Комплексная программа (стр. 1 )

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ КЛЮЧЕВСКОЙ РАЙОН

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАИПСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

НА г. г.

с. Каип 2011год

Структура программы

Паспорт Программы.............................................................................................. 3

Введение.................................................................................................................. 5

I. Социально-экономическое положение муниципального образования............. 6

1.1. Географическое положение............................................................................. 6

1.2. Демографические показатели.......................................................................... 6

1.3. Уровень жизни населения................................................................................ 7

1.4. Промышленность............................................................................................. 8

1.5. Сельское хозяйство.......................................................................................... 8

1.6. Малое предпринимательство 10

1.7. Муниципальные финансы.............................................................................. 10

1.8. Муниципальное имущество и земли............................................................. 11

1.9. Социальная сфера.......................................................................................... 12

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство........................................................... 14

1.11. Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог..... 16

1.12. Транспорт, связь и дорожное хозяйство.................................................... 16

1.13. Потребительский рынок товаров и услуг 16

1.14. Строительство 16

1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов 16

1.16. Территориальный уровень развития МО "Каипский сельсовет" 17

II. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования.......................................................................................................... 18

III. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования 18

IY. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы................................. 18

Y. Реализуемые программы................................................................................. 22

5.1. Федеральные целевые программы................................................................ 22

5.2. Региональные целевые программы............................................................... 22

5.3. Муниципальные целевые программы........................................................... 23

5.4. Приоритетные национальные проекты 24

YI. Механизм реализации Программы............................................................... 24

YII. Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы........................................................................................................... 24

YIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы...................... 25

Приложение 1. План мероприятий комплексной программы социально-экономического развития Каипского сельсовета на годы 27

Приложение 2.  Индикаторы, характеризующие состояние экономики социальной сферы МО

29

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития Каипского сельского поселения на годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Каипского сельского поселения
Заказчик программы	Администрация Каипского сельского поселения
Основные разработчики программы	Администрация Каипского сельского поселения, структурные подразделения администрации Ключевского муниципального района
Основная цель программы	Село Каип - сельское поселение, комфортное для жизни населения, благоприятное для развития сельскохозяйственного производства
Основные задачи программы	Повышение занятости и уровня жизни жителей с. Каип, восстановление положительной динамики воспроизводства населения. В социальной сфере - внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг, обеспечение населения поселения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами. В других сферах обеспечения жизнедеятельности поселения - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения.
Сроки реализации программы	годы
Исполнители программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления Каипского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации.
Объемы и источники финансирования	2008- 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Всего Млн. руб. 6.4 1.2 1.2 1.3 1.3 1.2 Краевой бюджет, млн. руб 0.5 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 Местный бюджет, млн. руб. 1.7 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 Федеральный бюджет, млн. руб Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, млн. руб. 4.2 0.8 0.8 0.8 0.9 0.9
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют депутаты сельского Совета путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов. Отчет о ходе реализации Программы заслушивается жителями сельского поселения на ежегодном годовом собрании Текущий финансовый контроль использования бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами власти.

Введение

Программа разработана на основе анализа социально-экономической ситуации в сельском поселении в годах в рамках полномочий, закрепленных за сельским поселением Федеральным Законом от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Каипского сельского поселения.

В соответствии со ст. 4 Устава к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга, обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

I. Социально-экономическое положение муниципального образования

1.1. Географическое положение

Каипский сельсовет входит в состав Ключевского района и граничит на севере с Родинским районом, на северо-западе с Марковским сельсоветом, на юге с Михайловским районом, на востоке с Волчихинским районом. Территория Каипского сельсовета занимает 28236 га, из них 17654 пашня, 309 земли лесного фонда.

На территории сельсовета расположено одно село Каип, которое является административным центром. Расстояние до районного центра Ключи 50 км, до краевого центра г. Барнаула - 450 км.

Территория сельсовета входит в состав степной части района. Почвы в основном соленые. Полезные ископаемые сельсовета представлены кирпично-черепичными глинами. В с. Каип имеются 2 памятника: погибшим в борьбе за Советскую власть и воинам, павшим в Великой Отечественной войне.

1.2. Демографические показатели

Наблюдается тенденция сокращения численности населения – на 9,1% за два последних года, обусловленная отрицательными показателями естественного воспроизводства и повышением уровня смертности, миграции населения

Демографические показатели поселения

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010
Численность постоянного населения (на начало года) – всего,	человек	761	678	652	631
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	- " -	116	110	96	94
Трудоспособном	- " -	358	334	308	307
старше трудоспособного	- " -	287	234	212	204
Мужчины	- " -	326	319	321	308
в том числе:
моложе трудоспособного	- " -	52	49	46	44
Трудоспособном	- " -	142	152	161	156
старше трудоспособного	- " -	132	118	114	108
Женщины		435	359	331	323
в том числе:	- " -
моложе трудоспособного	- " -	64	61	50	50
Трудоспособном	- " -	216	182	147	151
старше трудоспособного	- " -	155	116	98	96
Число домохозяйств	ед.	334	312	302	264
Число родившихся	человек	8	4	4	6
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	10.5	5.9	6.1	9.5
Число умерших	человек	20	14	13	9
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	26.2	20.6	19.9	14.26
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-12	-10	-9	-3
Число прибывших	человек	28	17	20	21
Численность выбывших	человек	53	61	40	24
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	- -25	-44	-20	-3

Вывод: 1.Число умерших более чем в 2 раза превышает число родившихся. Происходит процесс уменьшения всех возрастных категорий населения, при этом, наиболее интенсивный – детей, почти на 10%