Ведомственная целевая программа «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» (стр. 2 )

Показатели достижения тактической задачи 3.4:

Объем привлекаемых средств из федерального бюджета. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 593,7 тыс. руб.

Процент использования выделенных финансовых средств. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 100%.

Мероприятия в рамках задачи 3.4:

проведение мониторинга неохотничьих видов животных;

подготовка рекомендаций по включению в Красную книгу Тверской области животных, имеющих тенденцию к сокращению и исчезновению;

создание компьютерной программы для внесения данных по количественному и видовому составу объектов животного мира, отнесенных к особо охраняемым.

Задача 3.5. Информированность населения о деятельности Министерства в сфере охотопользования и рыболовства.

Задача направлена на информирование населения о политике Правительства Тверской области и удовлетворение их потребностей в сфере охотопользования и рыболовства.

Показатели достижения тактической задачи 3.5:

Уровень информированности населения о политике Министерства в сфере охотопользования и рыболовства. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 98%.

Уровень удовлетворенности определенных социальных групп населения политикой Правительства Тверской области в сфере охотопользования и рыболовства. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 93%.

Мероприятия в рамках задачи 3.5:

взаимодействие со средствами массовой информации;

социологические исследования.

3. Цели общепрограммной деятельности

В общепрограммной составляющей отражаются расходы за счет федерального и областного бюджетов на содержание аппарата Министерства, ГКУ «Государственный природный заказник «Исток реки Волги».

Цель общепрограммной составляющей: «Обеспечение выполнения ВЦП».

Показателями цели общепрограммной составляющей являются:

Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на охрану окружающей среды. В 2014 году значение данного показателя составит ,0 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на охрану окружающей среды в части расходов на реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 53 888,3 тыс. рублей.

Общий объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В 2014 году целевое значение данного показателя составит 87 977,3 тыс. рублей.

Кроме обозначенных выше проблем, на преодоление которых может быть ориентирована программно-целевая деятельность Министерства, следует выделить, из круга его полномочий по государственному регулированию природопользования и охраны окружающей среды, ряд направлений работ, имеющих общепрограммный характер.

Указанными направлениями являются:

o  разработка прогнозных, плановых документов и нормативно-правовой базы, формирующих и реализующих политику Правительства Тверской области по обеспечению экологической безопасности региона;

o  внешний и внутренний маркетинг Тверской области с целью активизации инвестирования в освоение природно-ресурсного потенциала и туристско-рекреационную деятельность на территории региона;

o  проведение контрольно-надзорных мероприятий;

o  разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг;

o  внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг;

o  разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций.

Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», установлены новые требования к стандартизации и регламентации государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 12 указанного Федерального закона определено, что предоставление государственных услуг должно осуществляться в соответствии с административными регламентами, и утверждена обязательная структура административного регламента, в частности теперь стандарт предоставления государственной услуги не является самостоятельным нормативным правовым актом и включается в состав административного регламента в качестве его раздела.

В годах Министерством будут разработаны следующие административные регламенты предоставления государственных услуг:

·  выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

·  предоставление информации из кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и территориального баланса запасов;

·  проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

·  предоставление водных объектов, находящихся в собственности Тверской области, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;

·  предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Тверской области (за исключением объектов, предназначенных для обеспечения обороны страны и безопасности государства), или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;

·  выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

·  выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

·  выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

·  выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

·  выдача, замена и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца;

·  заключение охотхозяйственных соглашений на территории Тверской области;

·  заключение договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общие допустимые уловы которых не устанавливаются;

·  выдача выписок из государственного охотхозяйственного реестра;

·  предоставление права пользования рыбопромысловым участком, расположенного на территории субъекта Российской Федерации;

·  проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

·  выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

·  согласование юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

·  выдача разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Тверской области.

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством, необходимы в целях реализации мероприятий в рамках Программы проведения административной реформы в Тверской области. Внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг обеспечит открытость и прозрачность предоставления услуг, упорядочение административных процедур действий, возможность оперативного контроля за деятельностью сотрудников, предоставляющих услуги.

Также в годах Министерством будут разработаны следующие административные регламенты исполнения государственных функций контроля (надзора):

·  осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

·  осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Тверской области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю и надзору;

·  осуществление государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Тверской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

·  осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

·  осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

·  осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

·  осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·  осуществление государственного контроля и надзора за осуществлением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

·  осуществление государственного контроля и надзора за организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

·  осуществление государственного контроля и надзора за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Успешность реализации функций по осуществлению государственного управления природными ресурсами и охраны окружающей среды зависит от качества создаваемой системы регионального экологического менеджмента. Задача построения указанной системы является первоочередной для Министерства. Ее решение включает:

o  комплектование Министерства до штатной численности и обеспечение условий труда сотрудников;

o  разработку нормативных документов, регламентирующих процесс управления в данной сфере;

o  организацию взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и федеральными органами государственной власти на территории Тверской области.

4. Срок реализации ВЦП

Срок реализации ВЦП - гг.

5. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП,

и его обоснование

ВЦП планируется финансировать за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (субвенции, субсидии).

Для реализации ВЦП предусмотрены объемы ресурсов:

2012 год ,1 тыс. руб.;

2013 год 172 466,2 тыс. руб.;

2014 год 173 951,0 тыс. руб.

тыс. руб.

	2012 год	2013 год	2014 год
федеральный бюджет	68 595,9	31 013,1	31 013,1
областной бюджет	136 560,2	141 453,1	142 937,9
ВСЕГО	,1	172 466,2	173 951,0

Расшифровка расходов на управление (центральный аппарат Министерства), на обеспечение деятельности подведомственных учреждений и на мероприятия представлены в следующих таблицах:

1. Расходы на управление (содержание Министерства)
							тыс. руб.
	2012	2013	2014
Федера льный бюджет	Област ной бюджет	ВСЕГО	Федера льный бюджет	Област ной бюджет	ВСЕГО	Федера льный бюджет	Областной бюджет	ВСЕГО
охота	5209,6	48 478,3	53 687,9	5415,6	54 048,0	59 463,6	5415,6	54 781,9	60197,5
охрана окружающей среды	-	54 323,5	54 323,5	-	56 529,9	56 529,9	-	57 250,2	57 250,2
ВСЕГО	5209,6	8	108 011,4	5415,6	9	5	5415,6	1	7
2.Расходы на обеспечение деятельности подведомственных организаций (ГКУ «Государственный природный заказник «Исток реки Волги»)
									тыс. руб.
Экономическая класси фикация расходов	2012 год	2013 год											2014 год
Внебюд жетные средства	Областной бюджет	ВСЕГО	Внебюджетные средства	Областной бюджет	ВСЕГО	Внебюджетные средства	Областной бюджет	ВСЕГО
ВСЕГО	-	2467,6	2467,6	-	2584,4	2584,4	-	2615,0	2615,0

3.Расходы на мероприятия

тыс. руб.

Экономическая класси Фика ция расхо дов	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
Федера льный бюджет	Област ной бюджет	Федера льный бюджет	Област ной бюджет	Федера льный бюджет	Област ной бюджет
	Стратегическая цель 1: Улучшение состояния окружающей среды	-	8524,1	-	5524,1	-	5524,1
	Тактическая задача 1.1: Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву	-	4000	-	3000	-	3000
226	Мероприятие 1.1.01: Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения	-	4000	-	3000	-	3000
	Тактическая задача 1.2: Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем	-	3300	-	1500	-	1500
226	Мероприятие 1.2.01: Обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения	-	0	-	1000	-	1000
226	Мероприятие 1.2.02: Научное обеспечение ведения Красной книги Тверской области	-	300	-	500	-	500
226	Мероприятие 1.2.04: Проведение комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории курорта местного значения "Селигер" в Тверской области	-	3000	-	-	-	-
	Тактическая задача 1.3: Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры	-	1224,1	-	1024,1	-	1024,1
226	Мероприятие 1.3.01: Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области	-	400	-	200	-	200
221 226	Мероприятие 1.3.06: Обеспечение деятельности «горячей линии» Министерства	-	802,9	-	824,1	-	824,1
226	Мероприятие 1.3.07: Погашение кредиторской задолженности на 2011 год по мероприятию «Обеспечение деятельности «горячей линии» Министерства»	-	21,2	-	-	-	-
	Стратегическая цель 2: Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем	62757,1	22766,7	24968,3	22766,7	24968,3	22766,7
	Тактическая задача 2.1: Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы	-	4500	-	4500	-	4500
226	Мероприятие 2.1.01: Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области	-	1000	-	1000	-	1000
226	Мероприятие 2.1.02: Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)	-	3500	-	3500	-	3500
	Тактическая задача 2.2: Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности ГТС и предотвращение негативного воздействия вод	13699,4	16266,7	-	16266,7	-	16266,7
251 226	Мероприятие 2.2.01: Разработка технико-экономического обоснования, разработка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, выполнение изыскательских работ и прохождение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тверской области, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений	-	6185,7	-	6185,7	-	6185,7
226 251	Мероприятие 2.2.02: Осуществление капитального ремонта ГТС за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета	13699,4	10081	0	10081	0	10081
	Тактическая задача 2.3: Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации и полномочий Тверской области в области водных отношений	49057,7	2000	24968,3	2000	24968,3	2000
226	Мероприятие 2.3.01: Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, выполнение работ по определению параметров водопользования водных объектов	344,0	-	344,0	-	344,0	-
226	Мероприятие 2.3.02: Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации	48713,7	-	24624,3	-	24624,3	-
226	Мероприятие 2.3.03: Организация проведения мониторинга дна, берегов водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области	-	2000	-	2000	-	2000
	Стратегическая цель 3: Повышение эффективности использования охотничьих и водных биологических ресурсов Тверской области	629,2	-	629,2	-	629,2	-
	Тактическая задача 3.1: Охрана и использование охотничьих ресурсов	240,9	-	240,9	-	240,9	-
340	Мероприятие 3.1.01: Проведение биотехнических и охотохозяйственных мероприятий	240,9	-	240,9	-	240,9	-
	Тактическая задача 3.3: Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов	190,4	-	190,4	-	190,4	-
226	Мероприятие 3.3.03: Мероприятия по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов	190,4	-	190,4	-	190,4	-
	Тактическая задача 3.4: Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	197,9	-	197,9	-	197,9	-
226	Мероприятие 3.4.01: Проведение мониторинга неохотничьих видов животных	197,9	-	197,9	-	197,9	-
	ВСЕГО:	63386,3	31290,8	25597,5	28290,8	25597,5	28290,8

6. Мероприятия ВЦП с указанием классификации