Основы инженерной экологии (стр. 4 )

Одновременно повышению температуры противодействует фактор увеличивающейся мутности атмосферы за счет выжигания человеком тропических лесов, инверсионных следов реактивных самолетов, пыли различных предприятий. Это приводит к уменьшению количества падающей солнечной энергии и похолоданию. Модель климата сложна, и предсказать однозначно, к чему все это приведет, пока не представляется возможным.

Другие последствия для биосферы в результате хозяйственной деятельности рассматривались в разделе о круговороте элементов. Общеизвестны и многие другие нарушения человеком равновесия в экосистемах. Человек по отношению к природе стал мощным геологическим фактором и сам оказался под сильным воздействием положительной обратной связи, которой поэтому должна быть противопоставлена отрицательная обратная связь.

Природа с нашей разумной помощью может справиться с удовлетворением разнообразных нужд человека и с переработкой отбросов производства, но она не имеет гомеостатических механизмов, которые позволили бы справиться с последствиями применения бульдозеров и цемента, с агропромышленным загрязнением воздуха, воды и почвы. Эти последствия трудно ограничивать, пока не будет осознана моральная ответственность людей за судьбу отдельных экосистем и биосферы в целом, пока современное стремление к ”неограниченной эксплуатации ресурсов” не уступит место “неограниченной изобретательности ради поддержания постоянного возобновления ресурсов”.

ГЛАВА 7. СОВРЕМЕННОЕ ПРОМЫШЛЕННОЕ

ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА БИОСФЕРУ

Загрязнение в настоящее время - один из важнейших лимитирующих факторов для человека и биосферы.

Загрязнение - это нежелательное изменение физических, химических или биологических характеристик нашего воздуха, земли и воды, которое может сейчас или в будущем оказывать неблагоприятное влияние на жизнь самого человека, нужных ему растений и животных, на разного рода производственные процессы, условия жизни и культурное достояние, истощать или портить его сырьевые ресурсы.

Загрязнители - это остатки того, что мы производим, используем и выбрасываем прочь.

Усилия, которые сейчас приходится прилагать для уменьшения и предупреждения загрязнения, могут послужить примером хорошей отрицательной обратной связи, которая предотвратила бы полное уничтожение человеком ресурсов Земли и тем самым самоуничтожение. Цена загрязнения слагается из трех компонентов, каждый из которых ложится все более тяжелым бременем на человеческое общество: 1) потеря ресурсов с отходами, т. к. “загрязнение - это ресурсы, оказавшиеся не на своем месте”; 2) стоимость ликвидации загрязнения и контроля над ним; сейчас дороже всего обходится очистка сточных вод и твердых отходов, а в ближайшее время в 100 раз станет дороже борьба с вредоносными выбросами автомобилей и энергетических установок, если будет продолжаться безудержный рост городов; 3) цена здоровья людей; сейчас смертность от инфекционных заболеваний снижается, а по причине загрязнения окружающей среды - респираторные заболевания, рак - резко возрастает.

7.1. Виды загрязнения

Классификация загрязнений сложна и разнообразна. Широко распространены классификации по типам среды - воздух, вода, почва (см. ниже) - и по загрязняющим факторам - свинец, углекислый газ, твердые отходы и т. д. Однако с экосистемной точки зрения различают всего два основных типа загрязнения.

К первому относятся стойкие, неразлагающиеся загрязнения - вещества и яды, такие, как алюминиевые банки, соли ртути, фенольные соединения с длинной цепью, ДДТ - дуст, которые в естественной среде либо не разрушаются вовсе, либо разрушаются очень медленно. Иными словами, для этих веществ не существует природных процессов, которые могли бы их разлагать с такой же скоростью, с какой они вводятся в экосистему. Такие неразрушающиеся загрязнители не только накапливаются, но часто “биологически усиливаются”, концентрируясь в живых организмах по мере прохождения по пищевым цепям либо в биогеохимических циклах. Единственный способ “очистки” от таких загрязнителей - это их изъятие из окружающей среды, что сопряжено с большими расходами. Решение проблемы по таким загрязняющим веществам состоит в запрещении выброса их в окружающую среду или прекращении их производства, замена легко деградирующими заменителями. Эти предложения пока легче высказать, чем выполнить.

Второй тип - это нестойкие загрязнители, разрушаемые биологическими процессами, такие, как бытовые сточные воды, которые легко разлагаются естественным образом или на городских станциях по очистке сточных вод, где естественные процессы разложения и восстановления усиливаются. Иными словами, к этой категории относятся вещества, для которых существуют естественные механизмы переработки.

Проблемы с разрушающимися загрязнениями возникают тогда, когда их поступление в окружающую среду превышает ее способность разлагать или рассеивать их.

Различие в воздействии загрязнителей первого и второго типа на энергетику системы показаны на рис.9.

Воздействие загрязнителей на энергетику

экосистемы

Рис. 9.

Нестойкие загрязнители (второго типа), несущие энергию (органическое вещество), или питательные вещества (фосфаты, нитраты и т. п.) повышают продуктивность экосистемы, если поступают в умеренном количестве (кривая 1). При повышении поступления до критического уровня часто возникают резкие колебания (например, в цветении водорослей), а дальнейшее увеличение поступления этих загрязнений приводит к стрессу - система в сущности оказывается отравленной “избытком благ” - кривая 1 круто идет вниз. Кривая 2 показывает, что токсичные вещества с самого начала вызывают стресс, и по мере увеличения их количества продуктивность подавляется все больше.

Одна из классификаций промышленных загрязнений биосферы по загрязняющим факторам может быть проиллюстрирована схемой, представленной на рис.10.

Они подразделяются на две основные группы: материальные, т. е. вещества, включающие механические, химические и биологические загрязнения, и энергетические (физические) загрязнения.

К механическим загрязнениям относятся аэрозоли, твердые тела и частицы в воде и почве. Химические загрязнения - разнообразные газовые, жидкие и твердые химические соединения, вступающие во взаимодействие с биосферой. Биологические загрязнения - микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, это качественно новый вид загрязнений, возникший в результате применения процессов микробиологического синтеза различных видов микроорганизмов (дрожжевых, актиномицетов, бактерий, плесневых грибов и др.).

К энергетическим загрязнениям относятся все виды энергии - тепловой, механической (вибрация, шум, ультразвук), световой (видимое, инфракрасное и ультрафиолетовое излучение), электромагнитные поля, ионизирующие излучения (альфа-, бета-, гамма-, рентгеновское и нейтронное), - как отходы разнообразных производств. Некоторые виды загрязнений, например, радиоактивные отходы, являются одновременно материальными и энергетическими.

Классификация промышленных загрязнений биосферы

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ БИОСФЕРЫ

МАТЕРИАЛЬНЫЕ, ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ

Выбросы в атмосферу

Сточные воды

Твердые отходы

Газообразные и парообразные

Жидкие

Твердые

Смешанные

Условно чис-тые (оборотные)

Загрязненные

Нетоксичные

Токсичные

Тепловые выб-росы

Шум, вибрация, ультразвук

Электромаг-нитные поля

Световые, ин-фракрасные, иультрафиолетовые, лазер-ные излучения

Ионизирующие излучения

Рис.10

Различают еще сосредоточенные (точечные) источники загрязнения и рассредоточенные, а также непрерывного и периодического действия. Возможны, как отмечено выше, и другие классификации загрязнителей. Выше приводились примеры воздействия тех или иных загрязнителей на биосферу.

Согласно ГОСТ 17.2.1.01-76, выбросы в атмосферу классифицируются:

1) по агрегатному состоянию вредных веществ в выбросах на газообразные и парообразные ( О2,SO2, NOх, углеводороды и др.), жидкие (кислоты, щелочи, растворы солей, растворы жидких металлов и солей, органические соединения), твердые (канцерогенные вещества, свинец и его соединения, органическая и неорганическая пыль, сажа, смолистые вещества и прочие);

2) по массовому выбросу )т/сут) на шесть групп: 1 - менее 0,01 вкл.; 2 - св. 0,01 до 0,1 вкл.; 3 - св. 0,1 до 1,0 вкл.; 4 - св. 1,0 до 10 вкл.; 5 - св. 10 до 100 вкл.; 6 - св. 100 .

3) В зависимости от размера частиц (мкм) жидкие выбросы делятся на подгруппы: супертонкий туман - до 0,5 вкл., тонкодисперсный туман - св. 0,5 до 3, грубодисперсный туман - св. 3 до 10 и брызги - св. 10. Твердые выбросы делятся на 4 подгруппы (1 - до 1 вкл., 2 - св. 1 до 10 вкл., 3 - св. 10 до 50 вкл., 4 - св. 50).

7.2. Контроль и управление качеством

природной среды

Охрана природы есть научно обоснованная система государственных, международных и общественных мероприятий, направленных на охрану, рациональное использование, воспроизводство природных ресурсов и улучшение окружающей человека среды в интересах настоящего и будущего поколений. История законодательства по окружающей среде и планомерное решение проблемы охраны окружающей среды начата была в нашей стране в начале века после установления Советской власти подписание Декрета о земле. Затем были приняты законы и постановления по всем основным природным ресурсам - воде, земле, лесу, животному миру, атмосферному воздуху, недрам (см. например [10]): в 1968 г - “Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик”, в 1970 г - “Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик”, в 1972 г постановление “О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов”. В последнем документе отмечается, что в условиях быстрого развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства и во влечение в эксплуатацию все большего количества естественных ресурсов, охрана природы и рациональное использование их является одной из важнейших экономических и социальных задач государства. Это постановление явилось программным документом для всех отраслей народного хозяйства, планирующих органов, научных учреждений и ведомств страны. Большое количество постановлений Совета министров в 60-е - 80-е годы по отдельным объектам свидетельствовало с одной стороны о все возрастающем значении задачи охраны природы, а с другой - о росте числа экологически кризисных объектов и регионов. Таковыми являются постановления по Каспийскому морю (1968,1977 г. г.), бассейну озера Байкал (1969,1971 г. г.), Волги и Урала (1972 г), Нечерноземной зоне (1974 г), водно-болотным угодьям (1975 г), Черному и Азовскому морям (1976 г), Балтийскому морю (1976 г), озеру Севан (1978 г), малым рекам ( 1980 г), водоемам Арктического бассейна (1981 г), Крайнему Северу (1984 г).

Вопросы охраны природы, включенные соответствующей статьей в Конституцию Российской Федерации, а в декабре месяце 1991 г Верховный Совет Российской Федерации принял Закон “Об охране окружающей природной среды”. Этот закон характеризуется следующими основными чертами - цитируется по тексту дословно.

Во-первых, это - комплексный, головной законодательный акт прямого действия. Предметом регулирования со стороны закона служат природоохранительные отношения, включающие в себя выполнение трех задач: сохранение природной среды, предупреждение вредного влияния хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека, оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Закон возглавляет систему экологического законодательства: это значит, что в вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить данному законодательному акту. Настоящий закон - прямого действия, то есть, за небольшим исключением, его нормы действуют без каких-либо дополнительных актов - постановлений, инструкций, положений и т. п.

Во-вторых, генеральная линия закона состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов под приоритетом охраны здоровья человека. Это предельно допустимые нормы воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, превышение которых создает опасность причинения вреда природной среде и здоровью человека.

В-третьих, в отличие от соответствующих отраслевых законов - Земельного, закона о недрах, Лесного, Водного кодексов и т. д.; - где правила охраны обращены к природным объектам, этот закон формирует экологические требования, обращенные к источникам вредного воздействия на природную среду и здоровье человека.

В-четвертых, центральная тема закона - человек, охрана его жизни и здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Человек здесь рассматривается в двух аспектах: как субъект воздействия на окружающую природную среду, несущий ответственность за последствия своей деятельности, и как объект такого воздействия, наделенный соответствующими правилами и гарантиями на возмещение причиненного вреда.

В-пятых, нормы закона закрепляют механизм исполнения его предписаний. Он состоит из системы, включающей экономическое стимулирование хозяйствующего субъекта в охране окружающей природной среды в сочетании с мерами административно-правового воздействия на нарушителей эколого-правовых предписаний. К последним относятся: экономический механизм охраны окружающей природной среды, экологическая экспертиза, экологический контроль, правомочия по ограничению, приостановлению, прекращению деятельности экологически вредных объектов, административная, уголовная ответственность, возмещение вреда, причиненного нарушением закона, экологическое воспитание и образование.

Эффективность применения данного закона будет зависеть от уровня организационной работы органов охраны окружающей природной среды, правоохранительных органов, от экологической и правовой дисциплины граждан, экономической и политической стабильности в нашем обществе.

В целом тексте закона 15 разделов, 94 статьи. Разделы посвящены изложению: общих положений, прав граждан на здоровую окружающую природную среду, экономического механизма охраны природы, нормирования ее качества, требований к проектированию, строительству и эксплуатации предприятий, а также вопросов экологического контроля, воспитания, образования, ответственности и возмещения вреда, причиненного окружающей среде. В Законе также отражены принципы международного сотрудничества в деле охраны природной среды.

В этом направлении большую работу проводят и международные правительственные и неправительственные организации по защите окружающей среды: МСОП (международный союз охраны природы), ВФОП (Всемирный фонд охраны природы), ВОЗ (всемирная организация здравоохранения), Северный Совет, ОАГ (организация американских государств), ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде) и др. [20].

Разработаны и действуют такие международные программы, как программа ЮНЕСКО “Человек и биосфера” (МАБ); “Всемирная стратегия охраны природы”, принятая на 14-й Генеральной Генеральной ассамблее Международного союза охраны природы в 1979 г. В ней, в частности, сказано, что каждая нация и каждый район мира должны публично на самом высоком уровне заявить о принятии обязательств по охране природы. Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) осуществляет контроль за состоянием окружающей среды через системы специальных станций, расположенных в большинстве стран мира, проводит обработку и анализ данных о состоянии окружающей среды. Программа же МАБ рассматривает экологические последствия усиления влияния деятельности человека на тропические и субтропические экосистемы, экологическое влияние различных видов землепользования и практики хозяйствования на лесной ландшафт, воздействие человеческой деятельности на пастбища и т. п.

Основные направления деятельности ООН по окружающей среде (ЮНЕП) заключаются в изучении вопросов охраны почв и вод; защиты мирового океана от загрязнений и т. п.

ВОЗ проводит санитарно-гигиеническую оценку качества окружающей среды. Более 150 ведущих отечественных ученых являются экспертами ВОЗ.

Главная задача МСОП - сохранение и разумное использование природных богатств.

Таким образом, мировое сообщество осознало опасность глобальной экологической катастрофы во второй половине двадцатого века. Это всеобщее осознание необходимости сохранять и защищать природную среду получило название “Экологической революции” и по инициативе ЮНЕСКО в 1972 г. в г. Стокгольме состоялась конференция ООН по проблеме ОС. День открытия конференции (5 июня) объявлен Всемирным днем окружающей среды.

Документами ООН последнего времени являются “Всемирная хартия охраны природы”, принятая в 1982 г. Генассамблеей ООН, подготовленная Международным союзом охраны природы. В 1983 г ООН приняла решение о подготовке специального прогноза под названием “Доклад о глобальных перспективах в области охраны окружающей среды до 2000 года и на последующий период”. Для подготовки этого доклада создана Всемирная комиссия ООН (председатель ). Эта Комиссия уже в 1987 г. опубликовала доклад “Наше общее будущее”, где впервые на глобальном уровне было заявлено, что рост национальных экономик и мировой экономики в целом должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты.

В июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро состоялась самая представительная за всю историю человечества встреча на высшем уровне - - Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Главным итогом конференции является принятая декларация, в которой раскрыта возможность осуществления стратегии устойчивого развития для всего человечества и намечена программа конкретных мер перехода к нему. Конференция рекомендовала всем правительствам мира разработать Национальные стратегии устойчивого развития и принять Национальные экологические программы.

Небезинтересно отметить некоторые моменты, заложенные в основу Концепции устойчивого развития. Так:

- экологическая емкость планеты имеет достаточный запас прочности, позволяющий развивать экономику и сохранять природу;

- страны, незавершившие стадию индустриализации, не должны повторять расточительный путь развития по типу Западных стран, а должны избрать новый, сохраняющий природные ресурсы; развитые же страны должны оказать помощь остальному миру знаниями, капиталом, сберегающими технологиями;

- численность цивилизации можно застабилизировать на уровне 8-12 млрд. человек, причем здесь не предусматриваются какие-либо радикальные решения в области демографий, образе жизни и в системе человеческих ценностей;

- в демографии при этом должны быть разработаны стратегии, учитывающие количественную емкость национальных экосистем.

Ниже дается описание показателей, нормативных документов, стандартов, позволяющих регулировать качество природной среды.

Основной физической характеристикой загрязняющих примесей - количество вещества в единице объема воздуха, воды - являются предельно допустимые концентрации (ПДК). ПДК выражают мг/м3. ПДК - это максимальная концентрация примеси, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного действия, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду.

Если вещество оказывает на окружающую природу вредное действие в меньших концентрациях, чем на организм человека, то при нормировании исходят из порога действия этого вещества на окружающую природу. Надо заметить, что нашей стране принадлежит приоритет в разработке предельно допустимых концентраций загрязнителей в атмосферном воздухе, при этом в 1949 г. профессором Рязановым сформированы основные критерии вредности атмосферных загрязнений. Для каждого вещества, загрязняющего воздух, в СССР были установлены два норматива: разовая и среднесуточная ПДК. Максимальная разовая ПДК устанавливается для предупреждения рефлекторных реакций у человека - ощущение запаха, изменение биоэлектрической активности головного мозга, световой чувствительности глаз и др. - при кратковременном воздействии атмосферных загрязнений (до 20 мин.), а среднесуточная - с целью предупреждения их резорбтивного (общетоксического, канцерогенного, мутагенного и др.) влияния.

Максимальные разовые ПДК устанавливаются путем определенным образом поставленного наблюдения над людьми, которые кратковременно (5-20 мин.) вдыхают воздух с малыми концентрациями изучаемого вещества, такие исследования должны обеспечивать безопасность для человека. Это достигается использованием концентрации вещества в воздухе по величине, меньшей величины ПДК, устанавливаемой для помещений. Среднесуточная ПДК устанавливается проведением токсикологического эксперимента на животных, а также путем выявления действия загрязнителей на население в процессе длительных наблюдений.

При одновременном присутствии в атмосфере нескольких вредных веществ, обладающих однонаправленным действием, их безразмерная суммарная концентрация должна удовлетворять условию:

С1/ПДК1 + С2/ПДК2 + . . . + Сп/ПДКп £ I,

где С1, ССп - концентрации вредных веществ в атмосфере в одной и той же точке местности, мг/м3; ПДК1,ПДКПДКп - максимальные разовые предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосфере, мг/м­3.

Эффектом однонаправленного действия (суммации) обладает ряд вредных веществ, например, диоксиды серы и азота; диоксид серы и сероводород; сильные минеральные кислоты (серная, соляная, азотная); этилен, пропилен, бутилен, амилен; озон, диоксид азота, формальдегид и др.

В нашей стране установлены ПДК для почти 150 химических веществ и для более 30 комбинаций химических загрязнений.

Предельно допустимые выбросы (ПДВ), кг/с, кг/ч. В соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.02-78 для каждого источника загрязнения атмосферы устанавливается предельно допустимый выброс вредных веществ при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создадут приземную концентрацию, превышающую ПДК для населения, растительного и животного мира. Расчет ПДВ ведут в соответствии с СН 369-74.

Временно согласованные выбросы, кг/с, кг/ч - (ВСВ). В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 г. и Законом РФ “Об охране атмосферного воздуха” все предприятия, организации и учреждения, имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, должны разработать, согласовать с исполнительными комитетами местных советов народных депутатов и представить на утверждение в органы Государственного комитета по гидрометеорологии и контролю природной среды и Министерство здравоохранения проекты нормативов ВСВ и планы поэтапного снижения этих выбросов до установленных нормативов. Таким образом, этот тип выбросов является временным и действует, пока не будут реализованы плановые мероприятия (по реконструкции очистных сооружений, например, совершенствованию технологии и др.), обеспечивающие уменьшение вредных выбросов и соблюдение требований ПДК.

Разновидностью правовых норм в области охраны окружающей среды служат различные технические нормы и стандарты. Они имеют силу законов и составляют научную основу для установления состава нарушений.

С 1 января 1977 г. в СССР введен ряд государственных общесоюзных стандартов, действующих по настоящее время в области охраны природы: ГОСТ 17.0.0.01-76. Основные положения; ГОСТ 17.1.1.01. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения; ГОСТ 17.2.1.02-76. Атмосфера. Выброс вредных веществ автомобилями, тракторами и двигателями. Термины и определения; ГОСТ 17.2.1.01-76. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов и др.

Так, в соответствии с ГОСТ 17.0.0.01-76 охрана природы определяется как система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой. Это система мер, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающая прямое и косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.

Основные задачи стандартизации в области охраны природы: обеспечение сохранности природных комплексов; содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов, содействие равновесию между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды; совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.

Объектами стандартизации являются: ПДК загрязняющих веществ в природных средах; методы расчета ПДВ и сбросов загрязняющих веществ; нормы, правила и методы рационального использования природных ресурсов, предотвращающие вредные влияния на окружающую природную среду; требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по контролю и защите окружающей среды от загрязнений и др.

В целях неуклонного выполнения законов, постановлений и других нормативных документов по защите окружающей среды в РФ создана система органов контроля.

В промышленности контроль проводят Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения с более чем 2700 санэпидемстанциями. Они осуществляют надзор над уровнем загрязнения атмосферы, почвы и водных объектов. Контроль за работой газоочистных и пылеулавливающих установок осуществляет Государственная инспекция по химическому машиностроению.

Важным вкладом в дело охраны водоемов страны явилось в свое время постановление “О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов”. Результатом этого постановления явилось создание органов государственного надзора по регулированию использования и охраны вод. Эти органы осуществляют надзор по охране водоемов от загрязнения, засорения, истощения; плановый учет поверхностных водных ресурсов; разработку водохозяйственных балансов и перспективных схем использования и охраны водных ресурсов.

Органам водного надзора предоставлены большие права. Они могут приостанавливать работу предприятий, цехов и агрегатов, загрязняющих сбросом сточных вод водоемы, привлекать должностных лиц к административной ответственности.

Для осуществления надзора на местах было создано 105 управлений и инспекций по регулированию и охране вод с 97 гидрохимлабораториями. В зону их деятельности входит бассейн одной или нескольких крупных рек с прилегающими к этим бассейнам экономическими районами. Каждое бассейновое управление имеет в своем составе центральную лабораторию, а на участках - филиалы лабораторий, обслуживающие определенную часть бассейна. Бассейновые инспекции взяли на учет все объекты, потребляющие свыше 100 м3 воды в сутки и сбрасывающие сточные воды. Под их контролем находится множество объектов.

Статья 223 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что за загрязнение водоемов и воздуха, которое может принести вред здоровью людей либо сельскохозяйственному производству или рыбным запасам, виновное лицо наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом. Те же действия, причинившие существенный вред здоровью людей или сельскохозяйственному производству либо повлекшие массовую гибель рыбы, наказываются лишением свободы на срок пяти лет.

В целом функции государственного управления и контроля в области охраны природы рассредоточены между государственными комитетами и министерствами. Причем многие из органов, выполняющих функции государственного контроля, сами являются крупнейшими потребителями природных ресурсов. Потребляя ресурсы, они же сами себя и контролируют. Это вызвало необходимость создания в 1988 г. в стране Государственного Комитета по охране окружающей среды и регулированию использования природных ресурсов, создаются его органы на местах. Создание такого комитета облегчит единство в управлении природопользованием и охрану окружающей среды, независимость государственного контроля от государственной эксплуатации природных ресурсов, повысит ответственность министерств и ведомств, предприятий и объединений за выполнение мер экологической безопасности. С организацией Комитета решается один из принципиальных вопросов природоохранительной деятельности - создание системы обязательной экологической экспертизы в процессе планирования, проектирования, размещения объектов, их приемки, эксплуатации, выпуска готовой продукции, внедрения новой техники и т. д.

7.3. Загрязнение атмосферы

Наиболее массовыми загрязнителями биосферы являются диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, различные углеводороды и пыль. На их долю приходится до 85 % от общего количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу. Источником их является в первую очередь мощные тепловые электростанции, работающие на твердом, жидком или газообразном топливе. В настоящее время за один год в мире с продуктами сгорания выбрасывается в атмосферу около 150 млн. т оксида азота, 100 млн. т твердых веществ. Свойства оксидов серы, азота таковы: растворяясь в атмосферной влаге, они образуют кислоты, выпадающие с дождями. “Кислые дожди” стали обычным явлением во многих районах мира. Оксиды азота в атмосфере являются причиной образования и одним из компонентов фотохимического “смога” (смеси дыма, тумана, влаги и химических веществ). Так, в результате фотохимической реакции

NO2 + hn ® NO + O

образующийся атомарный кислород взаимодействует с атмосферным кислородом

О + О2 ® О3

с образование озона и далее

O2 + NO ® NO2 + O2

Увеличение содержания озона сверх 0,0006-0,0008 % об. в приземном слое пагубно для здоровья людей - он разрушает гемоглобин крови.

Предприятия химической промышленности выбрасывают в атмосферу значительно меньше вредных веществ, но многообразие химических производств и их близкое расположение к населенным пунктам часто делают эти выбросы наиболее опасными, так как среди них имеется ряд особо вредных соединений, отличающихся высокой токсичностью. Выбросы загрязнителей из открытых источников рассеиваются в атмосфере. Дисперсия загрязняющих примесей определяется погодными условиями, особенностями ландшафта, временем суток, местом выброса, расположением приемников и многими другими факторами.