Регламент по организации пожарно-профилактической работы на объектах системы «Транснефть» (стр. 1 )

ОАО "АК "Транснефть"

Утверждаю

Первый вице-президент

ОАО "АК "Транснефть"

«11» марта 2004 г.

Регламент

по организации пожарно-профилактической работы

на объектах системы «Транснефть»

ОР-19.00-60.30.00-КТН

ВНЕСЕНЫ Изменение № 1, утвержденное Первым вице-президентом ОАО "АК "Транснефть" 27.11.2004 г. и Изменение № 2, утвержденное Первым вице-президентом ОАО "АК "Транснефть" 11.06.2005 г.

1. Общие положения

1.1. «Регламент по организации и осуществлению пожарно-профилактической работы на объектах (далее – Регламент) определяет порядок организации и осуществления деятельности служб пожарной охраны по предупреждению пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для его успешного тушения.

Регламент разработан в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности.

1.2. Аттестация объектов по пожарной безопасности проводится на предмет соответствия противопожарного режима (установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта, направленных на обеспечение его пожарной безопасности) требованиям правил пожарной безопасности, а также Регламентов действующих в системе «Транснефть».

(Измененная редакция, Изм. № 2)

1.3. Термины и определения:

Пожарная профилактика – это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Система предотвращения пожара – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара.

Система противопожарной защиты – совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействий на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него. Организационные мероприятия включают в себя разработку мер (правил) пожарной безопасности на объекте.

Правила пожарной безопасности – комплекс положений, учитывающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при эксплуатации объекта. При разработке профилактических мероприятий предварительно изучается противопожарное состояние объекта.

Противопожарное состояние объекта - состояние объекта, которое характеризуется числом пожаров и ущербом от них, а также числом травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований. Организационные мероприятия устанавливают противопожарный режим на объекте.

Противопожарный режим – комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности. Надзорными функциями на объекте наделены работники СПО и другие должностные лица, назначенные приказом руководителя, а также добровольные пожарные.

Пожарный надзор – функция СПО, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.

_______________________

1 Филиалы ОАО – районное нефтепроводное управление (РНУ), управление магистральных нефтепроводов (УМН), нефтепроводное управление (НУ), районное управление магистральных нефтепроводов (КРМН), линейно-производственная диспетчерская станция (ЛПДС), нефтебаза (НБ), специализированное управление по предупреждению и ликвидации аварий (СУПЛАВ), база производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (БПТО и КО), производственно-эксплутационное управление (ПЭУ), база производственного обслуживания (БПО), завод;

2 Структурные подразделения – нефтеперекачивающая станция (НПС), цех технологического транспорта и специальной техники (ЦТТиСТ), центральная ремонтная служба (ЦРС), участок подводно-технических работ (УПТР).

Объект (ППР) – здания, помещения, наружные установки, сооружения и территория, линейная часть МН, ЛПДС, НПС, ЦБПО, ЦТТ и СТ, РСУ, ОАВП, ЦАРС и других филиалов и структурных подразделений .

Объектовая пожарная команда – структурное подразделение ЛПДС, НПС предусмотренное типовыми штатами для организации предупреждения и тушения пожаров.

Специалисты СПО – инженерно-технические работники службы пожарной охраны (начальник СПО, инженеры и инструкторы СПО, начальник объектовой пожарной команды, начальник караула).

Работники СПО – пожарные, водители пожарных машин.

Акт-предписание службы пожарной охраны – письменное распоряжение специалиста службы пожарной охраны, выданное им в пределах компетенции соответствующему руководителю, должностному лицу, содержащее обязательные для исполнения в согласованные сроки мероприятия, по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание службы пожарной охраны – письменное распоряжение специалиста службы пожарной безопасности, выданное им в пределах компетенции соответствующему руководителю, должностному лицу объекта по результатам пожарно-технической проверки (обследования), о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ.

Пожарно-техническая комиссия (ПТК) - постоянно действующая комиссия, создаваемая в установленном порядке в организациях (ОАО, РНУ, ЛПДС), основным направлением деятельности которой является контроль соблюдения и выполнения на объектах требований пожарной безопасности.

Комиссия производственного контроля (КПК) – постоянно действующая комиссия по проверке состояния промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, создаваемая в установленном порядке в ОАО, РНУ, ЛПДС.

1.4. Пожарно-профилактическая работа проводится с целью осуществления ведомственного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах.

1.5. Пожарно-профилактическая работа на объектах проводится по следующим направлениям:

разработка и участие в реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

организация и осуществление надзора за противопожарным состоянием объектов .

2. Участие служб пожарной охраны (СПО) , РНУ (ЛПДС) в реализации организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах

2.1. Организация учета и контроля выполнения актов (предписаний) органов Государственного пожарного надзора (далее по тексту ГПН) ГПС МЧС России.

2.1.1. Общие требования к организации учета и контроля выполнения актов (предписаний) ГПН МЧС России, выданных на объектах предприятий системы «Транснефть», порядку представления оперативной и отчетной информации о результатах устранения выявленных нарушений, определяются «Инструкцией организации работы СПО по учету и контролю выполнения актов (предписаний) государственного пожарного надзора ГПС МЧС России» (Приложение 1).

2.1.2. Ежегодно в срок не позднее 20 декабря текущего года главный инженер утверждает «Мероприятия по выполнению актов (предписаний) государственного пожарного надзора ГПС МЧС России» (Приложение 2).

«Мероприятия…» разрабатывают специалисты службы пожарной охраны и согласовывают их со всеми службами .

2.1.3. Служба пожарной охраны (РНУ):

ведет учет и осуществляет контроль за выполнением мероприятий актов (предписаний) ГПН МЧС России, регистрирует акты (предписаний) в «Журнале учета и выполнения актов (предписаний) государственного пожарного надзора ГПС МЧС России (Форма 1 Приложение 1);

При составлении поручений по пожарной безопасности СПО включает все пункты «Мероприятий…» по выполнению предписаний ГПН, подлежащие устранению в месяце, на который составляются поручения.

Еженедельно представляет информацию о ходе выполнения поручений по выполнению предписаний ГПН главному инженеру ОАО.

При проведении плановых проверок состояния пожарной безопасности объекта, специалист СПО проверяет соответствие полноты и качества выполнения предписаний ГПН, о чем делается запись в акте проверки.

Информацию о невыполнении мероприятий или допущенных искажениях в отчетности в течение одного дня доводит до начальника СПО и главного инженера филиала, который докладывает главному инженеру ОАО.

Вносит предложения и осуществляет контроль за включением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами ГПН, в планы техперевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОАО.

2.1.4. СПО представляет в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда в электронной форме и на бумажном носителе планы и отчеты о ходе выполнения предписаний органов Госпожнадзора в следующие сроки:

- «Мероприятия по выполнению предписаний органов ГПН МЧС России на объектах месяц», утвержденный главным инженером - ежемесячно до 20 числа на следующий месяц за отчетным.

- Уведомление о невыполнении мероприятий в установленный срок, с объяснением причин невыполнения и принятыми мерами - не позднее 3-х дней с даты не выполнения мероприятия (мероприятий)

- Акты (предписания) проверок органами ГПН предприятий дочерних акционерных обществ с мероприятиями по их устранению - не позднее 5 дней после их получения в ОАО.

2.1.5. Начальники СПО раза в год (январь, июль) прибывают в Компанию с отчетом о проделанной работе по выполнению предписаний ГПН.

2.1.6. Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда «Транснефть» контролирует выполнение предписаний органов ГПН, при их невыполнении в установленный срок запрашивает у должностных лиц о причинах невыполнения.

2.2. Разработка организационно-распорядительных, планирующих документов по обеспечению пожарной безопасности объектов .

2.2.1. СПО разрабатывает (совместно с другими службами , РНУ) и представляет на утверждение руководству , РНУ, ЛПДС (НПС) организационно-распорядительные, планирующие документы по вопросам пожарной безопасности объектов (Приложение 3).

Организационно-распорядительные документы должны регулировать участие служб, должностных лиц ОАО, РНУ, ЛПДС, НПС в выполнении конкретных работ по обеспечению пожарной безопасности на объектах.

В обязательном порядке разрабатываются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при:

организации и проведении пожароопасных работ;

проведении сезонных мероприятий;

перед государственными праздниками;

организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;

проведении технологических операций связанных с повышенной пожарной опасностью;

проведении испытаний систем обнаружения и тушения пожаров;

расследовании причин и условий возникновения и развития пожаров, аварий, для их дальнейшего недопущения.

2.2.2. Инженерно-инструкторский состав РНУ (ЛПДС) должен иметь контрольно-наблюдательное дело по организации и проведению пожарно-профилактического обслуживания закрепленного объекта, которое состоит из IV разделов:

I раздел

Акт предписание ГПН и СПО ;

Мероприятия по выполнению предписаний территориальных органов ГПН на объектах (годовые);

Журнал учета и выполнения актов (предписаний), выданных органами Государственного пожарного надзора России, СПО .

II раздел

Организационно-распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности объекта.

III раздел

Планирующие документы.

Отчеты по выполнению планов-графиков за текущий год.

IV раздел

Должностная инструкция;

Пожарно-технический паспорт на объект (Приложение ).

Паспорт на установку пожаротушения.

Инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий и сооружений.

Список планов карточек пожаротушения.

2.3. Разработка планов и карточек пожаротушения.

2.3.1. Разработка планов и карточек пожаротушения проводится на основе требований «Регламента по составлению планов, карточек пожаротушения на объектах , норм пожарной безопасности.

2.3.2. Перечни объектов, зданий, на которые должны быть составлены ПТП (КТП) разрабатываются службой пожарной охраны , утверждаются главным инженером и территориальным органом ГПС МЧС РФ. Внесение изменений и дополнений в Перечень производится по мере необходимости.

2.3.3. Разработка планов и карточек тушения пожаров осуществляется на основании годового план-графика, разработанного службой пожарной охраны и утвержденного главным инженером , которым определяются объекты, сроки их составления, а также ответственные исполнители.

2.3.4. Планы пожаротушения отрабатываются на пожарно-тактических учениях, противопожарных тренировках с привлечением сил и средств подразделений пожарной охраны ГПС МЧС России в соответствии с разработанным и согласованным с ГПС графиком.

2.4. Организация и проведение противопожарных тренировок.

2.4.1. Противопожарные тренировки проводятся в соответствии годовым планом-графиком противопожарных тренировок, который составляется специалистами СПО ОАО (РНУ) и утверждается главным инженером (Приложение 5), отчет ежемесячно представляется в ОППБ и ОТ (Приложение 5.1.).

При проведении противопожарных тренировок со специалистами СПО, работниками СПО (водителями, пожарными), персоналом ЛПДС (НПС) отрабатываются приемы и способы тушения пожаров, вопросы взаимодействия с другими службами при ликвидации пожара, а также применение подслойного способа пожаротушения резервуаров от передвижных средств d с планом пожаротушения (карточкой пожаротушения) на данный объект.

Специалисты отдела промышленной, пожарной безопасности и охраны труда , специалисты СПО , РНУ (ЛПДС), ЛПДС (НПС) при проверке противопожарного состояния объектов проводят контрольно-проверочные противопожарные тренировки (готовности объектовых пожарных команд, членов добровольных пожарных дружин к тушению пожаров).

2.4.2. Сроки проведения противопожарных тренировок:

пожарно-тактические учения на ЛПДС (НПС) с РП с привлечением подразделений ГПС – 1 раз в год.

учебно-тренировочные занятия – 1 раз в месяц на каждый объект (ЛПДС, НПС).

2.5. Нормативно-техническая работа.

Нормативно-техническая работа по пожарной безопасности ведется специалистами ОППБ и ОТ , СПО и включает в себя рассмотрение технических заданий, проектно-сметной документации в части соблюдения норм и правил пожарной безопасности на объекты строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта. Данные мероприятия специалисты СПО проводят в рамках внутренней экспертизы. По результатам экспертизы оформляется отзыв (приложение № 6).

При заключении договоров на выполнение проектных работ обязательно учитываются мероприятия по проведению авторского надзора, а также предусматриваются мероприятия по участию подрядчика в пуско-наладочных, приёмо-сдаточных испытаниях, подготовке инструкций по эксплуатации автоматических систем обнаружения и тушения пожаров.

2.5.7. Соблюдение на производственных и вспомогательных объектах требований правил пожарной безопасности и Регламентов, действующих в системе «Транснефть». Содержание территории, зданий, помещений и сооружений.

(Измененная редакция, Изм. № 2)

2.5.8. Испытание систем обнаружения, тушения пожара, систем управления оповещением и эвакуацией в случае пожара. Проводятся испытания вышеперечисленных систем и составляются акты испытаний (каждой системы отдельно). Акты являются обязательным приложением к акту аттестации.

В ходе испытаний устанавливают соответствие параметров установок обнаружения, тушения пожаров, систем управления оповещением и эвакуацией в случае пожара проектным решениям и требований правил пожарной безопасности, Регламентов в системе .

(Измененная редакция, Изм. № 2)

2.5.9. По результатам аттестации объектов составляется:

- акт аттестации (Приложение 13.1*);

___________________

* СНиП 10.01-94 п. 8.5 На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые нормативные документы не распространяются

- план мероприятий по устранению недостатков по результатам аттестации (приложение 13.2);

По результатам пожарно-технического обследования объектов составляется:

- акт-предписание СПО (приложение 11);

- мероприятий по устранению предписаний СПО ОАО "АК"Транснефть" (приложение 13.5).

(Измененная редакция, Изм. № 2)

2.6. Обучение и инструктаж рабочих, инженерно-технических работников и служащих по вопросам пожарной безопасности.

2.6.1. Все рабочие, ИТР и служащие организаций магистральных нефтепроводов должны проходить специальную подготовку по пожарной безопасности, состоящую из противопожарных инструктажей (вводного и целевого) и занятий по пожарно-техническому минимуму (приложение 7).

2.6.2. В каждой организации приказом руководителя устанавливаются:

порядок и сроки проведения противопожарных инструктажей и пожарно-технического минимума;

перечень трубопроводных объектов и профессий, работники которых должны проходить обучение по пожарно-техническому минимуму;

список должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей (вводного и целевого) и занятий по пожарно-техническому минимуму;

место проведения инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

перечень инструкций и правил, подлежащих изучению.

2.6.3. Вводный инструктаж по пожарной безопасности должен проводиться со всеми вновь принимаемыми на работу рабочими, ИТР и служащими, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с работниками подрядных организаций, выполняющими работы на трубопроводном объекте, и командированными на трубопроводный объект лицами.

2.6.4. Вводный инструктаж должен проводить начальник СПО , РНУ, а при их отсутствии - инженер по охране труда.

Вводный инструктаж следует проводить в специальном помещении, оборудованном наглядными пособиями по пожарной безопасности (плакатами, знаками, инструкциями, макетами) и образцами первичных средств пожаротушения, схемами стационарных установок пожаротушения, пожарной связи и сигнализации, имеющимися на трубопроводных объектах.

2.6.5. Программа вводного инструктажа разрабатывается с учетом особенностей производства, согласовывается с местной пожарной охраной и утверждается руководителем организации. О проведении вводного инструктажа производят запись в журнале регистрации с обязательной подписью инструктируемого (приложение 8).

2.6.6. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводят на рабочем месте со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми с одного трубопроводного объекта (цеха, участка) на другой, а также с командированными и прибывшими в организацию для выполнения временных работ, прохождения практики и т. п. Целевой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность трубопроводного объекта (участка) индивидуально с каждым работником.

О проведении целевого инструктажа делается запись в Журнале инструктажа по технике безопасности на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Не допускаются к самостоятельной работе лица, не прошедшие вводный и целевой инструктажи

2.6.7. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся с рабочими, служащими и ИТР, с целью более глубокого изучения мер пожарной безопасности на трубопроводном объекте и рабочем месте, особенностей технологического процесса, а также детального ознакомления с противопожарным оборудованием, средствами обнаружения и извещения о пожаре, пожаротушения, приемами их использования, действиями работников при аварии и пожаре.

2.6.8. Занятия по пожарно-техническому минимуму должны проводиться непосредственно на трубопроводном объекте не реже одного раза в год по утвержденным программам. Группы обучающихся комплектуются с учетом категории специалистов (газоэлектросварщики, электрики, операторы и др.). К проведению занятий по пожарно-техническому минимуму следует привлекать специалистов организации и работников пожарной охраны.

2.6.9. По окончании обучения по программе пожарно-технического минимума ИТР, рабочие и служащие должны сдать зачеты. Результаты зачетов оформляются соответствующим документом (протоколом, ведомостью) с указанием оценки по изученным темам.

Зачет принимает комиссия, назначенная приказом руководителя организации, под председательством руководителя трубопроводного объекта. Лица, не сдавшие зачеты по пожарно-техническому минимуму к дальнейшей работе не допускаются.

2.7. Организация работы пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных дружин.

СПО , РНУ (ЛПДС) организуют работу пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных дружин в соответствии с разработанными:

«Положением о добровольных пожарных дружинах (ДПД) в утверждается генеральным директором . Типовое положение о ДПД приведено в приложении 9.

«Положением о пожарно-технических комиссиях (ПТК) в (утверждается главным инженером ). Типовое положение о ПТК приведено в приложении 10.

Отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда , СПО , РНУ (ЛПДС) организуют и проводят ежегодные соревнования ДПД на звание «Лучший расчет добровольной пожарной дружины».

3. Организация и осуществление ведомственного надзора за противопожарным состоянием объекта

3.1. Основные направления ведомственного надзора за противопожарным состоянием объекта.

Ведомственный надзор за противопожарным состоянием объектов осуществляется по следующим основным направлениям:

пожарно-профилактические обследования и проверки;

рассмотрение проектно-сметной документации на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности;

учет пожаров, участие в работе комиссий по их расследованию;

целевые проверки объектов строительства, в том числе комплексной реконструкции систем автоматического пожаротушения и противопожарного водоснабжения;

проверка работоспособности и правильного содержания автоматических систем обнаружения и тушения пожара, противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения.

контроль организации служебной деятельности в подразделениях СПО на объектах по подготовке к пожаротушению, за содержанием пожарной техники;

взаимодействие с органами государственного пожарного надзора и УГПС МЧС России по вопросам пожарно-профилактического обслуживания и пожаротушения объектов .

осуществление контроля: за организацией огневых, газоопасных и пожароопасных работ на объектах и магистральной части нефтепроводов во время проведения ремонтных и иных работ; за соблюдением требований противопожарных норм и правил при выдаче технических заданий, при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, а также автоматических систем обнаружения и тушения пожара; за работой и боеготовностью ведомственной пожарной охраной и добровольных пожарных формирований. Установление порядка привлечения ведомственных пожарных подразделений и добровольных пожарных формирований к тушению пожаров и ликвидации аварий на объектах .

3.2. Виды, порядок проведения и оформления пожарно-профилактических обследований (проверок).

3.2.1. Обследования подразделяют на плановые, внеплановые, а проверки – на целевые.

- Плановые обследования проводятся не реже 1 раза в год.

- Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения актов-предписаний, устранения нарушений требований норм пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки. Как правило, они проводятся через 6 месяцев после проведения плановой проверки.

- Целевые проверки проводятся для выборочного контроля за состоянием пожарной безопасности отдельных зданий (сооружений), систем противопожарной защиты, с учетом особенности работы предприятий, сезонности, обстановки с пожарами, авариями. Планируются по мере необходимости.

Порядок и сроки проверок хода выполнения строительно-монтажных комплексных систем автоматического пожаротушения устанавливается главным инженером , но не реже:

- специалистами СПО – 1 раза в месяц;

- специалистами РНУ (ЛПДС) – 2 раз в месяц;

- инженер (инструктор) РНУ (ЛПДС), закрепленный за данным объектом – ежедневно.

3.2.2. Обследования (проверки) проводятся специалистами службы пожарной охраны ОАО, РНУ (ЛПДС) с участием руководителей подразделений и ведущих специалистов служб, отделов РНУ (ЛПДС) на основании годовых планов-графиков:

- специалистами СПО проверяются ЛПДС (НПС) с РП - каждый объект не менее 2 раз в год (плановая – 1, внеплановая – 1);

- специалистами СПО РНУ проверяются все объекты РНУ - каждый объект не менее 2 раз в год (плановая – 1, внеплановая – 1);

- специалистами СПО РНУ (инженер/инструктор НПС) – ежедневно проверяются закрепленные объекты (соблюдение требований правил пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, целевые проверки, контроль за ходом строительно-монтажных работ).

План-график проведения плановых обследований (проверок) разрабатывается начальником СПО и утверждается главным инженером .

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.2.3. Основным результатом обследований (проверок) является выявление и устранение нарушений требований пожарной безопасности ответственными должностными лицами объекта на месте их обнаружения.

При обнаружении фактов нарушения противопожарного режима специалист СПО в устной форме предлагает должностному лицу или работнику объекта устранить нарушение в течение рабочей смены. До окончания рабочей смены проводится проверка устранения выявленных нарушений.

При невозможности устранения нарушения в течение рабочей смены специалист СПО оформляет в двух экземплярах акт-предписание в который включаются, выявленные в ходе проверки объекта, нарушения требований норм пожарной безопасности с указанием пункта и наименования норм и правил (приложение № 11).

Один экземпляр вручается руководителю объекта под роспись, а второй - для контроля остается у специалиста СПО. Акт-предписание регистрируется в Журнале регистрации актов-предписаний (приложение № 1).

Сроки устранения мероприятий акта-предписания согласовываются с руководителем объекта.

По результатам плановой проверки проводится совещание специалистов всех служб ЛПДС (НПС) (по направлениям служебной деятельности) на котором рассматриваются итоги проверки.

Начальник ЛПДС (НПС) в 3-дневный срок разрабатывает план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки с указанием ответственных лиц, сроков их выполнения и определением источников финансирования.

3.2.4. По результатам внепланового обследования в акте-предписании делаются отметки о выполнении (невыполнении) в установленные сроки противопожарных мероприятий.

При выявлении в период проведения внепланового обследования нарушений требований пожарной безопасности, не указанных в акте-предписании и требующих длительного срока устранения, составляется дополнение к акту-предписанию.

3.2.5. По результатам целевой проверки составляется акт-предписание (Приложение ).

3.2.6. Допускается проведение взаимных проверок (обследований) - инженерно-инструкторский состав одного РНУ (ЛПДС) проводит проверку объектов в другом РНУ (ЛПДС).

3.2.7. Специалисты , СПО , РНУ при обнаружении отступлений от требований норм и правил пожарной безопасности, выявленных в ходе обследований (проверок) объектов , в местах проведения взрывопожароопасных работ, которые могут привести к возникновению пожара (аварии) – приостанавливают работу объекта, отдельного здания (сооружения, установки) с составлением предписания на приостановку (отключение) (приложение №12).

3.2.8. Службы пожарной охраны один раз в полгода проводят анализ противопожарного состояния объектов и результатов служебной деятельности.

В процессе анализа рассматривают следующие основные вопросы:

- выполнение программы повышения пожарной безопасности и планов-графиков;

- своевременность и полноту выполнения мероприятий, разработанных по результатам проверок (обследований) ГПН и СПО;

- техническое состояние и работоспособность систем и установок противопожарной защиты;

- организация обучения мерам пожарной безопасности рабочих и ИТР;

- результаты работы пожарно-технических комиссий и организация работы добровольных пожарных дружин;

- причины и условия возникновения пожаров и нарушений требований пожарной безопасности.

СПО , РНУ (ЛПДС) организует работу по учету пожаров на объектах .

Специалисты СПО принимают участие в составе комиссий в расследовании случаев пожаров и аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, связанных с пожарами.

Анализирует причины аварий и пожаров в , организует разработку мероприятий по их предупреждению, осуществляет контроль исполнения.

3.2.9. В целях обеспечения пожарной безопасности и безаварийной работы объектов магистральных нефтепроводов проводится обязательная аттестация объектов по пожарной безопасности

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.2.10. Аттестация объектов по пожарной безопасности проводится на основе «Положения о порядке проведения аттестации объектов по пожарной безопасности» (Приложение ) по графику аттестации, утвержденному Главным инженером ОАО.

График аттестации разрабатывается ежегодно не позднее 20 декабря и доводится до руководителей подразделений .

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.2.11. Аттестация по пожарной безопасности проводится не менее 1 раза в год на каждом объекте:

- начальниками СПО – ЛПДС (НПС) с резервуарными парками емкостью 100 тыс. куб. м. и более;

- специалистами СПО – ЛПДС НПС с резервуарными парками до 100 тыс. куб. м.;

- начальниками СПО РНУ – НПС без РП.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.2.13. Специалисты СПО , РНУ несут персональную ответственность за качество проведения аттестации объектов по пожарной безопасности.

(Измененная редакция, Изм. № 1)

3.3 Объект аттестуется при соответствии противопожарного режима на объекте требованиям правил пожарной безопасности, Регламентов Компании, соответствие проекту систем обнаружения, тушения пожаров и систем управления эвакуацией и оповещением, а также положительных результатов испытаний вышеперечисленных систем.

3.4. Объект не аттестуется при не соответствии противопожарного режима на объекте требованиям правил пожарной безопасности, Регламентов Компании, не соответствии проекту систем обнаружения, тушения пожаров и систем управления эвакуацией и оповещением, а также при отрицательных результатах испытаний вышеперечисленных систем.

Объект не аттестуется и делается запись в акте - «не аттестован» с указанием причин не аттестации.

3.5. В случае не аттестации объектов по пожарной безопасности принимаются меры по устранению недостатков, для этого начальником СПО РНУ (ЛПДС) совместно со специалистами РНУ (ЛПДС), составляется в течение 3-х суток план мероприятий, который утверждается главным инженером РНУ.

В течение 1 суток план согласовывается с главным инженером и начальником СПО (приложение 13.2). В мероприятиях указывается срок внеочередной аттестации.

Акт аттестации и план мероприятий после утверждения в течение суток направляется в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда .

3.3-3.5 (Измененная редакция, Изм. № 2)

3.6. Все акты аттестации должны быть зарегистрированы в хронологическом порядке специалистами СПО (РНУ) в журнале учета актов аттестации объектов по пожарной безопасности (приложение 13.3) и храниться в .

Акты аттестации хранятся в СПО , РНУ (ЛПДС) в течение 3 лет.

3.7. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным, направляются в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда « сводный отчет (приложение 13.4) по результатам проведенной аттестации, мероприятия по устранению предписаний СПО ОАО "АК"Транснефть" (приложение 13.5.).

3.6, 3.7 (Измененная редакция, Изм. № 2)

Приложение 1

Инструкция по организации учета и контроля исполнения актов (предписаний) органов Государственного пожарного надзора России, выданных на объектах предприятий системы «Транснефть»

1. Область применения

1.1. Настоящая Инструкция определяет требования к организации ведомственного контроля за исполнением актов (предписаний) органов Государственного пожарного надзора России (далее ГПН), выданных на объектах предприятий системы «Транснефть» (далее ОАО), представления оперативной и отчетной информации о результатах устранения выявленных нарушений.

2. Порядок взаимоотношений с органами Государственного пожарного надзора России

при проведении проверок (обследований) объектов

2.1. В целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений на объектах или региональными органами ГПН проводятся плановые и внеплановые проверки (Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г., Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации").

2.1.1. Плановые проверки проводятся с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора).

В отношении одного юридического лица (филиала, ОАО) плановая проверка (обследование) может быть проведена не более чем один раз в два года.

2.1.2. Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения актов (предписаний) об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки.

Внеплановые проверки проводятся органами ГПН также в случаях:

получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить угрозу жизни, вред здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

возникновения угрозы жизни и вреда здоровью граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, граждан, связанными с невыполнением ими обязательных требований пожарной безопасности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки).