О взаимодействии бизнеса и власти в условиях присоединения России к ВТО

№ Пр - 7/1 от 10 октября 2012 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО СОЮЗА

ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

О взаимодействии бизнеса и власти в условиях

присоединения России к ВТО

1. Отметить значительный объем работы, проделанной Комитетом РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, рабочими и консультативными органами РСПП, региональными отделениями РСПП в части определения дополнительных возможностей для развития российской экономики после присоединения России к ВТО, возникающих рисков для отдельных секторов экономики и направлений их минимизации.

2. Признать полезной практику проведения региональных и отраслевых обсуждений последствий присоединения России к ВТО. Продолжить работу по формированию перечня мер по поддержке наиболее уязвимых секторов экономики (приложение № 1). Комитетам и Комиссиям с учетом состоявшегося обсуждения на Правлении в месячный срок представить финансово-экономические обоснования дополнительных предложений по объемам поддержки за счет средств федерального бюджета, а также представлять информацию о ходе реализации мер поддержки и необходимости их корректировки не реже одного раза в полгода. Провести дополнительное обсуждение на базе профильных Комитетов мер, зафиксированных в приложении № 2.

Комитету РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО подготовить итоговый вариант сводного перечня указанных мер.

Согласиться с предложением Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО о проведении в ноябре 2012 г. обсуждения итогового документа на площадке РСПП, а также создания системы институтов взаимодействия государства и бизнеса в части вопросов функционирования российской экономики в условиях присоединения России к ВТО, с учетом необходимости координации работы в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства и передачи части полномочий национальных органов Евразийской экономической комиссии.

3. Предусмотреть необходимость реализации мероприятий для постоянного уточнения позиции Российского союза промышленников и предпринимателей в части вопросов присоединения России к ВТО, включая:

регулярный оперативный мониторинг последствий присоединения России к ВТО на основе опросов компаний-членов РСПП начиная с января 2013 г.;

серию региональных и отраслевых круглых столов периодичностью не менее одного мероприятия в месяц с участием представителей федеральных органов исполнительной власти по вопросам последствий присоединения России к ВТО, поддержки компаний и оптимальных механизмов взаимодействия бизнеса и государства в данной сфере, а также хода реализации Программы по адаптации российской экономики к работе в условиях ВТО;

возможность оперативного образования временных рабочих органов РСПП по наиболее чувствительным вопросам в связи с присоединением к ВТО;

заседание Правления РСПП по оценке деловым сообществом результатов работы в условиях ВТО (октябрь-ноябрь 2013 г.).

Координационным советам отделений РСПП в федеральных округах обеспечить формирование консолидированной позиции региональных отделений по вопросам последствий присоединения России к ВТО и мерам поддержки уязвимых секторов экономики, предусмотрев в случае необходимости проведение обсуждений по данным вопросам на заседаниях Координационных советов.

4. Обратиться к Правительству Российской Федерации с предложениями:

обеспечить участие и учет мнения представителей бизнес-сообщества при формировании позиции РФ, на торговых переговорах, ведущихся в рамках ВТО. Определить порядок участия представителей общественных организаций, отраслевых ассоциаций и бизнеса в качестве независимых экспертов в консультациях с членами ВТО и Секретариатом ВТО, заседаниях третейской группы ВТО, а также участия в реализации стратегии защиты национальных интересов России;

разработать и утвердить методику и систему показателей мониторинга влияния присоединения России к ВТО на конкурентоспособность отечественных производителей как по отраслям, так и по регионам;

продолжить мониторинг ограничительных мер, принимаемых членами ВТО по отношению к российским товарам (в том числе нарушающих соглашения ВТО), и информирование участников внешнеэкономической деятельности;

разработать программу информационной поддержки членства России в ВТО, предусмотрев создание востребованного интернет-портала, посвященного проблематике ВТО, включая модерируемый форум, и возможности интерактивного обмена мнениями; организацию и проведение на регулярной основе интернет-конференций, телемостов, обучающих и тематических семинаров для представителей общественных организаций и бизнеса;

обеспечить создание механизмов участия представителей бизнес-сообщества в постоянно действующей Рабочей группе Правительства Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по адаптации секторов российской экономики к правилам ВТО;

при разработке профессиональных стандартов, образовательных стандартов и программ подготовки по отдельным специальностям учитывать требования, связанные с изменением условий функционирования российской экономики после присоединения России к ВТО, в частности юристов, экономистов, бухгалтеров и других профессий и специальностей в связи с членством России в ВТО;

определить условия доступа общероссийских объединений бизнеса, отраслевых ассоциаций и союзов к базам данных Правительства РФ и органов исполнительной власти по вопросам внешнеэкономической деятельности, организовать обмен информацией между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнесом для формирования позиции РФ в условиях участия в процедуре разрешения споров ВТО.

5. Комитету РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО обеспечить постоянную координацию работы по корректировке позиции и подготовке докладов РСПП по вопросам последствий присоединения России к ВТО на основе консолидированной оценки деловым сообществом предварительных итогов присоединения России к ВТО и эффективности механизмов взаимодействия государства и бизнеса, реализации мер дополнительной поддержки наиболее уязвимых секторов.

6. Комитету РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО до 10 ноября 2012 г. подготовить предложения по порядку оказания и механизмам финансирования консультационных услуг членам РСПП в части применения норм и правил ВТО, в том числе возможность учреждения Консультативного центра РСПП по вопросам ВТО и торговой политики, для рассмотрения на заседании Бюро Правления РСПП.

7. Членам Правления РСПП представить не позднее 12 октября 2012 г. предложения и замечания к подготовленному Минэкономразвития России проекту дополнений к Плану действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО.

Президент РСПП А. Шохин