Областная целевая программа «обеспечение доступности дошкольного образования в ярославской области» на годы (стр. 3 )

Р = Пф / Пп,

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

Пф - фактическое значение показателя результата;

Пп - плановое значение показателя результата.

При значении показателя более 0,75 результативность использования субсидии признаётся высокой.

При значении показателя от 0,6 до 0,75 результативность использования субсидии признаётся средней.

При значении показателя менее 0,6 результативность использования субсидии признаётся низкой.

Расчёт эффективности использования субсидии производится по формуле:

Э = Р х П / Ф,

где:

Э – эффективность использования субсидии муниципальным образованием области;

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П – плановый объём бюджетных ассигнований, утверждённый в бюджете на финансирование субсидии;

Ф – фактический объём финансирования субсидии, перечисленный получателю.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области по состоянию на 01 июля и 01 октября текущего финансового года на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями Ярославской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с формой, приведённой в приложении к Методике.

10. Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента образования Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.

Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии о соответствии мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области, мероприятиям Программы, и (или) о наличии в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования нарушений условий предоставления субсидии, указанных в данной Методике.

Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае, если размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета менее 10 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. – 9 х Sместн.,,

где:

Sобл. – сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;

Sместн. – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобожденные средства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании целесообразности выделения им дополнительных средств в рамках мероприятий Программы.

12. В случае удешевления затрат на реализацию Программы средства, высвободившиеся в результате проведения конкурсных процедур, могут быть использованы в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.

13. Условием перераспределения высвобождающихся средств субсидии является наличие в местных бюджетах дополнительных ассигнований на исполнение расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по обеспечению дошкольного образования. Средства субсидии выделяются в порядке софинансирования.

14. В случае, если процент детей, получающих услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях муниципального образования области, выше регионального показателя или результативность использования субсидии признаётся низкой, департамент образования Ярославской области имеет право уменьшить бюджетные ассигнования по Программе от 10 до 50 процентов и перераспределить ассигнования другим муниципальным образованиям области в соответствии с заявками и с учётом процента детей, получающих услуги дошкольного образования, ниже регионального показателя.

15. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:

15.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца предоставляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.

15.2. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства на балансовом счёте № 000 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

16. Субсидия, в случае ее нецелевого использования, подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение

к Методике

Форма

Отчёт о расходовании субсидии на реализацию

областной целевой программы «Обеспечение доступности

дошкольного образования в Ярославской области»

на годы

за ____ квартал 20___ года

по___________________________________________

(наименование муниципального образования)

Количество дополнительно введённых мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях с начала года, мест	Процент детей, получающих услуги дошкольного образования, %	Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Предусмотрено в местном бюджете на год, тыс. рублей	Профинансировано из местного бюджета с начала года, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования

__________________ подпись

___________________ расшифровка подписи

Ф. И.О. и телефон

исполнителя

Приложение 6

к Программе

Методика

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на

реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности

дошкольного образования в Ярославской области» на годы

в части мероприятий по строительству дошкольных

образовательных учреждений

1. Данная методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется для строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений в целях открытия дополнительных мест для получения услуг дошкольного образования в Ярославской области.

3. Размер субсидии определяется исходя из объёма средств на софинансирование строек и объектов, предусмотренных областной целевой программой «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на годы, и включённых в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учётом анализа уровня обеспеченности местами детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях с последующим формированием перечня объектов областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на годы (далее - Программа).

5. Перечень объектов Программы формируется в соответствии с критериями отбора, утвержденными постановлением Правительства области «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области».

6. Показатели для включения строек и объектов муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Программу:

- уровень обеспеченности населения муниципального образования области услугами дошкольного образования;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;

- предполагаемый объем софинансирования строек и объектов за счет средств местного бюджета;

- завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем календарном году;

- обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем календарном году.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие официальной заявки муниципальных образований на участие в мероприятиях Программы с указанием объекта капитального строительства;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства объекта;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках Программы не ниже 5 процентов расходного обязательства;

- наличие договора между департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области на осуществление совместных действий по организации строительства и финансирования объектов строительства (далее – Договор);

- выполнение требований к результатам расходования субсидии, определенных в договоре между департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области.

8. Договор может предусматривать авансирование строительных работ, если это предусмотрено заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.

9. Администраторы расходов муниципальных образований области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области Отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках Программы, в соответствии с формой, приведённой в Приложении 1 к Методике; справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

10. В случае невыполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных договором, указанным в пункте 7 настоящей Методики, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент строительства Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.

Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент строительства Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

11. В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент строительства Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, предусмотренные п. 7 настоящей Методики.

12. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент строительства Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления, которые выполнили условия предоставления субсидии, предусмотренные п. 7 настоящей Методики.

При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления учитываются показатели, указанные в пункте 6 настоящей Методики.

13. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

14. Средства, полученные бюджетами муниципальных образований области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.

При установлении департаментом строительства Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области н «Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».

15. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления.

16. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления.

17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом строительства Ярославской области.

18. Оценка результативности и эффективности использования средств субсидии ежегодно производится департаментом строительства Ярославской области.

Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается договором, заключаемым в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.

Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = Пф / Пп,

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = (Р x П / Ф) х 100 %,

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование субсидии;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

19. Степень освоения средств субсидии в части капитального строительства дошкольных образовательных учреждений рассчитывается ежеквартально по формуле:

СО = (Ф / П) х 100 %,

где:

СО – степень освоения средств субсидии исполнителем Программы;

П – плановый объём бюджетных ассигнований, утверждённый в областном бюджете на финансирование субсидии;

Ф – фактический объём финансирования субсидии из областного бюджета, перечисленный получателю.

При значении 75 процентов и менее – степень освоения средств субсидии признается низкой, от 75,1 процента до 95,9 процентов – средней, при значении 96 процентов и выше – высокой.

Оценка степени освоения средств субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов органов местного самоуправления.

Приложение 1

к Методике

Отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета

на строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках областной целевой программы

«Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на годы

по состоянию на _______________________

по___________________________________________

(наименование муниципального образования)

тыс. рублей

№

Наименование объекта

Год начала строи-тель-ства

Заказ-чик

Подряд-чик

Сметная стои-мость (в тек. ценах)

Задолжен-ность на 01.01.20__ (–)кредит. задолжен. (+) дебитор. задолжен.

Источник финансирования

20____ год

Остаток сметной стоимо-сти на 01.01.__ (в тек. ценах)

Лимит финансиро-вания

Выполнено с начала стр-ва

Профинан-сировано с начала стр-ва

Задолж. (-)кредит. задолжен. (+) дебитор. задолжен. (на отч. дату)

Остаток на р/с зак-ка (на отч. дату)

Физи-ческое состоя-ние объек-та

Выполнено за текущий год на отчетную дату

Профинан-сировано за текущий год на отч. дату

ОБ МБ

______________________________________ ____________________________________

(должность) (подпись)

Приложение 7 к Программе

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам коммунальной и производственной инфраструктуры

№ п/п	Критерий оценки	Допус-тимый балл оценки	Весовой коэф- фициент	Строительство здания дошкольного образовательного учреждения, общей площадью, кв. метров
балл	оценка

1	2	3	4	5	6
1.	Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта	1 0	0,034	1	0,034
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды	1 0,75 0,5 0	0,030	1	0,030
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ	1 0	0,030	1	0,030
4.	Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального (местного) бюджета	1 0,5	0,040	0	0,000
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями	1 0,5 0	0,137	1	0,137
6.	Значения количествен-ных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	1 0	0,028	1	0,028
7.	Отношение сметной стоимости инвестици-онного проекта к значениям количест-венных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,320	0,5	0,160
8.	Количество потребителей продукции (услуг), создаваемой (ых) в результате реализации инвестиционного проекта, в объёме, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства	1 0,5 0	0,095	1	0,095
9.	Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд	1 0	0,068	1	0,068
10.	Объём инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимый для реализации инвестиционного проекта	1 0,75 0	0,137	0,75	0,103
11.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области	1 0,75 0,5 0	0,037	0	0,000
12.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования	1 0,75 0,5 0	0,044	0	0,000
	Интегральная оценка				0,685

Приложение 8 к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ