О приватизации государственного имущества красноярского края

закон

Красноярского края

30.09.04 №12-2269

в первом чтении

О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» компетенцию органов государственной власти Красноярского края в области приватизации государственного имущества Красноярского края и порядок осуществления приватизации государственного имущества Красноярского края (далее – краевого имущества).

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в сфере приватизации

Законодательное Собрание Красноярского края в пределах компетенции, определенной Уставом Красноярского края и Законом Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»:

а) определяет общий порядок приватизации краевого имущества;

б) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества;

в) осуществляет контроль за приватизацией краевого имущества;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом края и краевыми законами.

Статья 3. Полномочия Совета администрации Красноярского края в сфере приватизации

1.  Совет администрации Красноярского края в пределах компетенции, определенной Уставом Красноярского края и Законом Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»:

а) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору края правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества и правила подготовки и принятия решений об установлении и прекращении обременения приватизируемого имущества;

б) разрабатывает и представляет Губернатору края для внесения в Законодательное Собрание Красноярского края прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества;

в) принимает решение об условиях приватизации имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации и об установлении и прекращении обременения приватизируемого имущества;

г) по согласованию с Законодательным Собранием Красноярского края принимает решение об использовании специального права на участие Красноярского края в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция") и о прекращении его действия;

д) принимает решение об отчуждении земельных участков при приватизации находящихся на этих земельных участках зданий, строений и сооружений и земельных участков, входящих в состав имущественного комплекса унитарного предприятия при его приватизации;

е) представляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию о результатах приватизации краевого имущества;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом края и краевыми законами.

2. Совет администрации Красноярского края вправе самостоятельно изменять способ приватизации краевого имущества, если приватизация способом, установленным прогнозным планом (программой) приватизации краевого имущества, была в установленном федеральным законодательством порядке признана несостоявшейся.

3. Функции по приватизации краевого имущества осуществляет уполномоченный Советом администрации Красноярского края орган исполнительной власти края (далее – уполномоченный орган) в пределах своей компетенции.

Статья 4. Прогнозный план (программа) приватизации краевого имущества

1. Законодательное Собрание Красноярского края ежегодно, до обсуждения проекта закона о краевом бюджете на очередной год, утверждает прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества.

2. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень краевых государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в краевой собственности, и иного краевого имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году, а также способ их приватизации.

В прогнозном плане (программе) приватизации указывается характеристика краевого имущества, которое планируется приватизировать.

Характеристика имущества должна содержать наименование, место расположения и нормативную цену, определенную в соответствии с законодательством.

3.  В прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества включаются:

объекты краевой собственности, не являющиеся социально-значимыми;

объекты краевой собственности, не участвующие в реализации полномочий органов государственной власти;

объекты краевой собственности, не приносящие доходов в краевой бюджет в форме отчислений от прибыли, арендных и других платежей;

акции (доли, паи) хозяйственных обществ, не обеспечивающие возможности принятия решений, определяющих направления деятельности обществ, в том числе распределение прибыли и выплаты дивидендов;

имущество, не используемое и требующее для содержания или восстановления значительных капитальных затрат.

Статья 5. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества

1.  Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере приватизации и программами социально-экономического развития Красноярского края.

2.  Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в соответствии с правилами, утверждаемыми Губернатором края.

3.  Прогнозный план (программа) приватизации вносится Губернатором края в Законодательное Собрание Красноярского края и утверждается до обсуждения проекта закона о краевом бюджете на очередной год.

4. Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, краевые государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в краевой собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в уполномоченный орган исполнительной власти края предложения о приватизации краевого имущества в последующем году.

Статья 6. Решение об условиях приватизации краевого имущества

1. В решении об условиях приватизации краевого имущества должны содержаться следующие сведения:

а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

б) способ приватизации имущества;

в) условия оплаты, в том числе срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

г) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

2. Способ приватизации краевого имущества предлагается Советом администрации Красноярского края и утверждается Законодательным Собранием Красноярского края в составе прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества.

3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации краевого имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

4. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или до момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия уполномоченного органа исполнительной власти края:

а) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

б) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5% балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

в) получать кредиты;

г) осуществлять выпуск ценных бумаг;

д) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

Статья 7. Порядок голосования победителя конкурса по продаже краевого имущества

1. Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции осуществляет голосование на основании доверенности и директив, выданных ему в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти края, по следующим вопросам:

внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;

получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;

учреждение товариществ и хозяйственных обществ;

эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

2. Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.

По остальным вопросам, отнесенным к компетенции акционера, победитель конкурса голосует самостоятельно.

Статья 8. Порядок оплаты краевого имущества

1.  Оплата приобретаемого покупателем краевого имущества производится единовременно или в рассрочку.

2.  Условия оплаты публикуются в информационном сообщении о проведении торгов по продаже приватизируемого краевого имущества.

3.  В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок рассрочки не может быть установлен более чем один год.

4.  На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов в размере процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты подлежат перечислению в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое краевое имущество досрочно.

5.  Передача покупателю приобретенного имущества, в том числе на условиях рассрочки, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи.

6.  С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного краевого имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей взыскание на заложенное имущество обращается в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, понесенные продавцом при неисполнении покупателем условий договора купли-продажи.

Статья 9. Перечисление денежных средств, полученных в результате сделок купли - продажи краевого имущества

1. Денежными средствами, полученными от продажи краевого имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации краевого имущества.

2. Денежные средства, полученные от продажи краевого имущества в период с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в краевой бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи краевого имущества в период с шестнадцатого по последнюю дату месяца, подлежат перечислению в краевой бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

3. За несвоевременное перечисление денежных средств, полученных от продажи краевого имущества, в краевой бюджет уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату выполнения денежных обязательств перед краевым бюджетом.

4. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи краевого имущества денежных средств в краевой бюджет осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти края, а также Счетная Палата Красноярского края.

Статья 10. Контроль за ходом проведения приватизации

1. Законодательное Собрание Красноярского края, Счетная Палата Красноярского края и уполномоченные органы исполнительной власти края осуществляют контроль за ходом проведения приватизации с целью реализации новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств и гарантированного получения средств от приватизации в планируемых объемах и в установленные сроки.

2. Предусматриваются следующие этапы контроля:

а) при подготовке государственного имущества к приватизации;

б) при непосредственной реализации приватизационных процедур;

в) при выполнении новым собственником взятых обязательств.

3. Контроль на этапе подготовки государственного имущества к приватизации включает:

контроль конкурсной процедуры выбора финансовых консультантов (аудиторов) и оценщиков государственного имущества;

контроль за действиями финансовых консультантов (аудиторов) и оценщиков государственного имущества при выполнении ими процедур, связанных с приватизацией государственного имущества;

4. Контроль на этапе непосредственной реализации приватизационных процедур предусматривает:

анализ претендентов на право участия в аукционах и коммерческих конкурсах по продаже государственного имущества (деловая репутация, продолжительность деятельности, сведения об источниках средств, используемых при оплате);

анализ планов по выполнению обязательств, принимаемых новыми собственниками по условиям коммерческих конкурсов, в том числе возможности реализации принимаемых обязательств в установленные сроки, достаточности собственных средств для их реализации);

контроль за соблюдением продавцом процедур проведения торгов по продаже краевого имущества.

5. Контроль после проведения торгов осуществляется за своевременной и полной оплатой проданного имущества, а также за обязательным соблюдением новыми собственниками условий конкурсов и принятых в связи с этими условиями обязательств.

Статья 11. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества

Информационное обеспечение приватизации достигается за счет:

а) полноты и достоверности информации о приватизируемом объекте;

б) публикации в средствах массовой информации информационных сообщений о предстоящих торгах по продаже краевого имущества в процессе приватизации и об условиях, на которых это имущество отчуждается в частную собственность.

Статья 12. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на четырнадцатый день после его официального опубликования.

Статья 13. Внесение изменений в Закон края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»

В связи с вступлением в силу настоящего Закона внести в Закон края от 17.01.96 № 8-220 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» (Красноярский рабочий, 03.02.96, №№23-24; 12.07.97, № 000-129; 14.01.99, № 3; 17.10.2000, № 000; 28.11.01, № 000; 16.02.02, № 31; 16.05.02, № 83; 01.03.03, № 30; 17.06.03 № 84) следующие изменения:

1) подпункт д) пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«д) устанавливает в пределах своей компетенции общий порядок приватизации государственного имущества Красноярского края, утверждает прогнозные планы (программы) приватизации государственного имущества Красноярского края»;

2) в статье 12:

подпункт в) пункта 3 после слов «решения об отчуждении» дополнить словами: «, в том числе об условиях приватизации,»;

в подпункте м) пункта 3 слова «Программу приватизации объектов краевой собственности» заменить словами «прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Красноярского края»;

в подпункте ш) пункта 3 исключить слова «поданных заявках на приватизацию краевых унитарных предприятий и»;

3) в статье 56:

в пункте 2 исключить слова «и краевым»;

в пункте 4 слова «краевой Программой приватизации» заменить словами «прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Красноярского края»;

4) статью 57 признать утратившей силу.

Губернатор

Красноярского края А. Г.ХЛОПОНИН

«____» ___________ 2004 г.