Районная целевая программа (стр. 2 )

Совершенствование системы реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта

10	Изучение физкультурно –спортивной работы с инвалидами в Нагайбакском районе и Челябинской области	Без дополнительного финансирования						Отдел по работе с молодежью и спортом
11	Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных: с развитием спорта в районной общественной организации инвалидов и участием команды инвалидов в областных соревнованиях	районный бюджет	48,0	12,0	12,0	12,0	12,0	Отдел по работе с молодежью и спортом
	Итого затраты по разделу III		48,0	12,0	12,0	12,0	12,0

IV. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Нагайбакского района

с обществом инвалидов

12	Организация ежегодных встреч Главы района с обществом инвалидов	Без дополнительного финансирования						УСЗН
13	Обеспечение работы общества инвалидов	Без дополнительного финансирования						УСЗН
14	Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов	Районный бюджет	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0	УСЗН МУКЦСОН Отдел культуры
15	Проведение семинаров с активом общества инвалидов по вопросам оказания дополнительных мер социальной поддержки	Без дополнительного финансирования						УСЗН
	Итого затраты по разд. IV	районный	160,0	40,0	40,0	40,0	40,0
	Всего затраты по Программе	Районный бюджет	208,0	52,0	52,0	52,0	52,0

ПРОЕКТ

Приложение 2

к районной целевой программе

"Социальная поддержка инвалидов

в Нагайбакском районе"

на 2годы

Подпрограмма

"Формирование доступной среды для инвалидов

и маломобильных групп населения в Нагайбакском районе"

на 2годы

Наименование подпрограммы - "Формирование доступной среды для

инвалидов и маломобильных групп населения

в Нагайбакском районе" на 2

годы

Основание для разработки - распоряжение Главы района

подпрограммы "О создании рабочей группы"

Государственный заказчик - Администрация Нагайбакского района

Государственный - Управление социальной защиты населения

заказчик-координатор

Основные разработчики - Управление социальной защиты населения Нагай-

подпрограммы бакского района;

Центральная районная больница;

Районный Отдел культуры;

Районный Отдел образования;

Отдел по работе с молодежью и спорту;

Отдел капитального строительства;

Центр занятости населения;

Редакция газеты «Всходы» и телевидение.

Цель подпрограммы - формирование доступной среды

жизнедеятельности инвалидов и

маломобильных групп населения наравне со

всеми гражданами

Задачи подпрограммы - выявление существующих ограничений,

препятствующих жизнедеятельности

инвалидам и иным маломобильным группам

населения, и оценка потребности в их

устранении;

создание правовой базы для реализации

мероприятий, обеспечивающих формирование

для инвалидов доступа к объектам

социальной инфраструктуры и информации;

формирование доступной для инвалидов

среды жизнедеятельности в различных ее

сферах;

оснащение среды жизнедеятельности

инвалидов и маломобильных групп населения

техническими средствами информатики и

связи, вспомогательными устройствами,

облегчающими самообслуживание;

повышение оперативности и эффективности

предоставления реабилитационных услуг в

рамках совершенствования системы

реабилитации инвалидов;

создание инфраструктуры

информационно-справочной поддержки по

вопросам инвалидов и инвалидности

Сроки реализации - 2годы

подпрограммы

Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы в 2012

финансирования - 2015 годах за счет средств районного

бюджета составляет 1483,75 тыс. рублей,

в том числе объем финансирования по годам

составляет:

2012 год – 330,0 тыс. рублей;

2013 год – 560,75тыс. рублей;

2014 год – 301,0 тыс. рублей;

2015 год – 292,0 тыс. рублей

Важнейшие целевые - количество объектов социальной

индикаторы и показатели инфраструктуры, соответствующих

требованиям беспрепятственного доступа к

ним инвалидов и маломобильных групп

населения;

количество инвалидов, обеспеченных

техническими средствами реабилитации;

Ожидаемые конечные - повышение уровня жизнедеятельности

результаты реализации инвалидов и маломобильных групп населения

подпрограммы и показатели на территории Нагайбакского района;

социально-экономической совершенствование системы услуг для

эффективности инвалидов во всех сферах

жизнедеятельности, в том числе на

транспорте и связи;

повышение качества профессиональной

реабилитации инвалидов, их возврат к

труду, снижение нагрузки на активную

часть населения по их обслуживанию

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Нагайбакском районе проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.

В Нагайбакском районе по состоянию на «01» января 2012 года численность инвалидов всех категорий составляет 2152 человек, из них 108 детей - инвалидов.

Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни необходимо принять меры для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидам наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, образованию, здравоохранению, трудоустройству, социальной защите, культуре, отдыху и спорту.

Эти меры включают выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и маломобильным группам населения, и распространяются в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая и экстренные службы.

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод.

Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования.

Важнейшим условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей; сопоставления желаний инвалида и его объективных возможностей.

Учитывая ценный потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды жизнедеятельности создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

В настоящее время условия Нагайбакского района не приспособлены с точки зрения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для вышеуказанных категорий лиц, существуют ограничения и в информационной доступности.

Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата не всегда беспрепятственно могут посетить учреждения торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные и муниципальные учреждения, учебные заведения, библиотеки. Причина - существующие ограничения, препятствующие доступ к объектам социальной инфраструктуры (не приспособленные для инвалидов лестницы, узкие двери, пороги, отсутствие тротуаров).

В целях удешевления стоимости строительства объектов социальной инфраструктуры еще на стадии их проектирования допускаются отступления от требований действующих нормативных документов, при этом отступления не согласовываются с органами социальной защиты населения и общественными организациями инвалидов.

При проведении реконструкции существующих зданий или изменении их функционального назначения не создаются условия, обеспечивающие инвалидам равные возможности со всеми гражданами в их пользовании.

Нерешенность проблемы доступности для инвалидов среды жизнедеятельности порождает серьезные социально-экономические последствия.

Среди них:

высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов. Она осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, выступает в качестве самостоятельного фактора инвалидизации, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения - лиц преклонного возраста, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.

Формирование доступной среды для инвалидов должно обязательно включать мероприятия по обеспечению физической доступности объектов социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.

Разработка подпрограммы осуществлялась на основе следующих принципов:

обеспечение равных возможностей при использовании объектов социальной инфраструктуры и информации;

системность и комплексность мер по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;

контроль и оценка выполнения мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;

участие общества инвалидов в разработке мер по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, информации и контроле за их выполнением;

преемственность мероприятий подпрограммы относительно существующей нормативно-правовой базы;

Адресность мероприятий подпрограммы;

создание правовой основы для функционирования постоянно действующей системы по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ.

Целью подпрограммы является:

формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении;

создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;

формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах;

оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами информации и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание;

повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов;

создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2годы и предполагает:

разработку нормативных актов по формированию условий для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Нагайбакского района;

Финансово-экономическое обоснование

Затрат на реализацию мероприятий подпрограммы

«Формирование доступной среды для инвалидов

И маломобильных групп населения в Нагайбакском районе»

На годы

№	Наименование мероприятия	Объем затрат (тыс. рублей)	Расчет затрат
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы
1	организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения: проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
2	Подготовка и проведение репрезентативных социологических исследований с целью:выявления проблем, связанных с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; оценки состояния проблемы приспособления среды жизнедеятельности к потребностям маломобильных групп населения и инвалидов в Нагайбакском районе; сбора и сравнительного анализа статистических данных о распространении инвалидности в Нагайбакском районе, частоте инвалидности, ее структуре и региональных особенностях организации;классификации инвалидов по видам заболеваний и двигательной активности; анализа социальных, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов в общество.	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
3	Подготовка и проведение инвентаризации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)	без допол - нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
II. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы
4	Формирование банка данных нормативных документов по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с учетом региональных требований и особенностей застройки территорий муниципальных образований Нагайбакского района	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
5	Обеспечения нормативными документами и методической литературой по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
6	Проработка с органами местного самоуправления вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в годах с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
7	Направление в органы местного самоуправления рекомендательных писем о рассмотрении вопроса об оборудовании при необходимости пандусами и поручнями для доступа инвалидов и маломобильных групп населения помещений и зданий, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований: органов социальной защиты населения, муниципальных лечебно-профилактических учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры.	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
III. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в органах социальной защиты населения
8	Оказание единовременного социального пособия на неотложные нужды инвалидов по заявлениям	районный бюджет	200,0
9	Чествование гостей областного фестиваля «Смотри на меня как на равного»	районный бюджет	20,0
IV. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в органах социальной защиты
10	Создание перечня муниципальных объектов социальной защиты, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
V. Формирование доступной среды для инвалидов в органах здравоохранения Нагайбакского района. Совершенствование системы реабилитации инвалидов войны и инвалидов боевых действий.
11	Создание перечня действующих муниципальных объектов здравоохранения, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
12	Ведение баз данных об инвалидах войны и инвалидах боевых действий, проживающих в Нагайбакском районе	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
13	Уточнение потребности инвалидов войны и инвалидов боевых действий в конкретных видах медицинской, социальной реабилитации	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
Совершение системы реабилитации детей инвалидов
14	Ведения единого регистра детей инвалидов, проживающих в Нагайбакском районе, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, в том числе: уточнение потребностей в конкретных видах медицинской и социальной помощи	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
Совершенствование системы реабилитации инвалидов с различными нарушениями функций здоровья, в том числе с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательной системы
15	Совершенствование доступной среды для инвалидов оснащения учреждения техническими и медицинскими средствами, информационными средствами, облегчающими лечение, уход и обслуживание инвалидов (строительство пандусов)	районный бюджет	с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов путем предоставления расширенного перечня услуг, предоставляемых инвалидам, повышения эффективности проводимых мероприятий предполагается: МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» (районная поликлиника, терапевтический корпус, лаборатория) 2013 год - 378,0 тыс. рублей на изготовление и установку пандусов с реконструкцией крыльца (3 ед.); хирургический корпус 2014 год-130 тыс. рублей на изготовление и установку пандусов с реконструкцией крыльца; ЦВОП в с. Париж 2015 год-130 тыс. рублей на изготовление и установку пандусов с реконструкцией крыльца ЦВОП в п. Нагайбакский
16	Оснащение материально-технической базы (приобретение кроватей трехсекционных, матрацев противопролежневых, ходунков складных, тростей облегченных, костылей с опорой под локоть, умывальник передвижной, поручни для ванны и туалета		в течение действия программы за счет выделенных средств предполагается приобрести: 2012 год - на сумму 210 тыс. рублей; кровати функциональные трехсекционные 12,0 тыс. рублей *10 (в т. ч. 2 детских)=120,0 тыс руб., матрацев противопролежневых трубчатых с компрессором 6,0тыс. руб*10 (в т. ч. 2 детских)= 60,0 тыс. руб; подушек противопролежневых 1,0 тыс. руб*10= 10,0тыс. руб; матрац функциональный (бязь, поролон) с гигиеническим чехлом на липучке или молнии 2,0 тыс.*10 (в т. ч. 2 детских) = 20 тыс. руб; 2013 год – 61.75 тыс. рублей; ходунки складные 1,5 тыс. руб*5=7,5 тыс. рублей, трость облегченная 0,35 тыс. рублей *5=1,75 тыс. рублей, костыли с опорой под локоть 0,5 тыс. рублей *5=2,5 тыс. рублей, умывальник передвижной 10,0 тыс. руб*5=50,0 тыс. рублей; 2014 год - 50,0 тыс. рублей поручень для ванны и туалета 10,0*5=50,0 тыс. рублей; 2015 год - 40,0 тыс. рублей» стулья и кресла функциональные на колесиках, со съемными элементами на сумму 20 тыс. рублей, поручни, оборудование для подъема и перемещения, специальные приспособления для пользования средствами личной гигиены на сумму 20 тыс. рублей.
VI. Формирование доступной среды в учреждениях образования и науки
17	Обновление базы данных об инвалидах, обучающихся в образовательных учреждениях, и формах обучения	без финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
18	Организация и проведение государственной итоговой аттестации детей-инвалидов выпускников ОУ в щадящем режиме	без финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
VII. Формирование доступной среды жизнедеятельности в учреждениях культуры Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах культуры
19	Создание перечня действующих муниципальных объектов культуры, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана	без дополнительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
20	Организация и проведение районного фестиваля творчества детей-инвалидов «Искорки надежды»	районный бюджет	это значимое событие для детей-инвалидов Нагайбакского района стимулирует развитие самодеятельного творчества, создаются благоприятные условия для самореализации детей-инвалидов. Ежегодные затраты ( года) составят 20,0 тыс. рублей, в том числе: приобретение призов и подарков.
21	Организация проведения праздника для детей инвалидов ко Дню инвалида и формирование продуктовых наборов	районный бюджет	За счет выделенных средств будет ежегодно проводиться комплекс мероприятий в декаду Международного дня инвалидов. Согласно смете проведения Международного дня инвалидов предыдущих лет будут осуществляться затраты по следующим направлениям: питание участников (в виде сухих пайков), транспортные расходы, призы и подарки, продуктовые наборы. 2012 год - 40,0 рублей; 2013 год - 40,0 рублей; 2014 год - 40,0 рублей; 2015 год - 40,0 рублей;
22	Неделя художественного творчества «Твори, выдумывай, пробуй»	районный бюджет	объем ежегодных затрат составит: 2012 год - 1,0 рублей; 2013 год - 1,5 рублей; 2014 год - 1,5 рублей; 2015 год - 2,0 рублей;
23	Организация творческих мастерских для: взрослых из числа инвалидов; детей-инвалидов	районный бюджет	объем ежегодных затрат составит: 2012 год - 2,0 рублей; 2013 год - 2,0 рублей; 2014 год - 2,0 рублей; 2015 год - 2,0 рублей; приобретение материалов и сырья для проведения занятий
24	Организация коллективного заезда детей-инвалидов в реабилитационный центр «Семья» г. Челябинска	районный бюджет	объем ежегодных затрат на транспортные расходы составит: 2012 год - 8,0 рублей; 2013 год - 8,0 рублей; 2014 год - 8,0 рублей; 2015 год - 8,0 рублей
25	Участие в областном фестивале творчества инвалидов «Смотри на меня как на равного»	районный бюджет	объем ежегодных затрат составит: 2012 год - 3,0 рублей; 2013 год - 3,5 рублей; 2014 год - 3,5 рублей; 2015 год - 4,0 рублей;
Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры
26	Создание объединения для людей с ограниченными возможностями при Центральной районной библиотеке «Нам книга жить и мечтать помогает»	без дополнитель-ного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей
VIII. Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения к средствам информации и телекоммуникации
28	Регулярное освещение в районных изданиях средств массовой информации проблем инвалидов и инвалидности (1 раз в квартал)	без допол-нительного финансирования	дополнительного финансирования из районного бюджета не требуется, так как мероприятия пункта могут быть осуществлены за счет средств непосредственных исполнителей						Нагайбакское районное телевидение

Приложение 1