Лесохозяйственный регламент (стр. 20 )

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В зеленых зонах в соответствии с частью 5 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (часть 5 статьи 105 ЛК РФ).

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха, восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.

Рекреационная нагрузка – степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость – размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

О потенциальной пригодности лесов для рекреационного использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность, красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью, рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость, просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Для пригодности лесов лесопарковой хозчасти зеленой зоны Солнечного лесничества для рекреационного использования при таксации выделов дополнительно определялись: тип ландшафта, степень устойчивости насаждений, проходимость, просматриваемость, степень дегрессии, эстетическая и рекреационные оценки.

При описании лесных участков лесопарковой части была принята классификация ландшафтов , по которой ландшафты делятся на:

1. Закрытый ландшафтно-конструктивный тип характеризуется насаждениями с полнотой 1,0-0,6 и подразделяется на подтипы: а) с горизонтальной сомкнутостью полога; б) с вертикально сомкнутыми кронами и ясно выраженной ярусностью.

2. Полузакрытый ландшафтно-конструктивный тип характеризуется полнотой насаждений 0,5-0,3 с подразделение на подтипы: а) с равномерным размещением древостоев; б) с групповым размещением древостоев.

3. Открытые ландшафты, с подразделением на 3 подтипа: а) рединные древостои с равномерным размещением деревьев, горизонтальные проекции кронкоторых имеют сомкнутость 0,1-0,2; б) не покрытые лесом земли с единичными деревьями и группами кустарников, занимающими не более 10% площади участков; в) участки без древесно-кустарниковой растительности, относящиеся к лесной и нелесной площади. Ландшафт считается оптимальным при следующих соотношениях типо: закрытый 40-45%от всей площади; полуоткрытый – 25-50% открытый – 30-35%.

Устойчивость насаждений к антропогенным нагрузкам оценивается по 4 классам:

1 класс – насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и покров хорошего качества и полностью покрывает почву. Здоровых деревьев в насаждениях не менее 90% в хвойных и 70% - в лиственных.

2 класс – насаждения с замедленным ростом. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и покров в значительной степени повреждены. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях -71 – 90%, в лиственных – 51-70%.

3 класс – насаждения с замедленным ростом, подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и покров повреждены. Многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51 до 70%, в лиственных от 31 до 50%.

4 класс – насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок, покров отсутствуют. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - 30%.

Проходимость дается по трехбалльной оценке – хорошая, средняя, плохая.

Эстетическая оценка ландшафта определяется совокупностью целого ряда признаков:

А) Высокая – повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет, напочвенный покров разнообразный.

Б) Средняя – слабодренированные влажные местоположения; обозримость и проходимость пониженные, захламленность и сухостой до 5 м3, на 1 га, на полянах и лужайках покров однообразный, наличие кочек, требуется планирование поверхности.

В) Низкая – пониженные заболоченные места, насаждения IV – Vа классов бонитета. Требуется осушение и коренная реконструкция. Водоемы недоступны для посещения и отдыха.

Из этого многообразия выделены следующие признаки:

а) красота и привлекательность ландшафта; б) общие композиционные постройки пространства; в) колорит и факторы его определяющие; г) сочетание с окружающим пространством; д) наличие видовых точек.

Рекреационная оценка проводилась по трехбальной шкале :

1. Высокая – участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности и других элементов. Дополнительных мероприятий не требуется.

2. Средняя – участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха.

3. Низкая – участок больше имеет плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий.

Шкала рекреационной деградации участков имеет 5 стадий

Таблица 36 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика участка	Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.	II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.	III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40- 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.	IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.	V

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха, их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Рекреационную ёмкость территории рассчитывается по формуле:

Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) · S3,

где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.

Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость территории лесничества для самодеятельного туризма составляет 98666 человек, а рекреационная ёмкость зелёной зоны – 2779 человек.

Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.

Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для круглогодичного, так и сезонного использования территории. Средневзвешенная допустимая среднегодовая единовременная нагрузка, не приводящая к I стадии дигрессии, для всей территории лесничества определена в размере 0,5, для лесов зелёной зоны – 0,7.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 37 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости	Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)	Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые	Более 90 %	Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые	81-90	Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т. п.
Удовлетворительно лесопокрытые	71-80	Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые	51-70	Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере наюобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые	20-50	Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые	Менее 20	Активное лесоразведение

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Зелёная зона пгт. Солнечный, как категория защитных лесов, располагается в Солнечном участковом лесничестве. Общая площадь зелёной зоны составляет 19302 га, в том числе лесопарковой -1949 га. Норматив площади для поселков городского типа с населением 80 тыс. человек в таёжной зоне составляет 70 га на тысячу человек, по лесопарковой – 10 га, по ГОСТу 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”. По норме зеленая зона 5600 га, лесопарковая – 800 га. Площадь зеленой зоны п. г. т. Солнечный и его лесопарковой части значительно превышают нормативную, но учитывая состояние лесов зеленой зоны, целесообразно ее границы оставить без изменений.

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Условно лесопарковую часть (1949 га) зеленой зоны можно разделить на три функциональные зоны: интенсивного использования - 807 га, умеренного использования - 578 га и слабого - 564 га. Рекреационной дигрессии, требующей предупредительных и восстановительных мероприятий, подверглись 208 га. В зоне интенсивного использования все участки относятся к высокой эстетической и санитарно-гигиенической оценки. Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны Солнечного лесничества составляет при условии экскурсионного вида отдыха 11,2 тыс. человек, планового туризма – 3,5 тыс. человек, массового отдыха – 2,8 тыс. человек, самодеятельного туризма – 1,7 тыс. человек. Рекреационное использование зелёной зона предназначено для прогулок, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха. Это подтверждают результаты оценки ландшафтных характеристик лесопарковой части.

Санитарно-гигиеническая оценка лесопарковой части довольно высокая. Преобладает закрытый тип ландшафта (49%). Это в основном насаждения с преобладанием лиственницы и березы белой в возрасте 15-50 лет. Полузакрытые ландшафты составляют 35% общей площади. На долю открытых ландшафтов приходится 16%.

Высокую эстетическую оценку имеют 44% насаждений, среднюю - 50%, низкую – 6% . Полностью деградировало 145 га насаждений. В начальной стадии находятся 207 га насаждений. Они требуют активного хозяйственного вмешательства и снижения рекреационной нагрузки. В довольно высокой степени деградации находятся 63 га.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Таблица 38 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса	Мощность подстилки, см	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I	II	III
Кедровники свежие и влажные	3	1,0	3,5	12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей	5	0,3	2,9	12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые	4	0,3	2,9	13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые	5	0,3	2,4	12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес	5	1,0	3,7	13,4
Дубняки	2	0,5	1,3	6,3
Белоберезники	2	0,4	1,4	2,8
Осинники	2,5	0,2	0,7	2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

В целях создания благоприятных условий для организации массового, экскурсионного, туристического отдыха и прогулок, для повышения рекреационной ёмкости территории и снижения нагрузки на природные комплексы рекомендуется проведение благоустройства зелёной зоны. Проектируемые лесоустройством мероприятия направлены на выполнение двух задач: сохранение реликтовых растений от уничтожения и вытаптывания и возможность посещения территории лесничества. Для этой цели проектируется автостоянка в районе озера Амут, прогулочные тропы, и минполосы вдоль дорог, проходящих в районе расположения природных памятников. Кроме того планируется увеличить насыщенность аншлагов и агитвитрин.

Устройство видовых точек (1 шт.) и беседок (1 шт.), установка лесной мебели и обустройство полян для отдыха (2 пол.) с одной автомобильной стоянкой запроектировано в Солнечном участковом лесничестве (кв. 16, 17, 64).

Таблица 39 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№ п/п	Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	Порядок применения норм при организации
туризма	экскурсии	массового отдыха
1	запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов	1	1	1
2	запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб	2	2	3
3	защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж. д. и автодорог	2	2	3
4	зеленые зоны	1	1	1
5	орехово-промысловые зоны	1	1	3
6	эксплуатационные	1	3	3

1-  рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;