Автореферат: Российский вектор внешнеэкономической политики Вьетнама (стр. 3 )

Невыплаченная сумма долга СРВ соцстранам по состоянию на конец 1988 г. составила 15,5 млрд. руб., или 20 объемов ее годового экспорта. Кредиты Вьетнаму в 1980-х гг. также предоставляли некоторые капстраны и международные экономические организации.

Общая сумма использованных западных кредитов составила на конец 1988 г. около 4,2 млрд. долл., из которых 1,6 млрд. долл. Вьетнамом было погашено. Оставшаяся задолженность в сумме 2,6 млрд. долл. включала 2,050 млрд. долл. торговых кредитов и 530 млн долл. кредитов по объектам техсодействия, что было равно трём объёмам годового экспорта Вьетнама.

Таблица 5.

Кредитная задолженность СРВ Западу в свободной

валюте на конец 1988 г., млн долл. США

Кредиторы	Сумма кредитов	Невыплаченный остаток	В т. ч. просроченная Задолженность
по кредиту	по процентам
- Капстраны	1499	1257	770	130
- Международные организации	399	272	97	30
- Банки	1174	483	96	68
Торговые кредиты - всего	1059	547
Из них:
Долгосрочные: государственные	203	124	98	32
Долгосрочные: отраслевые	49	49
Краткосрочные: отраслевые	138	76	50	2
Краткосрочные: государственные	669	298	86
Прочие	73	17	1,8
Общая сумма кредитов	4204	2576	1198	262

Источник: Данные Госбанка СРВ за 1988 г.

Нгуен Тьи Там. Проблема формирования экспортного потенциала и развития экспорта СРВ. Автореферат канд. дисс. М.: ИЭМСС. 1990.

При содействии стран Запада во Вьетнаме были осуществлены в 1980-х годах более 20 инвестиционных проектов. Исследование участия капиталистических стран в развитии вьетнамской экономики того периода свидетельствует, что Запад участвовал слабо в формировании экспортных отраслей вьетнамской экономики. Это была прерогатива сотрудничества СРВ в СЭВе и с СССР. Но зато инвестиции Запада работали на внутренний спрос (ткани, шерсть, сахар, цемент, пиломатериалы, производство велосипедов, бумаги и пр.).

Если торговля СРВ с Западом интенсивно развивалась, то торговля с Россией вплоть до 2011 г. не преодолела планку в 2 млрд. долл. США, а доля торговли с Россией составляет 1% в общей торговле Вьетнама.

Таблица 6.

Российско-вьетнамская торговля

в гг., млн долл. США

	2005	2008	2009	2010	2011
Оборот в целом	1018,5	1641,6	1702,0	1828,8	1981,3
Экспорт России в СРВ	766,6	969,6	1288,1	999,1	694,0
Импорт России из СРВ	251,9	672,0	414,9	829,7	1287,3
Торговое сальдо	+514,7	+297,6	+873,2	+69,4	-599,3

Источник: Statistical Yearbook of Vietnam, 2011, P. 493, 500.

В структуре экспорта-импорта наметилась тенденция наращивания вьетнамских поставок в Россию с 251,9 млн долл. в 2005 г. до 1,287 млрд. долл. в 2011 г., тогда как в экспорт России во Вьетнам снизился с 1288,1 млн долл. в 2009 г. до 694 млн. долл. в 2011 г. Частично это можно объяснить последствиями влияния на Россию мирового кризиса и обвалом продукции отраслей промышленности, исключая нефтегазовый сектор.

Тенденция наращивания вьетнамского экспорта в России сохранилась в 2012 г., за один год он вырос на 32%, российские поставки во Вьетнам на 16%.

В 1990-х годах – начале XXI века Россия сократила объём инвестиционного сотрудничества с Вьетнамом, прекратила участие в совместных космических проектах, отказалась от строительства первого во Вьетнаме крупного НПЗ, Билайн расторгнул контракт по телекоммуникационным проектам. Отрасль, где удержалась Россия от ухода из Вьетнама, была добыча нефти на южновьетнамском шельфе. С 1981 г. здесь успешно работает СП «Вьетсовпетро». Со сменой кураторства ВЭС и приходом нового председателя российско-вьетнамской комиссии И. Шувалова начались инновации в управлении сотрудничеством: составлен план совместных действий и Дорожная карта по инвестиционным проектам, расширился круг участников освоения нефтяных ресурсов СРВ. Новое компания Русвьетпетро» приступила к добыче нефти в Ненецком автономном округе России, создано на балансе которого находятся лицензии на Нагумановское и Северо-Пуровскоое месторождения в РФ. Во Вьетнамском нефтегазовом секторе начали сотрудничать частные крупные нефтяные компании, такие как «ТНК-ВР Менеджмент» и «Лукойл Оверсиз».

Россия передала Вьетнаму в 2013 году 26 инвестиционных проектов. Среди них – строительство завода по производству титановой продукции на территории Вьетнама, которое курирует ВСМПО-АВИСМА», два проекта по созданию мощностей электрогенерации, разработанных РАО ЕЭС» и машины», началось строительство гостиничного комплекса на косе Камрань в центральной вьетнамской провинции Кханьхоа с рамках совместного предприятия «Русская Камрань Девелопмент».

В свою очередь вьетнамская сторона высказала заинтересованность в создании кластеров лёгкой промышленности в районе Владивостока и Санкт-Петербурга, а также в организации на территории РФ производства бытовой электроники, в получении доступа к разработке месторождений угля с последующим его экспортом во Вьетнам. Самым крупным инвестиционным проектом стало строительство АЭС, мощностью 1920 мВт, и выделение Россией на эти цели кредита в сумме 10 млрд. долл. США.

Постепенно Россия внедряется во вьетнамский рынок телекоммуникационных услуг. Компания мобильной связи «Alltech Telecom» и вьетнамская госкомпания «VNPT» организовали СП «RusVietTelecom» по сети 4G, тем самым развивая во Вьетнаме современные технологии четвёртого поколения мобильной связи.

К 2020 г. во Вьетнаме будет создана полностью модернизированная телекоммуникационная инфраструктура. Более 90% населения уже стали абонентами сотовой связи. Работа российских компаний во Вьетнаме проходит в острой конкурентной борьбе с ведущими мировыми компаниями – Нокиа, Моторола, Сименс, Эрикссон и др.

Среди перспективных отраслей будущее за сотрудничеством в производстве во Вьетнаме тяжёлых средств транспорта – грузовиков, самосвалов и их сервисного обслуживания, где уже налажены связи с российскими заводами.

Россия стала преемницей СССР в сохранении потенциала наработанных в прежние годы научно-технических связей с Вьетнамом расширив их и способствуя внедрению совместных НИОКР в производство.

Третья глава диссертации включает анализ новых форм и направлений сотрудничества России с Вьетнамом, к которым относятся резервы развития торговли, переход от двухсторонней торговли к многостороннему формату после присоединения Вьетнама к Таможенному Союзу России, Белоруссии, Казахстана и организации Зоны свободной торговли.

Вьетнамскими и российскими экспертами обсуждается возможность заключения двустороннего преференциального соглашения о беспошлинной торговле некоторыми товарами[1]. Для этого российским и вьетнамским партнерам необходимо разработать и представить на двустороннее рассмотрение в межправкомиссии РФ-СРВ перечни товаров, освобождаемых от пошлин при ввозе на таможенную территорию обеих стран. Опыт показал, что эти перечни должны быть подготовлены с учетом специфики национального торгового режима, но быть соизмеримыми по объему потерь доходов бюджетов от недополучения импортных платежей.

Есть резервы для расширения номенклатуры торговли. К ним относится увеличение экспорта во Вьетнам российских машин и оборудования, в первую очередь для новых объектов инвестиционного сотрудничества, спецтехники для нужд обороны Вьетнама, проката черных металлов, удобрений, нефтепродуктов, промышленного сырья и материалов. На эти группы товаров приходится более 85 % российского экспорта. Снижение импортных тарифов Вьетнамом, в связи с присоединением России к ВТО в первую очередь коснется российского экспорта, так как повышает конкурентоспособность России в сравнении с другими поставщиками.

Наращивание вьетнамского экспорта в Россию продовольственных товаров нуждается в сохранении строгого контроля за их качеством. К новым товарам экспорта-импорта могут добавиться экспортируемые Россией в СРВ энергетический уголь, материалы и компоненты для производства во Вьетнаме высокотехнологичной продукции, а импорт в Россию из Вьетнама электронных компонентов, рыбных консервов, художественных изделий.

Для подписания соглашения о Зоне свободной торговли с Россией важны поэтапность снижения и затем полная отмена всех таможенных пошлин, разделение товаров на категории, которые используются АСЕАН в СТЗ с Индией и Китаем: в них входят обычные товары (Normal Track), чувствительные товары (Sensitive Track), специальные продукты (Special Products), высокочувствительные товары (Highly Sensitive Lists), исключения (Exclusion List). Одновременно с переговорами о заключении соглашения по организации Зоны свободной торговли, Вьетнам и Россия начали рассматривать вопрос относительно присоединения Вьетнама к Таможенному Союзу. Привлекательность Таможенного Союза для Вьетнама объясняется тем, что он характеризуется единой торговой политикой, единой системой таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и таможенного администрирования (осуществлен перенос таможенного и других согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу), единой системой санитарно-ветеринарных, фитосанитарных требований. По аналогии (хотя и неполной) с моделью Таможенного Союза ЕС работают основные институты Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана.

После присоединения России к ВТО меняется её тарифная политика, которая будет учитываться при вступлении СРВ в Таможенный Союз. Хотя речь не идет о скором вступлении Вьетнама в Таможенный союз, но режим свободной торговли, как ожидается, позволит до 2020 г. довести объем российско-вьетнамской торговли до 12 млрд. долл. США, основную прибавку получит вьетнамский экспорт (текстиль, обувь и сельхозпродукция), который в стоимостном выражении превышает российский экспорт во Вьетнам. Может увеличиться российский экспорт в СРВ машинно-технической продукции.

Процедура присоединения СРВ к Таможенному Союзу требует согласия других его членов (Белоруссии и Казахстана).

У России весомые интересы во Вьетнаме, включая нефтедобычу и сферу услуг. Вьетнам сможет импортировать не только российскую, но и белорусскую машиностроительную продукцию, что вполне устраивает Минск.

В рабочих комиссиях с 2012 года разрабатывается матрица модели участия СРВ в Таможенном Союзе. Она не имеет аналогов в мире, поскольку ни в одной из шести существующих в мире таможенных союзов нет прецедента участия крупной удалённой территории без общей таможенной границы.

Трудности выстраивания этой модели состоят и в том, что наращивая торговлю с Россией и возобновив торговлю с Белоруссией, Вьетнам пока не имеет экономических отношений с Казахстаном, включая торговлю. В этом случае должны учитываться политические договорённости России, Белоруссии с Казахстаном и поиски ниши для инвестиций.

В заключении содержатся выводы по трём главам диссертации и ряд рекомендаций для практического использования:

1. В XXI веке сотрудничество двух стран осуществлялось в условиях набирающей обороты глобальной и региональной интеграции. Постепенно Вьетнам вошел в число лидеров среди членов АСЕАН и, сохраняя ориентацию на СССР, а затем на Россию, стал активным посредником по сближению России с АСЕАН. Однако другие члены группировки будут продвигать сотрудничество с Россией в случае успешного осуществления планов развития торгово-экономического сотрудничества РФ с СРВ. Пока же Россия не имеет ясных целей и стратегии своего участия с АСЕАН, как с группировкой, но выделяет связи с Сингапуром, Малайзией, Таиландом, Индонезией.

2. В АТЭС, крупнейшей в мире межрегиональной интеграционной группировки, и у России, и у Вьетнама слабые позиции и возможности как для расширения участия, так и для координации внешней политики. Пока связи в АТЭС и та, и другая сторона осуществляют самостоятельно на основе двусторонних отношений с развитыми азиатскими странами: Японией, Республикой Корея, Тайванем, но постепенно налаживают их со странами Латинской Америки.

На ХХ-ом саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году обсуждалась проблема участия Вьетнама в развитие экономики Дальневосточного федерального округа России, главным направлением может стать логистика, привлечение вьетнамских трудовых ресурсов, судостроение, лёгкая и лесообрабатывающая, рыбная промышленности, развитие земледелия, использование на российском Дальнем Востоке опыта СРВ в организации экономических зон и промышленных кластеров.

3. Сотрудничество Вьетнама и России развивается в формате всеобъемлющего стратегического партнерства, основное содержание, цели и направления которого в полном объёме озвучены в Совместном заявлении об укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства, подписанном президентом России и президентом СРВ Чыонг Тан Шангом во время его официального визита в РФ в июле 2012 г.

Руководители государств отметили в Совместном заявлении, что территориальные и иные споры на пространстве АТР должны решаться исключительно мирным путем, без применения силы или угрозы силой согласно действующему международному праву, в первую очередь Уставу ООН и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Россия и Вьетнам выступают за выполнение положений Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море от 2002 года и за скорейшее согласование кодекса поведения стран в Восточном (Южно-Китайском) море.

4. Анализ причин стагнации торговли и потерь России от сокращения других форм сотрудничества с Вьетнамом показал слабое участие России в высокотехнологических отраслях, Интернете и других отраслях связи, уход от сотрудничества по Космосу, слабое участие России в развитии вьетнамской логистики, недостаток внимания к развитию сферы туризма и созданию современной инфраструктуры индустрии зарубежного туризма, уход от содействия в развитии агросферы и разработки ресурсов тропической древесины, тогда как в советский период на двусторонней основе или с привлечением европейских стран – членов СЭВ были разработаны программы техсодействия в этих отраслях.

5. Экономические отношения Вьетнама с Россией на современном этапе развиваются в условиях положительной динамики роста экономики Вьетнама, в условиях спада в одних или стагнации в других странах мира.

В социально-экономическом развитии страны продолжаются позитивные перемены в соответствии с сделанными ранее прогнозами. Тем не менее, перед правительством стоит сложная задача – обеспечить достижение намеченных Национальным собранием (парламентом) СРВ устойчивого роста ВВП в ближайшие годы на уровне не ниже 5,2–5,7 %.

В этой связи, особое внимание в предстоящий период должно быть уделено развитию производственной и коммерческой деятельности, поэтапной реструктуризации экономики для повышения ее качества, эффективности и конкурентоспособности. Необходимо продолжить оказание кредитной помощи различным секторам экономики, в частности, предприятиям, действующим в сфере агропромышленного комплекса, среднему и малому бизнесу, а также предприятиям, обеспечивающим большую занятость трудоспособного населения. Необходимо ускорить темпы реструктуризации государственных корпораций путём их превращения в акционерные холдинги и экономические группы. Осуществление этих мероприятий открывает большой простор для всестороннего российско-вьетнамского экономического сотрудничества, для участия российского бизнеса в развитии экономики Вьетнама на взаимовыгодных условиях.

По теме диссертации автором опубликованы следующие научные работы:

Публикации в журналах, рекомендованных по списку ВАК РФ:

1.  Нгуен Тьи Дык; Новые горизонты экономического сотрудничества

Вьетнама с Россией // Финансовая экономика. 2012. №6. объём 0,25 п. л.

2.  Нгуен Тьи Дык; Свободные торговые зоны АСЕАН: участие Вьетнама // Сегодня и завтра российской экономики. 2012. №56. объём 0,25 п. л.

3.  Нгуен Тьи Дык; Торговля, экспорт и импорт товаров Вьетнама // Научное обозрение. Серия. 1. Экономика и право. 2012. №6. объём 0,25 п. л.

Публикации в других изданиях:

4.  Нгуен Тьи Дык; Участие России и Вьетнама в АТЭС и АСЕАН: итоги, проблемы и трудности. М. ИЭ РАН. 2013, объём 2 п. л. (брошюра).

[1] В торговле с Россией Вьетнам пользуется системой преференций, которая применяется при беспошлинной торговле ряда товаров при ввозе на Таможенную территорию. Ежегодный преференциальный экспорт товаров в Россию из Вьетнама составлял более 200 млн. долл. По этому показателю Вьетнам занимал в 2010 г. 11-е место среди 152-х стран-пользователей преференциального режима России.