Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (стр. 16 )

4.4. Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды

Получение информации осуществляется через Правительство Ставропольского края и комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

4.4.1. Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды осуществляется по следующим направлениям:

– изучение работы органов государственной власти, общественных организаций и правоохранительных органов Ставропольского края по осуществлению правовой пропаганды законодательства в сфере противодействия коррупции для населения в средствах массовой информации Ставропольского края;

– оценка изданного и разосланного количества методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера;

– оценка адресатов рассылки материалов антикоррупционной пропаганды;

– количество публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции, организованных органами государственной власти;

– количество мероприятий антикоррупционной пропаганды, организованных институтами гражданского общества;

– осведомленность граждан и предпринимателей о мероприятиях, предусмотренных Программой.

4.4.2. В ходе изучения эффективности осуществления антикоррупционной пропаганды в Ставропольском крае заполняется следующая таблица:

Таблица 4

Оценка эффективности антикоррупционной пропаганды
№	Показатели	Результаты анализа
За 2010 года	За 2011год
1	Общее количество мероприятий по осуществлению правовой пропаганды законодательства в сфере противодействия коррупции для населения в средствах массовой информации Ставропольского края
1.1	В печатных изданиях Ставропольского края
1.2	В интернет-изданиях Ставропольского края
1.3	В социальных сетях
1.4	В теле - и радиопрограммах
2	Количество изданных методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера
3	Количество разосланных методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антикоррупционного характера
4	Адресаты рассылки рекомендаций и памяток по профилактическим мерам противодействия коррупции
5	Количество публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции
6	Количество участников публичных слушаний по проблемам противодействия коррупции: максимальное (минимальное)
7	Степени охвата населения публичными слушаниями (среднее количество участников/количеству совершеннолетнего населения региона)
8	Результативность публичных слушаний (учет результатов при принятии последующих властных решений)
8	Количество мероприятий антикоррупционной пропаганды, проведенных институтами гражданского общества
9	Осведомленность граждан и предпринимателей о мероприятиях, предусмотренных Программой (по материалам социологического исследования)

4.5. Оценка добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ставропольского края.

Получение информации предполагается через:

– министерство экономического развития Ставропольского края;

– комитет Ставропольского края по государственному заказу.

Оценка:

- проведения выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемые продукты питания и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций;

- проведения плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Ставропольского края на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для оценки эффективности обеспечения добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, заполняется следующая таблица:

Таблица 5

Оценка эффективности мероприятий, направленных на противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ставропольского края
№	Показатели	Результаты анализа
За 2010 год	За 2011год
1	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня
2	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня показал отклонения от нормы
3	Доля государственных контрактов по закупкам для государственных нужд, результаты которых были пересмотрены по результатам мониторинга соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня
4	Количество плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Ставропольского края на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
5	Количество плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Ставропольского края на соответствие требованиям Федерального закона от 01.01.01 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по результатам которых были выявлены коррупционные правонарушения

4.6. Оценка обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией осуществляется по следующим показателям:

– количество проведенных проверок исполнения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Ставропольского края;

– количество сообщений о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Ставропольского края с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции;

– количество проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Ставропольского края с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции;

– количество нарушений норм Федерального закона от 01.01.01 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» со стороны контролирующих субъектов.

Получение информации предполагается через:

правительство Ставропольского края,

прокуратуру Ставропольского края;

уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае;

комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

Для оценки обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений заполняется следующая таблица:

Таблица 6

Оценка обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией осуществляется по следующим показателям
№	Показатели	Результаты анализа
За 2010 год	За 2011год
1	Количество проведенных проверок исполнения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Ставропольского края
2	Количество сообщений о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Ставропольского края с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции
3	Количество проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Ставропольского края с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции;
4	Количество фактов коррупции, выявленных по результатам проверок, проведенных по сообщениям о фактах коррупции, поступивших с помощью «горячей» телефонной линии и (или) специализированной электронной страницы на портале органов государственной власти Ставропольского края с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции
5	Количество нарушений норм Федерального закона от 01.01.01 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля» со стороны контролирующих субъектов

4.7. Анализ мониторинговых мероприятий, направленных на реализацию Программы.

4.7.1. Правовые основы мониторинга правоприменения и антикоррупционного мониторинга в Ставропольского края (наличие и тематика нормативных правовых актов области). Практика осуществление мониторинга правоприменения на территории области.

4.7.2. Мониторинг оказания гражданам и юридическим лицам государственных (муниципальных) услуг. Мониторинг деятельности многофункциональных центров по оказанию государственных (муниципальных) услуг.

4.7.3. Мониторинг информационной открытости органов государственной власти области и органов местного самоуправления (включая доступность информации на официальных интернет-сайтах данных органов).

4.7.4. Мониторинг деятельности органов государственной власти области по противодействию коррупции в муниципальных образованиях.

4.7.5. Мониторинг деятельности независимых антикоррупционных экспертов и бизнес-объединений (число экспертов, количество представленных ими экспертных заключений).

4.7.6. Мониторинг региональных печатных средств массовой информации по проблемам коррупции (количество публикаций, их тональность).

4.7.7. Мониторинг социологических исследований в сфере коррупции, проводимых на территории области (круг респондентов; сферы по которым проводятся исследования; инициаторы проведения; анализ результатов).

4.7.8. Выработка предложений по совершенствованию нормативного регулирования и практики проведения мониторинговых мероприятий.

4.8. Проведение анкетного опроса среди следующих категорий лиц:

– государственные служащие;

– граждане;

– предприниматели.

Приложение 3.

Памятка по исследованию комплексной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на годы»

Памятка

по исследованию комплексной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на годы»

1. Цель исследования – проведение научного анализа содержания комплексной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2годы» (далее – Программа), практики ее применения, а также выработка предложений по повышению эффективности ее реализации.

2. Задачи исследования

2.1. Проведение оценки Программы с позиций:

соотношения целей и ожидаемых (полученных) результатов реализации Программы;

связанности программных мероприятий с системой мер противодействия коррупции, предусмотренной федеральным законодательством;

соответствия программных методов и мероприятий поставленным целям и задачам Программы;

оптимальности набора мер, предусмотренных Программой;

оптимальности нормативного обеспечения реализации Программы;

индикативности методов, мер и мероприятий, основных исполнителей Программы и их взаимодействия в рамках ее выполнения;

наличия и достаточности индикаторов эффективности реализации Программы для оценки их реализации.

2.2. Анализ мониторинговых мероприятий, направленных на реализацию Программы.

2.3. Анализ учета специфики субъекта Российской Федерации в Программе.

2.4. Проведение анкетного опроса по отдельным аспектам реализации Программы.

3. Объекты и предмет исследования

3.1. Объект исследования – комплекс отношений по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных проявлений (действий, решений и т. п.).