УТВЕРЖДЕН
приказом Гостехнадзора
Санкт-Петербурга
от 01.01.2001 N 12-п
РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
(ГОСТЕХНАДЗОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор Санкт-Петербурга) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, возглавляемый начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга (далее - начальник).
1.2. Гостехнадзор Санкт-Петербурга подчинен Правительству Санкт-Петербурга, а по вопросам организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.
1.3. Гостехнадзор Санкт-Петербурга реализует свои полномочия на основании Положения о Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 178, а также на основании иных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1.4. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга, взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия с другими органами государственной власти, организациями и физическими лицами, в том числе порядок подготовки и оформления правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга; порядок участия Гостехнадзора Санкт-Петербурга в разработке проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга; порядок организации контроля за исполнением устных и письменных поручений.
1.5. Требования к организации делопроизводства и документооборота, созданию и оформлению документов, порядку их обработки, требования к контролю за их исполнением установлены Инструкцией по делопроизводству в Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзоре Санкт-Петербурга), утвержденной приказом начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 24-п (далее - Инструкция по делопроизводству).
2. Организация работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга
2.1. Гостехнадзор Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность через структурные подразделения (отделы и секторы), которые руководствуются положениями, регламентирующими их работу, и иными правовыми актами.
2.2. Работа структурного подразделения организовывается руководителем данного структурного подразделения в соответствии с задачами, возложенным на структурное подразделение, и поручениями начальника или лица, его замещающего.
2.3. Организация работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга и его структурных подразделений отражается в графиках и планах, разрабатываемых руководителями структурных подразделений и заместителем начальника.
Графики и планы работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга и структурных подразделений утверждаются начальником или лицом, его замещающим.
3. Порядок подготовки правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга
3.1. Гостехнадзор Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты:
- распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Гостехнадзора Санкт-Петербурга, издаваемые в случаях, установленных федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Гостехнадзора Санкт-Петербурга;
- приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
3.2. Проект правового акта Гостехнадзора Санкт-Петербурга (далее - проект) разрабатывается структурным подразделением во исполнение требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по поручению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга на основании поручений и указаний начальника и его заместителя, а также по собственной инициативе.
3.3. Проект разрабатывается в одном экземпляре и визируется на оборотной стороне последнего листа должностными лицами Гостехнадзора Санкт-Петербурга в пределах их компетенции:
- лицом, ответственным за разработку проекта;
- заместителем начальника;
- начальником структурного подразделения;
- главным специалистом отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляющего правовую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству.
3.4. Проект, кроме проектов приказов по личному составу, должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта должен оптимально соотноситься с его содержанием. Проект может сопровождаться пояснительной запиской, содержащей сведения о состоянии законодательства в данной сфере, основные положения проекта, изложение концепции проекта.
3.4.2. Проект должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты и т. п.), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
3.4.3. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования и термины. Проект не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами.
3.4.4. Содержание издаваемых правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга не должно противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется (отменяется) ранее изданный правовой акт.
3.4.5. Тексты правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга могут содержать пункты, предусматривающие:
- наименование исполнителя задания (должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае если выполнение возлагается лично на него);
- поручение о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
- указание о сроке введения правового акта в действие, если такое указание необходимо;
- указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт Гостехнадзора Санкт-Петербурга отменяет действующий или принимается в развитие действующего правового акта Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
3.4.6. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.
3.4.7. Если правовые акты Гостехнадзора Санкт-Петербурга принимаются на основании, в развитие или во исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующие правовые акты с указанием их наименования, даты принятия и номера.
3.5. Проекты, затрагивающие интересы других органов государственной исполнительной власти, подлежат согласованию с указанными органами государственной исполнительной власти либо заинтересованные органы государственной исполнительной власти привлекаются к разработке проекта.
3.6. Обязанность по согласованию проекта возлагается на структурное подразделение, подготовившее проект.
3.7. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации на оборотной стороне каждого листа проекта либо, если документ прошит, на оборотной стороне последнего листа с обязательным указанием фамилии, инициалов и даты визирования. Виза согласования согласующего органа должна быть удостоверена печатью.
3.8. Срок согласования проекта в структурных подразделениях Гостехнадзора Санкт-Петербурга не должен превышать трех рабочих дней. Непредставление замечаний и предложений в указанный срок рассматривается как согласование проекта без замечаний.
3.9. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются структурным подразделением, подготовившим проект. Если структурное подразделение, подготовившее проект, не согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированную служебную записку и прилагает ее к проекту, который вместе со служебной запиской передается для разрешения разногласий начальнику.
3.10. В случае согласия с представленными замечаниями структурное подразделение, подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения.
3.11. После подписания начальником все правовые акты Гостехнадзора Санкт-Петербурга направляются в отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам согласно списку рассылки, определяемому руководителем структурного подразделения, подготовившего проект.
3.12. Учет и хранение оригиналов правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга ведет отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
3.13. Нормативные правовые акты Гостехнадзора Санкт-Петербурга подлежат включению в Реестр нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 438-пг "О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 1486".
3.14. Документы, издаваемые Гостехнадзором Санкт-Петербурга, и информационные материалы, относящиеся к сфере деятельности Гостехнадзора Санкт-Петербурга и представляющие общественный интерес, публикуются в соответствии с Порядком представления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга официальных материалов для опубликования, утвержденным распоряжением Комитета по печати и связям с общественностью Администрации Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 36.
3.15. Договоры и государственные контракты подписываются начальником или лицом, его замещающим, и визируются главным специалистом отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
3.16. Соглашения и договоры о намерениях могут подписываться лицами, специально уполномоченными на эти действия доверенностью, выданной от имени Гостехнадзора Санкт-Петербурга и подписанной начальником или лицом, его замещающим.
4. Порядок подготовки Гостехнадзором Санкт-Петербурга проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
4.1. Гостехнадзор Санкт-Петербурга готовит проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам своего ведения на основании правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 100 и настоящим Регламентом.
4.2. Гостехнадзор Санкт-Петербурга по поручению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации может участвовать в разработке правовых актов Российской Федерации.
4.3. Разработка проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для разработки проектов правовых актов Гостехнадзора Санкт-Петербурга, если законодательством Санкт-Петербурга не установлено иное.
4.4. Для разработки проектов правовых актов, касающихся компетенции нескольких структурных подразделений, приказом Гостехнадзора Санкт-Петербурга назначается рабочая группа из представителей данных структурных подразделений и ответственный исполнитель из числа должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
4.5. Все проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга подлежат визированию главным специалистом отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
5. Взаимодействие структурных подразделений и должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга
5.1. Руководитель структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга в соответствии со своими полномочиями может дать руководителю другого структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга или должностному лицу устное или письменное поручение.
5.2. Поручение, требующее исполнения к определенному сроку, оформляется в виде служебной записки на имя начальника.
5.3. В резолюции начальник определяет исполнителей поручения либо отменяет поручение.
5.4. В случае назначения нескольких исполнителей ответственным является исполнитель, указанный первым.
5.5. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга начальник проводит совещания с руководителями и сотрудниками структурных подразделений.
5.6. Перечень вопросов, выносимых на совещание, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников и время проведения совещания определяются начальником либо по его поручению иным должностным лицом Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
5.7. По решению начальника ведется протокол совещания, который подписывается председателем, секретарем и другими участниками совещания.
5.8. Для принятия юридически значимых решений по вопросам деятельности Гостехнадзора Санкт-Петербурга могут создаваться специальные комиссии, состав и полномочия которых определяются положениями об их деятельности, утвержденными начальником.
5.9. На заседаниях комиссий Гостехнадзора Санкт-Петербурга ведется протокол.
6. Организация приема граждан и представителей организаций
6.1. Прием граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений, организуют руководители соответствующих структурных подразделений в следующие часы приема:
понедельник-четверг с 9.30 до 16.00 (с 13.00 до 14.00 обед),
пятница с 9.30 до 13.00.
6.2. Организацию личного приема граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга (далее - личный прием), обеспечивает ведущий специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:
понедельник, четверг с 10.00 до 13.00.
6.3. Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.
6.4. Консультативно-правовая работа, предварительная беседа с гражданами и представителями организаций осуществляются структурными подразделениями Гостехнадзора Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.
6.5. Контроль за исполнением принятых по обращениям граждан и представителей организаций решений осуществляется руководителями структурных подразделений и заместителем начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
6.6. Ответственность за организацию приема и выполнение принятых решений в структурных подразделениях Гостехнадзора Санкт-Петербурга возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений.
6.7. Пресс-конференции, интервью и публичные выступления начальника и иных должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга организует отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
7. Организация работы с обращениями
7.1. Обращения, связанные с регистрацией транспортных средств, поднадзорных Гостехнадзору Санкт-Петербурга, выдачей или заменой удостоверений тракториста-машиниста и прохождением государственного технического осмотра, подаются на бланках утвержденного образца инженеру-инспектору в часы приема в порядке, утвержденном правовыми актами, регулирующими деятельность Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
7.2. Обращения на имя начальника оформляются в письменной произвольной форме в виде заявления.
7.3. Заявления граждан и юридических лиц с резолюцией начальника подшиваются в дело физического лица или организации либо обрабатываются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
7.4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7.5. Ответы на запросы организаций, судебных приставов-исполнителей, должностных лиц органов прокуратуры и органов судебной системы, должностных лиц других органов государственной власти и других уполномоченных должностных лиц направляются в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству.
7.6. Ответы на письменные обращения должны отвечать требованиям законодательства и Инструкции по делопроизводству и должны содержать:
- ответ на каждый поставленный в обращении вопрос;
- информацию о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов, четко указав при этом, подтвердились факты или нет, в случае подтверждения фактов - информацию о принятых мерах по их устранению;
- аргументы, обосновывающие излагаемую в ответе позицию;
- аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа рассмотрения или решения затрагиваемых в письме вопросов.
7.7. Руководители структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга несут ответственность за правильность и полноту ответов.
8. Организация работы с запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
8.1. Контроль за своевременной подготовкой ответов по запросам и обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных выборных органов (далее для целей настоящего Регламента именуемых "депутатские запросы и обращения") в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга возлагается на отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
8.2. Депутатские запросы и обращения поступают к начальнику и не позднее следующего дня направляются в структурные подразделения по принадлежности вопросов.
8.3. Все поручения начальника по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.
8.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
- запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
- обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;
- обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения; в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения обращения, при условии уведомления обратившегося с обращением депутата Законодательного Собрания - в пятидневный срок со дня получения обращения;
- обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения.
8.5. За своевременное, объективное и полное рассмотрение депутатских запросов и обращений, поступивших в Гостехнадзор Санкт-Петербурга, отвечает руководитель структурного подразделения, которому депутатский запрос и обращение направлены для рассмотрения.
8.6. В ответе на депутатские запросы и обращения обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
