Путеводитель для бизнеса (стр. 1 )

РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ БИЗНЕСА

Содержание

Наименование раздела	Стр.
1.  1.Кра 1. Краткая характеристика делового климата	2
2. Информация о контактных данных дипломатических представительств Российской Федерации в Республике Узбекистан	5
3. Обзор нормативной правовой базы и предпринимаемых мер в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан	5
4. Рекомендации для экспортеров	15
5. Организационно-правовые формы ведения коммерческой деятельности	30
6. Способы защиты прав экспортеров	38
7. Информация о возможностях проверки деловой репутации	40
8. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов	40
9. Специфические особенности ведения бизнеса	43

1.  Краткая характеристика делового климата

Республика Узбекистан – аграрно – индустриальная страна.

В сельском хозяйстве основными отраслями являются выращивание хлопка, зерновых (в том числе пшеницы), плодоовощных, бахчевых культур и табака, овцеводство и животноводство.

В промышленности ведущими отраслями являются электротехническая, машиностроительная, металлообрабатывающая, легкая, автомобилестроение и производство потребительских товаров. Развивается текстильная отрасль, базой для которой служит то, что Узбекистан занимает третье место по экспорту хлопка и шестое по его производству в мире. Большое внимание уделяется развитию текстильной промышленности, направленному на повышение уровня внутренней переработки хлопкового волокна и увеличению экспортного потенциала.

Основные макроэкономические показатели

(по данным Госкомстата Республики Узбекистан)

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (янв.-март)
ВВП (в текущих ценах), млрд. долл. США	16,7	21,8	26,5	31,8	37,7	43,3	48,7	10,2
Темп роста ВВП, (%)	107,5	109,5	109,0	108,1	108,5	108,3	108,2	107,5
ВВП на душу населения, (долл. США)	642,3	807,4	960,1	1146,1	1335,3	1465,6	1623,6	Н. д.
Объем промышленной продукции, млрд. долл. США	11,7	14,2	17,0	18,5	20,5	23,2	25,6	6,2
Темп роста, (%)	110,8	112,1	112,7	109,0	108,3	106,3	107,7	106,0
Продукция сельского хозяйства, млрд. долл. США	5,9	7,0	7,5	8,4	9,6	10,9	12,3	1,1
Темп роста, (%)	106,7	106,1	104,5	105,7	106,8	106,6	107,0	106,2
Инвестиции в основной капитал, млрд. долл. США	3,1	4,2	6,4	8,3	9,7	10,2	11,7	2,2
Темп роста, (%)	109,3	125,8	134,1	124,8	109,2	107,9	111,6	107,2
Внешнеторговый оборот, млн. долл. США	11171,4	15719,6	21197,3	21209,6	21844,2	25537,1	26286,5	Н. д.
Темп роста, (%)	117,6	140,7	134,8	100,1	103,0	115,0	100,9	Н. д.
Экспорт, млн. долл. США	6389,8	8991,5	11493,3	11771,3	13044,5	15027,2	14258,8	Н. д.
Импорт, млн. долл. США	4781,6	6728,1	9704,0	9438,3	8799,7	10509,9	12027,7	Н. д.
Курс национальной валюты, (сумов за 1 долл. США)	1241,1	1290,0	1408,4	1511,4	1640,0	1795,00	1984,00	2039,60⃰

⃰ курс Центробанка Узбекистана с 26.03.2013 г.

Прохождение экспортно-импортных процедур, а также таможенных формальностей занимает в Узбекистане в среднем 80 дней при экспорте и 99 дня при импорте (Данные Всемирного банка - «Doing Business 2013»).

Стоимость расходов на осуществление импорта в расчете на один контейнер равна в Узбекистане 4750 долл. США. Это один из самых высоких показателей в мире.

Одним из индикаторов состояния деловой среды является Индекс деловой активности (ИДА). Так, В Узбекистане в I квартале 2013 года он составил 18,2 пункта, что ниже показателя IV квартала 2012 года на 6,6 пункта. Данное снижение ИДА объясняется сравнением показателей начала года с более высокой деловой активностью конца 2012 года. В следующем квартале предприятия прогнозируют рост ИДА до уровня 35,4 пункта.
Индексы деловой активности и деловой среды Узбекистана – совместный проект Центра экономических исследований и Торгово-промышленной палаты Узбекистана, направленный на разработку инструментария для оценки и краткосрочного прогнозирования динамики деловой активности и среды в стране. 
ИДА оценивается ежеквартально начиная с июля 2009 г. и отражает текущую обстановку в экономике и перспективы развития бизнеса. Расчеты ведутся на основании опроса руководителей 700 предприятий республики (по 50 из каждой области, Республики Каракалпакстан, и г. Ташкента) действующих в шести отраслях (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и общепит, сфера услуг).

В Республике Узбекистан уделяется внимание развитию малого и среднего бизнеса. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области малого и среднего предпринимательства в Узбекистане, являются законы: «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов», «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О частном предприятии», «О хозяйственных товариществах», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

В соответствии с указом Президента Республики Узбекистан от 01.01.2001 г. № УП-3305, с 1 января 2004 года к категории субъектов малого предпринимательства (бизнеса) относятся: индивидуальные предприниматели; микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, - не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях, - не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании, - не более 5 человек; малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях: легкой и пищевой промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности и промышленности строительных материалов, - не более 100 человек;машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, - не более 50 человек; науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы, - не более 25 человек.

Также, постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан
от 01.01.2001 г. № 000 утверждена классификация предприятий и организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Для указанной категории субъектов предпринимательства законодательством установлены дополнительные гарантии. В частности, в случае, если в налоговое законодательство внесены изменения, создающие менее благоприятные условия для субъектов малого и частного предпринимательства, то с них в течение последующих двух лет взимаются налоги в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу таких изменений.

В Узбекистане с 2005 года введен единый налоговый платеж для микрофирм и малых предприятий взамен уплаты единого налога, обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд, Республиканский дорожный фонд и Фонд школьного образования.

Кроме того, при исчислении единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий-производителей подакцизной продукции налогооблагаемая база уменьшается на сумму акцизного налога.

При этом вновь создаваемым микрофирмам и малым предприятиям предоставлено право по получении отсрочки по уплате единого налогового платежа сроком на один год, с уплатой отсроченных сумм в течение 12 месяцев равными долями после окончания льготного периода.

Ставки единого налогового платежа ежегодно устанавливаются Правительством Республики Узбекистан.

3. Информация о контактных данных дипломатических представительств Российской Федерации в Республике Узбекистан

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан -

Адрес Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан:

Республика Узбекистан, .

,

Электронная почта: *****@***uz

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Узбекистан –

Адрес Торгового представительства Российской Федерации в Республике Узбекистан: г. Ташкент, ул.

, тел/;

Электронная почта: *****@***uz, [e-mail]

3. Обзор нормативной правовой базы и предпринимаемых мер в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан

Республика Узбекистан, в соответствии со статьей 17 Конституции, принятой Верховным Советом Республики Узбекистан 08.12.1992 г., является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.

Внешнеэкономическая и инвестиционная деятельность в Республике Узбекистан регулируется рядом нормативных правовых актов: законами Республики Узбекистан, указами Президента, постановлениями Кабинета Министров и другими документами.

Базовым документом, устанавливающим принципы внешнеэкономической деятельности, является «Закон о внешнеэкономической деятельности» № 000-XII от 01.01.2001 г. (новая редакция утверждена 26.05.2000 г.), который регулирует отношения, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Основными задачами Закона являются обеспечение экономической безопасности, защита экономического суверенитета и экономических интересов Республики Узбекистан при осуществлении внешнеэкономической деятельности, стимулирование развития национальной экономики, создание условий для интеграции страны в мировую экономическую систему. В Статье 2 Закона говорится: «Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о внешнеэкономической деятельности, то применяются правила международного договора».

Основными направлениями внешнеэкономической деятельности в соответствии с Законом являются: международное экономическое и финансовое сотрудничество, внешнеторговая деятельность, привлечение иностранных инвестиций, инвестиционная деятельность за пределами Республики Узбекистан. Основными принципами внешнеэкономической деятельности являются: свобода и экономическая самостоятельность субъектов внешнеэкономической деятельности, равенство субъектов внешнеэкономической деятельности, недопущение дискриминации при осуществлении торгово-экономических отношений, взаимовыгодность при осуществлении внешнеэкономической деятельности, защита государством прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

Законом также определены основные пути государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, а именно: формирование и совершенствование законодательной базы внешнеэкономической деятельности, валютное регулирование, налоговое регулирование, тарифное и нетарифное регулирование, применение защитных, компенсационных и антидемпинговых мер для соблюдения экономических интересов Республики Узбекистан, установление порядка совершения внешнеторговой деятельности, в том числе количественного ограничения и государственной монополии на экспорт и импорт отдельных видов товаров, установление экспортного контроля в отношении товаров, оборудования, научно-технической информации, работ и услуг, результатов интеллектуальной деятельности (указанных в списках объектов экспортного контроля), которые в силу присущих им свойств и особенностей могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие), средств его доставки (ракеты и другие технические средства, способные доставлять оружие массового поражения), иных видов вооружения и военной техники; (абзац в редакции Закона РУз от 01.01.2001 г. ), сертификация ввозимых и вывозимых товаров, установление технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных, экологических стандартов и требований, предоставление преференций и льгот субъектам внешнеэкономической деятельности.

Основными задачами Закона «Об экспортном контроле» ( от 01.01.2001 г.) являются обеспечение безопасности Республики Узбекистан и выполнение ее международных обязательств в области нераспространения оружия массового поражения и иных видов вооружения путем осуществления экспортного контроля.

В соответствии со ст. 4 Закона «Объектами экспортного контроля являются товары, оборудование, научно-техническая информация, работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности (указанные в списках объектов экспортного контроля), которые в силу присущих им свойств и особенностей могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие), средств его доставки (ракеты и другие технические средства, способные доставлять оружие массового поражения), иных видов вооружения и военной техники. Списки объектов экспортного контроля подлежат опубликованию в установленном порядке».

Согласно Закону, методами осуществления экспортного контроля являются: установление порядка вывоза объектов экспортного контроля, проведение контроля за порядком вывоза объектов экспортного контроля и их использования, проведение внутреннего контроля, международное сотрудничество в области экспортного контроля. Уполномоченным государственным органом в области экспортного контроля является Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан (в редакции Закона РУз от 01.01.2001 г. № ЗРУ-11).

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.01.2001 г. №62 «О государственном регулировании и контроле транзита особых грузов и воинских контингентов через территорию Республики Узбекистан» утвержден перечень опасных грузов, транзит которых через территорию Республики Узбекистан осуществляется только при наличии специального разрешения, а также порядок получения таких разрешений.

Закон «О Таможенном тарифе» (№ 000-1 от 01.01.2001 г.) устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа, а также правила обложения товаров таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Узбекистан.

Основными задачами Закона являются обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Узбекистан в мировую экономику и защита ее экономических интересов. Согласно положениям Закона импортные таможенные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами.

Предельные уровни ставок импортных таможенных пошлин, применяемых в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Узбекистан применяет режим наибольшего благоприятствования, устанавливаются законодательно.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-экономические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, ставки импортных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Узбекистан тарифных преференций в соответствии с настоящим Законом. Ставки импортных и экспортных таможенных пошлин устанавливаются постановлениями Президента Республики Узбекистан. (Справочно: последний документ, принятый в данной области - постановление Президента Республики Узбекистан от 01.01.2001 г. N ПП-1560 "О дополнительных мерах по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования импорта товаров").

Также, согласно Постановлению Президента Узбекистана № ПП-1816 от 01.01.2001г. «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан», введена в действие с 1 октября 2012 года Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (версия 2012 года), разработанная на базе обновленной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. В связи с принятием новой редакции Товарной номенклатуры, с 1 октября 2012 года были внесены соответствующие изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан.

Статья 33 Закона предусматривает освобождение ряда товаров от обложения таможенной пошлиной. В частности, от обложения пошлиной освобождаются:

товары, происходящие и ввозимые из государств, с которыми установлен режим свободной торговли.

(Справочно: между Россией и Узбекистаном действует Соглашение о торговых отношениях от 01.01.2001 г., освобождающее от уплаты пошлин товары российского и узбекского происхождения, Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 01.01.01 г., Соглашение о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле, которое вступило в силу с 1 марта 2003 г. и Договор о союзнических отношениях от 01.01.01 г.).

товары, поставляемые по межправительственным и кредитным соглашениям, заключенным от имени Правительства Республики Узбекистан или под его гарантии;

имущество, ввозимое иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями с долей иностранных инвестиций в уставном фонде не менее тридцати трех процентов в Республику Узбекистан для собственных производственных нужд (абзац 13 изложен в редакции статьи 1 Закона РУз от 01.01.2001 г. N ЗРУ-143);

имущество, ввозимое для личных нужд иностранных инвесторов и граждан иностранных государств, находящихся в Республике Узбекистан в соответствии с заключенными с иностранными инвесторами трудовыми договорами;

товары, ввозимые иностранными юридическими лицами, осуществившими прямые инвестиции в экономику Республики Узбекистан на общую сумму более пятидесяти млн. долларов США, при условии, что ввозимые товары являются продукцией их собственного производства;

товары, работы и услуги, предназначенные для проведения работ по соглашению о разделе продукции и ввозимые в Республику Узбекистан в соответствии с проектной документацией иностранным инвестором или иными лицами, участвующими в выполнении работ по соглашению о разделе продукции, а также вывозимая инвестором продукция, принадлежащая ему в соответствии с соглашением о разделе продукции;

товары, ввозимые для реклам и презентаций;

технологическое оборудование, ввозимое на территорию Республики Узбекистан, по перечню, утверждаемому в соответствии с законодательством, а также комплектующие изделия и запасные части, при условии, если их поставка предусмотрена условиями контракта на поставку технологического оборудования. В случае реализации или безвозмездной передачи импортируемого технологического оборудования на экспорт в течение трех лет с момента его ввоза, действие данной льготы аннулируется с восстановлением обязательств по уплате таможенной пошлины за весь период применения льготы (Абзац 19 изложен в редакции п.1 статьи 6 Закона РУз от 01.01.2001 г. № ЗРУ-138) и другие категории товаров. (Справочно. Согласно Закону Республики Узбекистан № ЗРУ-274 от 01.01.2001г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием «Основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2011 год», отменена льгота по уплате таможенной пошлины на товары, ввозимые в Республику Узбекистан бюджетными организациями за счет бюджетных ассигнований для собственных нужд).

Также данным Законом предусмотрено предоставление тарифных преференций и льгот.

Отношения в области применения защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин при импорте товаров регулируются Законом «О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах» ( от 01.01.2001 г.). Расследование в целях применения защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин проводится для установления наличия возросшего импорта товара, импорта товара по демпинговым ценам или импорта субсидированного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан и обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики. Расследование проводится уполномоченным органом, определяемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Уполномоченный орган представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение о целесообразности применения защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин.