ПРОГРАММА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБЛАСТНОГО УНИВЕРСИТЕТА
Подготовил: Станислав Петрович Ломов
д. п.н., профессор, академик РАО
Москва, 2008г.
Содержание
Содержание. 2
Введение. 3
Стратегические приоритеты федеральной и региональной образовательной политики и развития Университета. 3
Потенциал Университета в научной и образовательной деятельности. 5
Стратегические приоритеты развития Университета. 9
Обеспечение единства науки, практики и образования. 9
Аналитическая деятельность. 11
Разработки. 11
Обеспечение конкурентоспособности выпускников Университета. 12
Интеграция Университеты в российское и мировое образовательное пространство. 13
Социальная программа Университета. 14
Обеспечивающие направления развития Университета. 15
Маркетинг. 15
Информационно-коммуникационные технологии. 15
Источники финансирования. 16
Кадровое обеспечение развития. 17
Введение
Московский государственный областной университет (далее «Университет») - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, одной из основных задач которого является решение кадровых проблем, удовлетворение образовательных и научных запросов Московской области.
С учетом проводимой в Российской Федерации и Московской области образовательной политики основная задача Университета - подготовка нового поколения выпускников, в полной мере соответствующих новым социально-экономическим, политическим и культурным условиям.
Программа подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Национальной доктриной образования Российской Федерации, Федеральной программой развития образования, Законами Московской области, Уставом Университета, основными нормативными документами.
Университет призван сыграть ключевую роль в стратегическом развитии Московской области, реформировании областной системы образования, выполняя роль движущей силы в развитии кадрового потенциала региона, научно-исследовательской работы, международного сотрудничества. Использование инновационных технологий в процессе модернизации высшего профессионального образования Московской области позволит не только повысить конкурентоспособность основных отраслей региона, но и оптимизировать процесс интеграции в европейское образовательное пространство в рамках Болонского соглашения.
Стратегические приоритеты федеральной и региональной образовательной политики и развития Университета
1. В основе программы развития Университета лежит программа модернизации российского образования с учетом региональных особенностей, повышения качества и доступности образования, перехода на двухуровневое высшее профессиональное образование и развитием системы непрерывного профессионального образования. Программа предусматривает значительное обновление содержания и принципов подготовки высококвалифицированных кадров для проведения научных исследований, осуществления полноценного педагогического процесса, повышения инвестиционной привлекательности сферы образования, а также учета особенностей перехода на двухуровневую систему подготовки специалистов.
2. Реализация задач Университета осуществляется в строгом соответствии со стратегическими задачами образовательной политики России и развития Московской области. Приоритетными направлениями являются подготовка высококвалифицированных кадров, в том числе для нужд образования и социальной сферы, использование инновационных технологий, создание эффективного рынка образовательных услуг.
Университет должен быть не только центром оказания образовательных услуг для широких слоев населения, но и источником непосредственного влияния на культурное, социальное и экономическое развитие региона.
Необходимо в полной мере использовать уникальное расположение университета, которое позволяет ему осуществлять образовательную деятельность на территории Московской области и Москвы.
3. Университет осуществляет подготовку квалифицированных кадров по ряду направлений, включая переподготовку кадров и повышение квалификации, активно использует современные технологии дистанционного обучения, которые позволяют успешно реализовывать принципы мобильности и всеобщей доступности образования.
4. Целью университетского образования является подготовка специалиста, обладающего современными универсальными знаниями, умениями и навыками осуществления практической производственной, научной и педагогической деятельности, способностью к самопознанию и самообучению на протяжении всей трудовой деятельности, умению интегрироваться в сложные информационно-инновационные системы.
5. Университет должен активно взаимодействовать с Московской областью, в полной мере используя ее исторические, культурные и территориальные возможности. Следует принимать во внимание мульти-национальный состав региона, его расположение и транспортную инфраструктуру. Эффективная работа Университета возможно только в постоянном взаимодействии с образовательными, научными и культурными учреждениями Московской области. В рамках такого сотрудничества осуществляется реформирование и реструктуризация существующей системы образования, оптимизация инновационных подходов к системе образования, обновление содержания учебных дисциплин, устранение избыточности образовательных услуг на территории области. Итоговой оценкой деятельности Университета является признание результатов его учебной, воспитательной и исследовательской работы органами государственного управления образованием Московской области, а также педагогической и научной общественностью региона.
Потенциал Университета в научной и образовательной деятельности
1. Университет - ведущее учебное заведение Московской области, которое осуществляет подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для региональной системы образования. Университет должен вести активную работу по развитию методической и материально-технической базы, которая включает в себя институты, факультеты, отделения, кафедры, различные центры, лаборатории, управление аспирантуры и докторантуру, научно-исследовательский сектор, обширную библиотеку, управления и отделы технического обеспечения образовательного процесса, редакционно-издательский отдел. Для обеспечения научно-технического и инновационного процесса развития Университета необходимо активное участие в крупных международных, российских и региональных научных и образовательных проектах, направленных на расширение научного и информационного потенциала ВУЗа.
Структура непрерывного университетского образования включает в себя довузовское, высшее, послевузовское и дополнительное образование, интеграцию и оптимизацию деятельности образовательных учреждений разного уровня, создание крупных региональных научных центров на базе ведущих университетов области, объединение научно-педагогической деятельности в условиях демографического и экономического кризиса. Университет должен активно участвовать в разработке и создании концепций развития региона, оказывать аналитическую поддержку в реализации таких программ и всецело способствовать всестороннему развитию Московской области.
2. Основное взаимодействие необходимо осуществлять по схеме "Студент - Преподаватель".
Студент - основной субъект научно-образовательного процесса в Университете. Совместная деятельность студента и преподавателя, которая определяет цели образования и способы их достижения с учетом требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Подобное взаимодействие оказывает решающее влияние на формирование основных ценностей, воспитание гражданской ответственности, восприятие федеральных и региональных традиций в сфере образования, культуры, социальной и политической жизни.
3. Преподаватель - основа образовательного процесса и всего функционирования Университета. Он работает непосредственно со студентами и осуществляет подготовку квалифицированных кадров, оказывает большое влияние на духовное становление личности. Преподаватели Университета обязаны соответствовать самым высоким требованиям, предъявляемым к работникам высшей школы. Это должны быть ведущие ученые, органически сочетающие проведение учебного процесса с научными исследованиями, задачами воспитания полноценной личности, обладающей профессиональной компетенцией, подготовку педагогов новой формации, способных творчески развивать и модифицировать всю систему образования Московской области.
Учебно-методический комплекс преподавателя должен быть построен исключительно на базе государственных и региональных образовательных стандартов, с использованием результатов собственных научных исследований и разработок.
4. Научно-исследовательская деятельность. Необходимо развивать и укреплять основные позиции: увеличивать количество специальностей в аспирантуре и докторантуре, создавать возможности прохождения научных стажировок зарубежом, что позволит идти в ногу с мировой научной общественностью. Осуществлять совместную подготовку аспирантов с ведущими зарубежными вузами с последующей защитой диссертаций как в России, так и в вузах-партнерах. Продолжить работу по открытию новых Советов и внесению новых серий Вестника в перечень изданий, утвержденных ВАК. Активизировать работу по привлечению госбюджетных и региональных финансовых ресурсов, грантов, в том числе международных, на научные исследования и стажировки. Обеспечить финансовую поддержку науки из внебюджетных средств с привлечением не менее 5 % от средств, полученных университетом в результате платных образовательных услуг. Разработать модернизированную систему оценку деятельности кафедр и систему премирования, которая позволила бы дифференцированно отмечать успешное выполнение научно-исследовательской работы, привлечение российских и зарубежных грантов, активное участие в научной жизни региона и России. Осуществлять пропаганду и всемерно содействовать распространению русского языка. Более активно рекламировать возможности сдачи экзаменов на гражданство, обучения по русскому языку как иностранному, а также потенциал ресурсного центра русского языка. Провести переговоры по созданию центров русского языка в странах бывшего Советского Союза. Всемерно создавать условия, обеспечивающие привлекательность Университета для иностранных граждан не только в плане изучения русского языка, получения высшего образования, но и последипломного обучения, прохождения стажировок и выполнения научных исследований. Разработать концепцию позиционирования Университета в международном образовательном пространстве. Ежегодно выделять средства на участие профессорско-преподавательского состава и молодых ученых в ведущих международных конференциях, симпозиумах и круглых столах. Активно привлекать зарубежных ученых для чтения лекций и ведения совместных научных исследований. Учитывать потенциал Московской области при разработке совместных международных проектов, имеющих прикладной характер и направленных на реализацию в рамках региона. Разработать программу повышения уровня знания и владения иностранными языками студентов всех факультетов. Оказывать всемерную поддержку программам стажировок (в том числе и языковых) на базе зарубежных университетов. Активно внедрять принципы академической мобильности студентов и преподавателей. Постоянное взаимодействие с международными научными и культурными организациями и фондами, реализующими проекты и программы совместных фундаментальных и прикладных научных исследований, издательской деятельности, взаимного обмена студентами, аспирантами, стажерами, преподавателями и научными сотрудниками. Осуществление взаимодействия с зарубежными странами в области культуры. Организация выставок и фестивалей, направленных на знакомство с русской культурой и особенностями народного творчества Московской области. Активная пропаганда культурного наследия и современных творческих возможностей.
Стратегические приоритеты развития Университета
Вышеизложенное обуславливает актуальность программы развития Университета. Необходимо развитие (изменения, улучшения и т. д.) по всем основным направлениям деятельности Университета. Целесообразно вести речь о пересмотре подходов и принципов работы, формализации и оптимизации основных процессов, повышении эффективности использования существующих и потенциальных ресурсов Университета.
Вектор развития Университета задается его миссией – «Быть центром интеграции научно-исследовательской, прикладной и образовательной деятельности профессиональных сообществ при решении перспективных и актуальных задач развития Московской области».
Озвученная миссия задает основные стратегические приоритеты развития Университета.
1. Обеспечение единства науки, практики и образования.
2. Обеспечение конкурентоспособности выпускников факультета на рынке труда.
3. Обеспечение междисциплинарных образовательных и научно-исследовательских проектов.
4. Интеграция факультетов в российское и мировое образовательное пространство, социальное и педагогическое сообщество.
5. Социальная программа Университета.
Обеспечение единства науки, практики и образования
Интеграция приоритетных направлений фундаментальных и научно-прикладных исследований различного типа. Выделены четыре ключевых тематических блока, вокруг которых концентрируются и объединяются усилия сотрудников и ППС Университета (как в научных исследованиях, так и в подготовке специалистов различного уровня):
• Развитие непрерывной системы образования
• Подготовка специалиста образца классического университета
• Менеджерская организация всех структурных подразделений
• Управление различными научно-исследовательскими и образовательными системами.
Реализовать данное стратегическое направление планируется осуществить путем решения следующих стратегических задач.
1. Подготовить и внедрить в 2008–09 годах программы подготовки бакалавра и магистра по всем специальностям.
2. Обеспечить интеграцию приоритетных направлений фундаментальных и научно-прикладных исследований.
3. Подготовить и внедрить в 2008–2013 гг. международные программы обмена научно-образовательными грантами.
4. Подготовить и внедрить в 2008–2013 учебных годах программы подготовки бакалавров и магистров.
5. Интегрировать кафедры Университета для обеспечения единства научных исследований.
Создание научно-исследовательских центров Университета позволит объединить на каждом факультете работу кафедр, лабораторий и методических кабинетов. Научно-исследовательские центры должны взять на себя проведение курсов системы непрерывного образования, повышение квалификации и организационные вопросы методического и научно-практического уровня.
Необходимо совершенствовать инфраструктуру научных исследований и учебного процесса профилированной подготовки специалистов.
Создание и поддержка базы научных исследований обеспечит преемственность и возможности дальнейшего развития уже проведенных научных исследований, а также сравнения и более широкого анализа полученных данных.
Крайне важно регулярно проводить информационный мониторинг зарубежных и отечественных научных публикаций в интересующих Университет проблемных областях.
Целесообразно развивать материально-техническую базу для экспериментальных исследований, спецпрактикума и практики студентов с использований новейших аппаратурных методик в кооперации с другими научными заведениями.
В 2008 – 2013 гг. планируется открыть новые диссертационные советы.
Аналитическая деятельность
1. Комплексный анализ образовательных потребностей Московской области
2. Комплексный анализ тенденций развития образования (в мире, стране, регионе)
3. Комплексный анализ образовательного заказа (государственного, регионального, общественного, личностного)
4. Комплексный анализ рынка образовательных услуг в системе высшего и профессионального образования в стране и регионе
5. Комплексный анализ образовательного пространства Московской области
6. Анализ демографической ситуации в краткосрочной и долгосрочной перспективе
Разработки
1. Разработка учебно-методических комплектов для новых форм обучения
2. Разработка инновационной системы оценки успешности студентов
3. Разработка разноуровневых учебных курсов
4. Разработка разноуровневых курсов повышения квалификации руководителей образовательных учреждений Московской области
5. Разработка предметных инновационных УМК нового поколения
6. Разработка межпредметных инновационных УМК на основе компетентностного подхода
7. Разработка технологии сетевого взаимодействия образовательных учреждений Московской области в целях создания единого образовательного пространства
Обеспечение конкурентоспособности выпускников Университета
В России рынок профессионально-образовательных услуг находится пока еще в стадии становления. Имеется разрыв между содержанием образования и требованиями практики. Основанная проблема в этой области – отсутствие системы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов с целью знакомства их с новыми теоретическими разработками и технологиями. Поэтому стратегической задачей Университета является создание такой системы подготовки специалистов, которая во-первых, обеспечивает постоянную коррекцию и обновление содержания образования в соответствии с современными требованиями. А во-вторых, позволит выпускникам университета получать свое образование и продолжать повышать квалификацию на протяжении всей своей профессиональной карьеры. Для решения этой задачи необходимо разработать модели компетенций специалистов, обеспечивающих профессиональную успешность, а также развернуть систему непрерывного образования, способную развивать эти компетенции. Важно создать в Московской области и те только в качестве эксперимента систему контроля качества профессиональной деятельности, побуждающую специалистов заботиться об уровне профессиональной подготовки.
В этой связи предлагается:
• продолжить разработку моделей компетенций выпускников университета;
• обеспечить соответствие существующей системы подготовки специалистов разработанной модели компетенций, как в содержательном, так и в методическом плане;
• разработать систему инвестирования образовательных проектов (заказ на разработку научно-методических материалов, диагностического инструментария, программных интервенций), в том числе с привлечением сторонних инвесторов;
• создать на базе университета учебно-методическое объединение регионального уровня, способное корреспондировать свои предложения в федеральные образовательные стандарты;
• создать на базе университета систему непрерывного профессионального образования с направлениями последипломного образования, повышения квалификации, краткосрочных семинаров и тренингов;
• открыть аспирантуру по новым направлениям;
• развить систему активного продвижения образовательных услуг на рынок с использованием результатов профессиографических исследований и квалификационных предпочтений;
• создать на базе университета критериальные профессиональные общества, обеспечивающие общественную сертификацию тех или иных специалистов на основе международных стандартов.
Интеграция Университеты в российское и мировое образовательное пространство
Необходимо разработать и проводить активную информационную политику в продвижении целевого лидерства Университета в России и за рубежом. Активно сотрудничать с международными профессиональными сообществами. Создать комплекс коммуникативных средств: партнерство с ведущими зарубежными университетами; организация международных конференций и симпозиумов; заключение долгосрочных договоров научного обмена; обеспечение доступа к зарубежным информационных технологиям, электронным библиотекам, обзорным публикациям и т. п.
В рамках системы сертификации выполнять экспертную и консультативную функции при адаптации зарубежных методик, проводить просветительскую работу, информировать пользователей различных услуг о случаях применения зарубежных методик, не отвечающих образовательным стандартам.
Развить международный проект, имеющий высокую социальную значимость и являющиеся предметом внимания международного сообщества.
Определить и согласовать тематические области, в которых возможно продуктивное сотрудничество со стратегическими партнерами университета в проведении междисциплинарных научных исследований.
Разработать образовательные программы для системы непрерывного профессионального образования.
Все факультеты Университета имеют огромный потенциал корпоративной деятельности в подготовке специалистов с уникальными сочетаниями профессиональных компетенций с классическим уровнем образования, отвечающими самым разнообразным запросам науки и практики, что обеспечивает дальнейшее развитие Университета и его модернизацию.
Социальная программа Университета
Планируется продолжить выполнение жилищной программы с использованием Университетских внебюджетных средств, личных средств преподавателей и сотрудников. Входить по возможности в жилищные программы города и области.
Продолжить обустройство санатория-профилактория «Иртышский», создавая условия для отдыха студентов, преподавателей и сотрудников на льготных условиях.
Повышать заработную плату, но, придерживаясь принципа, что во внебюджете зарплата не должна составлять вместе с начислениями более 65 % и менее – 50 % от общего количества внебюджетных средств на период до 2006 года; повышение зарплаты предполагается осуществлять путем совершенствования системы стимулирования оплаты труда преподавателей и сотрудников.
Продолжить обустройство центров здоровья и тренажерных залов, создать условия использования преподавателями и сотрудниками Университета спортивных залов.
Организовать во всех учебных корпусах работу столовых и других точек горячего качественного питания.
Определить на развитие социальной программы вместе с зарплатой не менее 65 % и не более 70 % от всех внебюджетных средств.
Обеспечивающие направления развития Университета
Маркетинг
· анализ потребностей и участие в формировании и развития направлений деятельности Университета,
· разработка и наполнение сайта Университета,
· разработка и реализация комплекса мер по информированию о возможностях Университета,
· постоянная информационная поддержка деятельности Университета,
· публикация новостных и информационных материалов в СМИ по деятельности Университета,
· участие в муниципальных, федеральных и зарубежных выставках и аналогичных мероприятиях.
Информационно-коммуникационные технологии
1. Целевая закупка оборудования
2. Учебные, раздаточные и справочные материалы в электронном стандартизированном виде
3. Внедрение электронного документооборота и делопроизводства
4. Активное использование системы дистанционного обучения и интернет-ресурсов в профессиональной деятельности
5. Собственный издательский центр и мини-типография
6. Унификация оборудования и программных средств
7. Каждый преподаватель должен иметь компьютер (или достаточный доступ к нему)
8. Скоростной интернет и качественная структурированная кабельная сеть
9. Интернет-сайт Университета – рабочий инструмент учебно-методического и научного подразделений.
Источники финансирования
Финансовое обеспечение программы будет осуществляться из следующих источников.
1. Финансирование за счет средств федерального бюджета.
2. Привлечение целевых средств по программам Министерства образования и науки РФ, Министерства иностранных дел России, региональных органов исполнительной власти и т. п.
3. Финансирование за счет внебюджетных средств (средств, полученных от платной образовательной и иной, приносящей доход, деятельности).
В связи с ожидаемыми изменениями в действующем законодательстве РФ, возможно уменьшение бюджетной составляющей в финансировании университета. При указанном развитии ситуации Университет должен с максимальным использованием имеющихся ресурсов осуществлять свою деятельность в следующих направлениях:
· сохранять уровень сверхпланового набора; набора на ряд специальностей преимущественно на внебюджетной основе;
· расширять спектр образовательных и иных услуг населению;
· повышать уровень привлекательности Университета в части довузовской подготовки (особенно в части ЕГЭ) и тестовых технологий;
· повышать уровень инвестиционной привлекательности Университета в плане повышения квалификации, профессиональной переподготовки учителей школ, преподавателей начального среднего и высшего профессионального образования, аспирантуры, докторантуры и т. п., заключая договоры, в том числе с учреждениями и организациями;
· увеличивать прикладные исследования в регионе;
· активно участвовать в получении грантов;
· рекламировать научно-практические изыскания Университета.
Внебюджетная составляющая позволит обеспечить стабильную деятельность и развитие Университета в дальнейшем.
Кадровое обеспечение развития
Осуществление обозначенной миссии Университета потребует изменения ситуации с кадрами профессорско-преподавательского состава.
Стартовые цифры: остепенённость 60,7%, докторов наук 16% от состава преподавателей, средний возраст кандидата наук – 44 года, доктора наук – 58 лет не могут устраивать.
Потенциальные возможности для изменения кадрового потенциала есть: в Университете работает аспирантура (30 специальностей), докторантура (6 специальностей), 4 диссертационных совета по защите докторских и 2 – по защите кандидатских диссертаций.
Существуют прочные научные связи с другими ВУЗами региона, РГПУ, МПГУ и другими. Необходимо в полной мере использовать имеющиеся потенциальные возможности молодых преподавателей, перспективных кандидатов наук, всемерно морально и материально поддерживать подготовку и защиту кандидатских и докторских диссертаций.
Механизмы решения проблемы подготовки докторов наук:
• сохранить ставки научных сотрудников для работы над докторскими диссертациями;
• сохранить имеющуюся систему материальной поддержки докторантов и научных сотрудников, работающих над докторскими диссертациями;
• повысить ответственность кафедр и научной части за предоставление ставок научных сотрудников и сроки защиты докторских диссертаций;
• сохранить систему материальной поддержки в издании монографий и защите докторских диссертаций.
Механизмы решения проблемы подготовки кандидатов наук:
• сохранить сложившуюся систему материальной поддержки аспирантов при защите диссертации;
• создать условия для поступления молодых преподавателей в аспирантуру;
• повысить ответственность кафедры и научного руководителя за подготовку аспиранта к защите диссертации качественно и в срок.
Совершенствование системы материальной поддержки аспирантов и докторантов продолжить только на основе договоров (контрактов).
В системе мер поддержки докторов и кандидатов наук необходимо использовать возможности Социальной (жилищной) программы Университета с целью решения жилищных проблем профессорско-преподавательского состава.
Укрепление профессорско-преподавательского состава необходимо осуществлять и путём привлечения докторов наук, как в качестве постоянных работников, так и по совместительству.
В области основной деятельности необходимо предусмотреть следующее:
• оптимизировать наборы с учётом запросов рынка труда и экономической эффективности;
• оптимизировать спектр специальностей и направлений подготовки с учётом запросов рынка труда и экономической целесообразности;
• продолжить укрепление материальной базы для обеспечения учебного процесса, научных исследований:
• продолжить развитие библиотеки; поддерживать проекты по созданию единой корпоративной сети библиотек; создавать условия для студентов и преподавателей в пользовании фондами российских и зарубежных библиотек;
• обеспечить свободный доступ студентов и преподавателей к Интернет;
• создать достаточные условия для осуществления образовательного процесса в мультимедийных аудиториях во всех корпусах Университета;
• осуществить обеспечение студенческого состава компьютерной техникой в соотношении (14:1), то есть не ниже имеющегося в вузах, подведомственных Федеральному агентству по образованию;
• укреплять и развивать лабораторную базу естественных факультетов;
В организации набора студентов университет должен ориентироваться на решение следующих задач:
• сохранить и развивать систему довузовской подготовки, ставя приоритетом подготовку по предмету для сдачи ЕГЭ;
• активизировать деятельность Университета в предметных олимпиадах;
• проводить психолого-педагогические олимпиады в регионе, рекомендуя победителей потенциальным работодателям в качестве кадрового потенциала с последующим поступлением в педагогический Университет;
• сохранить систему репетиционных экзаменов на период внедрения ЕГЭ;
• более гибко реагировать политикой приёма на меняющуюся ситуацию на рынке образовательных услуг.
