Обзор результатов работы отдела противодействия коррупции Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области
за 2009 год.
В соответствии с задачами, поставленными Минюстом России и ФССП России по активизации работы с коррупционными правонарушениями отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности УФССП России по Курской области проводились мероприятия по выявлению правонарушений коррупционной направленности, нарушений служебной дисциплины и административных проступков среди работников аппарата и территориальных отделов Управления.
Во исполнение приказа ФССП России «Об утверждении Плана Федеральной службы судебных приставов противодействия коррупции на 2009 — 2011 годы» в УФССП России по Курской области разработан и утвержден соответствующий план мероприятий. Разработан порядок уведомления государственными гражданскими служащими УФССП России по Курской области представителя нанимателя о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений, утвержден образец Уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
В УФССП России по Курской области создана и действует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
В 2009 году во взаимодействии с правоохранительными органами Курской области было проверено 575 кандидатов, подавших документы для оформления на государственную гражданскую службу, в аналогичном периоде 2008 года (далее АППГ) – 323. По результатам проверочных мероприятий в связи с выявлением фактов препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу отказано 54 кандидатам, в АППГ 38 кандидатам. При этом установлены лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за тяжкие преступления и к административной ответственности, в том числе за потребление наркотических средств.
Так, при проверке кандидата, претендовавшего на вакантную должность в ОСП по Курчатовскому району Курской области было установлено, что он около 80 раз привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД. Другой претендент из г. Курчатова оказался неплательщиком алиментов, имел крупную задолженность по квартплате в суммеруб., неоднократно привлекался к административной ответственности. Проверка жительницы г. Курска гражданки Р, претендовавшей на должность судебного пристава - исполнителя установила, что данная гражданка подозревалась в подделке, изготовлении и сбыте официальных документов. В отношении гражданина Ж, бывшего работника правоохранительных органов установлен факт привлечения его ответственности за насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней, а также неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности по месту прежней работы. В марте 2009 года было отказано в приеме кандидату на должность судебного пристава по ОУПДС в связи с информацией, полученной из УФСКН по Курской области о том, что он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ.
С целью усиления контроля за лицами, замещающими должности повышенного коррупционного риска и кандидатами на замещение вакантных должностей, во взаимодействии с Управлением федеральной налоговой службы России по Курской области, Управлением Федеральной регистрационной службы в отчетном периоде осуществлялись выборочные проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 19 начальников отделов аппарата Управления и начальников отделов старших судебных приставов г. Курска, 73 государственных гражданских служащих Управления. При этом у некоторых государственных служащих были выявлены расхождения в сведениях о доходах, полученных по месту прежней работы, от сдачи квартиры внаем, от продажи автомобилей.
В целях информирования граждан, государственных гражданских служащих о принимаемых мерах против коррупционных правонарушений на официальном интернет-сайте были размещены пресс – релизы: «О противодействии коррупции в УФССП России по Курской области» и «Виновные привлечены к ответственности» (О работе УФССП России по Курской области по представлениям органов прокуратуры). Пресс–релизы направлялись в информационные агентства, и редакции региональных и районных газет. Материалы о противодействии коррупции в Службе судебных приставов Курской области послужили основой для 18 новостных сюжетов.
Важным средством поддержания и укрепления системы прохождения государственной службы в ФССП России являются служебные проверки. В 2009 г. было проведено 119 служебных проверок, в АППГ – 96. По их результатам к дисциплинарной ответственности за различные правонарушения привлечены 82 работника, в АППГ – 93. Причиной снижения роста количества привлеченных работников в 2009 году послужило то, что в 2008 году по результатам только одной служебной проверки, проведенной по факту нарушения финансовой дисциплины в период нахождения на курсах повышения квалификации в Тульском филиале РПА Минюста России, к дисциплинарной ответственности были привлечены 33 государственных гражданских служащих.
За 12 месяцев текущего года по результатам проверок с признаками уголовно-наказуемых деяний в правоохранительные органы Курской области для принятия решения в порядке ст. ст. УПК РФ направлены 17 материалов, в АППГ - 15.
В связи с принятием необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного 6 постановлений обжалованы прокурорам Мантуровского, Золотухинского, Касторенского районов, прокурору Центрального административного округа г. Курска, в СУ СК при прокуратуре РФ по Курской области и в прокуратуру Курской области.
Следует отметить, что в отчетном периоде были приняты необходимые меры по недопущению к необоснованному привлечению к уголовной ответственности работников Управления. Так, 31 января 2009 года СО при Кореневскому району Курской области необоснованно, по непроверенным материалам, было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Кореневскому району.
В результате организации активных действий специалистов группы обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Управления и отдела судебных приставов по Кореневскому району была проведена тщательная проверка и подана жалоба в суд Кореневского района, в связи с чем, постановление о возбуждении указанного уголовного дела 06.02.2009 начальником СО при Кореневскому району было отменено.
В июне 2009 года специалистами отдела противодействию коррупции и обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, был опровергнут сюжет программы «Специальный репортаж», прошедший на телеканале «Такт», о том, что, якобы, судебные приставы - исполнители ОСП по Глушковскому району в оскорбительной форме взыскивают задолженность по банковским кредитам с жителей п. Тёткино Глушковского района. Проверкой установлено, что исполнительных документов в отношении лиц показанных в сюжете на момент выхода программы в эфир в ОСП по Глушковскому району не было. Сюжет был построен на недостоверных данных, под видом судебных приставов выступал работник кредитной организации, который требовал оплатить долги с граждан имеющих кредитные обязательства. Собранные материалы в порядке ст. ст. УПК РФ были направлены в Глушковскому району, где приобщены к уголовному делу, возбужденному 23.04.2009 по ч. 1 ст. 159 УК РФ в отношении гражданки С, которая мошенническим путем завладела денежными средствами полученными в кредит жителями п. Теткино Глушковского района.
С целью антикоррупционного просвещения гражданских служащих 22.04.2009 в территориальные отделы УФССП России по Курской области направлена информация о выявлении и пресечении фактов дачи взятки должностным лицам территориальных органов ФССП России в 2г. г. и возбуждении уголовных дел по ст. 291 УК РФ.
Отдел противодействия коррупции,
обеспечения работы с кадрами и
вопросов безопасности
