Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановые проверки в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению органа ГПН, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих однородные объекты контроля (надзора).
2.1.3. Должностные лица ГПН имеют право посещать объекты (территории и помещения) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятия по контролю.
2.1.4. Продолжительность мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не должна превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проверки большого количества зданий и сооружений, проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом работы на основании мотивированного предложения государственного инспектора, осуществляющего проверку, руководителем органа ГПН или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
2.2. При прибытии на объект инспектора или группы инспекторов территориального органа ГПН для проведения плановой или внеплановой проверки:
2.2.1. Руководитель структурного подразделения обязан:
2.2.1.1. Ознакомиться с датой начала и окончания, целями и задачами проверки, перечнем проверяемых объектов, по которым будет проводиться проверка.
2.2.1.2. Немедленно по телефону доложить главному инженеру филиала, в службу пожарной охраны прибытии инспектора ГПН.
2.2.1.3. Привлечь к работе специалистов структурного подразделения, необходимых при проведении проверки.
2.2.1.4. Лично сопровождать инспектора ГПН при обследовании объектов структурного подразделения.
2.3. Главный инженер филиала обязан:
2.3.1. Получив сообщение от начальника структурного подразделения, доложить главному инженеру проведении плановой или внеплановой проверки (обследовании) и письменно сообщить о проверке в ОАО.
2.3.2. Привлечь к проведению проверки специалистов службы пожарной охраны и при необходимости главных специалистов филиала.
2.3.3. По указанию руководства участия в проведении проверки могут быть направлены специалисты службы пожарной охраны и другие специалисты ОАО.
2.3.4. После проведения проверки и до составления предписания специалисты, участвующие в проверке, должны обсудить с инспекторами ГПН, выявленные нарушения и сроки их устранения, с целью исключения спорных вопросов, неточностей, установления реальных и целесообразных сроков.
2.3.5. По результатам обследования органами Государственного пожарного надзора оформляется акт (предписание) установленной формы в двух экземплярах, его требования являются обязательными для исполнения.
2.3.6. Один экземпляр акта (предписание) органов ГПН вручается под роспись юридическому лицу (филиал, ОАО).
При получении акта (предписания)
2.4. Главный инженер филиала обязан:
2.4.1. Получив акт (предписание) по результатам проверки объектов филиала от инспектора ГПН:
- Поручить службе пожарной охраны филиала проверить обоснованность и соответствие действующим нормам и правилам пожарной безопасности требований, предлагаемых к исполнению органами Государственного пожарного надзора.
- Указать в акте (предписании) о своем ознакомлении, согласии или несогласии с выявленными нарушениями, рассмотреть и согласовать сроки устранения нарушений.
По результатам проведенной проверки, главный инженер филиала (ОАО) должен провести совещание с руководителями и специалистами объектов, проверенных органами ГПН. На нем необходимо рассмотреть состояние пожарной безопасности проверенных объектов, с оценкой работы руководителей и специалистов.
В необходимых случаях руководитель (филиала, ОАО) применяет меры дисциплинарного воздействия к виновным лицам в установленном законом порядке.
2.4.2. Передать акт (предписание) для регистрации в «Журнале учета и выполнения актов (предписаний), выданных органами Государственного пожарного надзора России».
Регистрацию проводит лицо, ответственное за регистрацию (назначенное приказом по филиалу или в соответствии с его должностными инструкциями).
2.4.3. В течение рабочего дня с сопроводительным письмом направить акт (предписание) главному инженеру и службу пожарной охраны .
2.4.4. При несогласии с требованиями акта (предписания) или сроками устранения нарушений обжаловать его в 10-дневный срок в вышестоящем органе ГПН и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Обжалование в обязательном порядке подлежит согласованию с . Согласованное в обжалование, с сопроводительным письмом направляется филиалом (в отдельных случаях ) в соответствующий орган Государственного пожарного надзора.
2.4.5. Не позднее 3 дней с момента получения акта (предписания) разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений по установленной форме (Приложение 2) и с сопроводительным письмом направить их для согласования главному инженеру .
В мероприятиях должны быть указаны все выявленные нарушения, с указанием конкретных сроков их выполнения (число, месяц, год), назначением ответственных лиц от структурного подразделения или филиала и указанием источника финансирования для мероприятий капитального характера (требующие затрат).
Устраненные нарушения, на период составления мероприятий, должны иметь соответствующую отметку.
Сроки выполнения мероприятий должны соответствовать срокам, указанным в акте (предписании).
2.4.6. Главный инженер направляет мероприятия, разработанные специалистами филиала, в СПО .
СПО в 3-дневный срок организовывает рассмотрение и согласование мероприятий с отделами (службами) , после чего направляет их на подпись главному инженеру или при наличии замечаний отправляет их на доработку в филиал .
2.4.7. Согласованные и утвержденные мероприятия с сопроводительным письмом направить в филиал для исполнения и в СПО для контроля службой пожарной охраны.
2.4.8. Структурные подразделения и отделы (службы) филиалов обеспечивают выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами ГПН.
2.4.9. При невозможности выполнения отдельного пункта предписания в указанный срок, в соответствующий орган ГПН направляется письмо от руководителя филиала с обоснованием невозможности устранения нарушения, просьбой о продлении срока и о принятых мерах, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта до устранения нарушений.
Перенос срока должен быть согласован с ГПН до даты устранения нарушения, указанной в акте (предписании).
Согласование переноса срока устранения нарушений должно доводиться до руководителей структурных подразделений филиала и службы пожарной охраны ОАО.
2.5. Отделы (службы) обязаны:
2.5.1. Получив акт (предписание) или мероприятия по устранению нарушений от главного инженера , СПО , в течение рабочего дня ознакомиться с их содержанием, рассмотреть обоснованность акта (предписания), сроков устранения нарушений и источников финансирования и представить предложения и замечания в СПО для обобщения.
2.5.2. При необходимости разработать предложения для обжалования акта (предписания) или внесения изменений (уточнений) в мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки, ответственных лиц от филиала и (или) структурного подразделения, источников финансирования для обеспечения выполнения каждого пункта мероприятий.
2.5.3. Направить рассмотренные акт (предписание) или мероприятия с предложениями по устранению нарушений в службу пожарной охраны для обобщения.
2.5.4. Служба пожарной охраны, рассмотрев предложения отделов (служб) по предписанию или мероприятиям по устранению выявленных нарушений: представляет главному инженеру мероприятия для согласования; при необходимости требует от филиала провести обжалование или доработку мероприятий.
2.5.5. Служба пожарной охраны осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами ГПН.
3. Организация контроля за выполнением актов (предписаний)
органов Государственного пожарного надзора России
3.1. Контроль за выполнением предписаний территориальных органов ГПН осуществляют:
3.1.1. Руководители структурных подразделений:
Еженедельно проверяют выполнение мероприятий по актам (предписаниям) органов ГПН и отчитываются главному инженеру и в службу пожарной охраны филиала.
При формировании планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта, заявок на приобретение оборудования и т. п. вносит предложения о включении мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами ГПН, в планы и заявки.
3.1.2. Главный инженер филиала:
3.1.2.1. На основании полученных отчетов, анализирует ход выполнения мероприятий и рассматривает результаты на еженедельном селекторном совещании.
3.1.2.2. Периодически (не реже одного раза в квартал), лично или в составе ПДК ПК филиала проверяет выполнение мероприятий по актам (предписаниям) непосредственно на объектах.
3.1.3. Служба пожарной охраны филиала:
3.1.3.1. Ведет контроль за выполнением мероприятий по актам (предписаниям) и осуществляет их учет в «Журнале учета и выполнения актов (предписаний), выданных органами Государственного пожарного надзора России».
3.1.3.2. Еженедельно представляет информацию о ходе выполнения предписаний ГПН главному инженеру филиала.
3.1.3.3. Ежемесячно составляет отчеты о выполнении мероприятий по актам (предписаниям) органов ГПН и направляет их в СПО .
3.1.3.4. При формировании планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта, заявок на приобретение оборудования и т. п. включает мероприятия по устранению нарушений, выявленных органами ГПН, в планы и заявки.
3.1.4. Главный инженер :
3.1.4.1. Рассматривает (заслушивает) отчеты филиалов по выполнению мероприятий по актам (предписаниям) органов ГПН на еженедельном селекторном совещании.
3.1.4.2. Ежемесячно рассматривает отчеты филиалов по выполнению мероприятий по актам (предписаниям) органов ГПН.
3.1.5. Служба пожарной охраны :
3.1.5.1. Ежемесячно представляет в «Транснефть» отчеты о выполнении мероприятий по актам (предписаниям) органов ГПН.
3.1.5.2. Проверяет выполнение мероприятий по актам (предписаниям) непосредственно на объектах в составе ПДК ПК, при проведении контрольных и целевых проверок объектов, при их невыполнении в установленный срок запрашивает у должностных лиц о причинах невыполнения.
3.1.5.3. При формировании планов строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта, заявок на приобретение оборудования и т. п. осуществляет контроль за включением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами ГПН, в планы и заявки.
3.1.6. Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда «Транснефть» контролирует выполнение актов (предписаний) органов ГПН, при их невыполнении в установленный срок запрашивает у должностных лиц о причинах невыполнения.
Порядок представления отчетов о выполнении актов (предписаний).
Информация и отчеты о выполнении актов (предписаний) представляется в ежемесячно к первому числу (в «Транснефть» к пятому числу) месяца следующего за отчетным по установленной форме.
4. Срок хранения предписаний и отчетов об их выполнении.
4.1. Акт (предписание) Государственного пожарного надзора России считается закрытым после устранения всех нарушений, о чем инспектором ГПН делается соответствующая отметка при проведении внеплановой проверки.
4.2. Срок хранения актов (предписаний) с отметкой о его выполнении - 3 года со дня выполнения последнего (по срокам) пункта предписания.
4.3. Место хранения предписаний – служба пожарной охраны филиала, копия у руководителя объекта, на котором проводилась проверка ГПН.
Форма № 1 к «Инструкции…»
Журнал
учета и выполнения актов (предписаний), выданных органами
Государственного пожарного надзора России
РНУ (ЛПДС) __________________________»
ЖУРНАЛ
учета и выполнения актов (предписаний), выданных органами Государственного пожарного надзора России
Начат:__________________
Закончен:_______________
Журнал учета и выполнения актов (предписаний), выданных
органами Государственного пожарного надзора России.
№ п/п | НАИМЕНОВАНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ | Номер акта (предписания) дата выдачи | Кол-во выявленных нарушений | Предложенный срок выполнения акта (предписания) | № устраненных нарушений по акту (предписанию) | Привлечено к ответственности, в т. ч. (ИТР / рабочих) | № пунктов акта (предписания), с продленным сроком устранения | Согласованный ГПН срок устранения нарушений | Дата устранения нарушения с продленным сроком | № и дата документа, наименование органа ГПН, продлившего срок |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Примечание: 1. Учет актов (предписаний) ГПН ведется по каждому акту (предписанию) под отдельным №.
2. Журнал должен быть прошнурован и опечатан, листы пронумерованы.
3. В графе «Привлечено к ответственности, в т. ч. (ИТР / рабочих)» указывается количество ИТР и рабочих привлеченных к ответственности органом ГПН.
Приложение 2
СОГЛАСОВАНО Главный инженер ОАО «___________» ____________ (ф. и.о.) «____» _________ 200_ г. | УТВЕРЖДАЮ Главный инженер филиала ОАО «___________» ____________ (ф. и.о.) «____» _________ 200_ г. |
МЕРОПРИЯТИЯ
по выполнению акта (предписания) № _____ от «___» _________ 200__ г.
выданного ________________________________________________________
(ф. и.о., должность лица (лиц) осуществившего проверку)
по результатам проверки объектов «_______________» ______________»
(наименование филиала) (наименование ОАО)
№ п/п | Наименование нарушения | Наименование мероприятия (й) | Срок устранения | Ответственный за устранение от | Источник финансирования (указывается при потребности в затрат для выполнения) | |
Структурного подразделения | Отдела (службы) филиала | |||||
__________________________________________ ________ __________________
(Должность лица, разработавшего мероприятия) (Подпись) (Ф. И.О.)
Согласовано:
Заместитель генерального директора по экономике
________________» _________ __________________
(Подпись) (Ф. И.О.)
Начальник службы пожарной охраны
________________» _________ __________________
(Подпись) (Ф. И.О.)
Приложение 3
Перечень организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности,
разрабатываемых на объектах , в соответствии требованиям ВППБ
№ п/п | Наименование документа | Ответственный исполнитель | Периодичность обновления | Примечание. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приказы по филиалу | ||||
1 | «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность конкретных объектов, подразделений» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Не реже одного раза в год и при необходимости | При назначении на должность руководителей подразделений. |
2 | «О назначении ответственных лиц за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты, средств аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности помещений, стационарных установок пожаротушения и сигнализации, систем управления, систем оповещения людей о пожаре» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Не реже одного раза в год и при необходимости | При назначении на должность руководителей подразделений. |
3 | «О назначении ответственных лиц за проведение аварийно-восстановительных, ремонтных и огневых работ» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала | Не реже одного раза в год и при необходимости | При назначении на должность руководителей подразделений. |
4 | «О назначении должностного лица ответственного за техническое состояние пожарной насосной станции и правильную её эксплуатацию» (п.7.5.1.). | Руководитель объекта | Ежегодно в январе | Приказом утверждается инструкция для обслуживающего персонала насосной станции, которая четко определяет порядок включения насосов и обязанности обслуживающего персонала по наблюдению за сохранением противопожарного запаса воды. |
5 | «О назначении ответственных лиц за эксплуатацию технологических установок и оборудования» (п. 1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Не реже одного раза в год | При назначении на должность руководителей подразделений. |
6 | «О создании пожарно-технической комиссии» (п. 1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Ежегодно В январе | Разрабатывается и утверждается план работы ПТК на год |
7 | «О создании добровольной пожарной дружины» (п. 1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Ежегодно в январе | Заявления о зачислении в ДПД, табель боевого расчёта, программа подготовки членов ДПД, расписание занятий, журнал проведения занятий, конспекты |
8 | «Об организации проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта | Ежегодно в январе | Приказом предусматривается: - порядок и сроки проведения инструктажей и ПТМ; - перечень объектов и профессий проходящих обучение по ПТМ; -перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение п/п инструктажей и ПТМ; - место проведения инструктажей и ПТМ; - перечень инструкций и правил, под лежащих изучению. |
9 | «О назначении комиссии по приёму зачётов от лиц, прошедших обучение по программам ПТМ...» (п.1.3.9.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Накануне приёма зачётов | Результаты зачётов оформляются протоколом с указанием оценки по изученным темам. |
10 | «Об организации постоянных мест для проведения огневых работ» (п.1.2.1.,4.6.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | Постоянные места проведения огневых работ должны быть обустроены в соответствии с проектом и приняты комиссией с оформлением соответствующего акта |
11 | «О режиме курения на объекте, определении мест для курения» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | |
12 | «О назначении ответственных лиц за контролем воздушной среды (анализ проб воздуха) и ведение журнала учёта данных анализа, утверждении план-графика контроля воздушной среды в организации» (п.5.3.6.). | Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | |
13 | «О порядке использования бытовых электронагревательных приборов» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | |
14 | «О выполнении мероприятий предложенных предписаниями Государственного пожарного надзора МЧС России» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Не позднее 15 дней со дня получения предписания. | |
15 | «О выполнении мероприятий предложенных комплексной комиссией (ПДК) «Транснефть» (п.1.2.1.). | Руководитель филиала | В течение 3-х дней после вручения акта комиссии. | |
16 | «О введение в действие Инструкции по безопасному проведению огневых работ» с учётом специфики производства и местных условий (п. 6.1.2.). | Руководитель филиала | По мере необходимости | |
17 | «О порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы» (п. 1.2.3.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | Перечень помещений подлежащих осмотру перед закрытием определяется руководством объекта совместно с инженером пожарной охраны. |
18 | «О назначении ответственного за состояние устройств молниезащиты и защиты от статического электричества» (п. 5.2.2.). | Руководитель филиала. Руководитель объекта. | Ежегодно в январе | Назначается по каждому объекту филиала |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
