Экзаменационные вопросы по дисциплине «Финансы и кредит» (стр. 5 )

Некоммерческие организации (помимо контрольных цифр и экономических нормативов) могут получать государственные заказы на ввод в действие новых мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений.

Основываясь на контрольных цифрах, экономических нормативах и гос. заказе организации проводят необходимые расчеты и составляют смету доходов и расходов. Утверждается смета совместным решением руководителя организации и профсоюзной организацией.

Утвержденная смета включает 3 раздела: 1. свод доходов и расходов (дается в годовом исчислении с поквартальной разбивкой); 2. производственные показатели; 3. расчеты и обоснования доходов и расходов.

По всем разделам сметы приводятся плановые и отчетные данные текущего года, позволяющие сопоставить их с показателями планируемого года.

Смета доходов и расходов. Смета доходов и расходов — это финансовый план НКО. Смета показывает, как мы предполагаем изыскать средства для деятельности НКО и как мы их используем. Смета доходов и расходов НКО обычно составляется перед началом календарного года и утверждается ее высшим органом управления.

Иногда смету доходов и расходов называют бюджетом, а сам процесс ее составления — бюджетированием.

Допустим, создается организация, имеющая членство, например ассоциация. В этом случае в смете мы можем предусмотреть поступления за счет вступительных и членских взносов.

Например, членами ассоциации в 2006 году должны стать 10 человек, вступительный взнос составляет 5 тыс. руб., членский — 10 тыс. руб.

Нетрудно подсчитать общую сумму поступления за счет этого источника — 150 тыс. руб.

Допустим, что в первый год существования ассоциации эти деньги будут использованы: на заработную плату руководителя и бухгалтера, включая единый социальный налог (80 тыс. руб.), канцелярские расходы (10 тыс. руб.), на консультирование членов ассоциации (20 тыс. руб.), на проведение выставки продукции членов ассоциации (40 тыс. руб.).

Смета доходов и расходов ассоциации может выглядеть следующим образом.

Смета доходов и расходов ассоциации на 2006 год

Утверждена Общим собранием членов ассоциации 
 «_____»___________ _____года №___ 
 (тыс. руб.)

Статьи доходов и расходов	Всего на год
Остаток средств на начало года	—
Доходы:
вступительные и членские взносы членов организации	150
Итого доходов:	150
Расходы:
заработная плата с ЕСН административно-управленческого персонала	80
канцелярские расходы	10
консультирование членов ассоциации	20
проведение выставки продукции членов ассоциации	40
проведение выставки продукции членов ассоциации	40
Итого расходов:	150
Остаток средств на конец года	—

33. Содержание государственных и территориальных финансов. Их роль в рыночной экономике.

1. Содержание и структура государственных финансов Финансы это важная сфера финансовых отношений, функционирующих на уровне государства и связанных, в основном, с процессом перераспределения национального дохода для выполнения экономической, социальной и политической функций государства.

По экономической сущности государственные финансы представляют собой денежные отношения, субъектами которых выступают государство, предприятия, организации, учреждения, граждане по поводу формирования финансовых ресурсов в распоряжение государства и их использования на затраты по расширенному производству, нужд обороны и управления. Они служат цели удовлетворения потребностей общества в целом и государственного аппарата в финансовых средствах..

Без здоровой и эффективной системы государственных финансов нельзя достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере, ни в военном, ни в государственном строительстве. Основу государственных финансов составляют государственный бюджет, внебюджетные фонды и государственный кредит.

Если при группировке финансовых отношений исходить из уровня государственного руководства экономикой и социальными процессами, то структуру государственных финансов в РФ

Главными  проблемами в  области  государственных   и муниципальных финансов являются:

• несбалансированность  бюджетов  всех  уровней  и государственных бюджетов внебюджетных фондов;

• необходимость совершенствования налоговой системы;

• повышение эффективности  использования  государственной  и муниципальной собственности;

• совершенствование бюджетного федерализма;

• обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики;

• укрепление финансового контроля и др.

Государственные доходы и расходы. Под доходами государства понимается часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы как экономическая категория отражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фонда денежных средств.

Государство как экономический субъект в силу своих властных полномочий устанавливая налоги, формирует свои доходы за счет налоговых платежей, сборов, отчислений и расходует их для создания общественных благ, т. е. несет определенное бремя расходов для удовлетворения общественных нужд - содержания армии, служб общественного порядка, администрации, судов, оказания медицинских услуг и социальной помощи и т. д.

Государственные доходы представляют собой ресурсы, материально обеспечивающие участие государства в общественном воспроизводстве. Они являются частью стоимости общественного продукта и безвозмездно изымаются у юридических и физических лиц в распоряжение государства. В этом случае происходит огосударствление доли финансовых ресурсов с целью изменения части доходов в бюджетный фонд и централизованные внебюджетные фонды государство участвует в регулировании деятельности субъектов воспроизводства. Прямое воздействие с его стороны оказывает влияние на некоторые экономические показатели. Например, установление прямых и косвенных налогов или предоставлением льгот по налогам и сборам могут быть изменены:

- расходы хозяйствующих субъектов на производство продукции и оказание услуг, а также цены реализации;

- объем капитальных вложений в основные фонды и оборотные активы;

- величина потребления вновь созданной стоимости и др.

Государство или органы местной власти, увеличивая суммы налогов от прибыли хозяйствующих субъектов, ограничивают их производственные возможности, при снижении уровня налоговых изъятий последние повышаются. Подобным образом сдерживается или увеличивается личное и производственное потребление. Путем налогообложения государство может целенаправленно регулировать спрос на определенные виды продукции и услуг, поддерживать отечественных товаропроизводителей, стимулировать внедрение новых технологий.

Государственные доходы, как и расходы, любого государства, находят свое нормативное закрепление в государственном бюджете. Бюджет - «общее название термина, обозначающего расчетную и ограничительную смету доходов и расходов и их роспись за определенный период времени, утверждаемую соответствующим решением и подлежащую исполнению индивидуальным или коллективным субъектом». Следовательно, акцент делает на бюджет как документ соответствующего содержания. Бюджет государственный - «система определенных денежно-распределительных отношений, регламентируемых государственными органами власти, по поводу перераспределения части национального богатства для образования и расходования основного централизованного фонда денежных средств государства».

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее БК РФ), доходы бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, финансовой помощи, а также за счет безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Кратко рассмотрим принципы построения и структуру классификации доходов бюджетов РФ, которая является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из подгрупп, статей и подстатей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. Виды доходов конкретизируются также по уровням бюджетов, в которые они зачисляются.

К налоговым доходам, в соответствии с БК РФ относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (статья 41). К налоговым доходам федерального бюджета, в соответствии со ст. 50 БК РФ также относятся: таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи; государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с БК РФ неналоговым доходам относятся:

· доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

· доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

· доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

· доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

· иные неналоговые доходы.

В состав неналоговых доходов включены также доходы от продажи земли и нематериальных активов, поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников, которые в соответствии с международными стандартами статистики государственных финансов относятся к капитальным доходам, и др.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

По экономическому содержанию бюджетные расходы делятся на текущие и капитальные и представляют собой общую стоимость всех товаров и услуг, приобретаемых органами власти разных уровней.

Текущие бюджетные расходы обеспечивают покрытие текущих потребностей органов власти: расходы на зарплату бюджетных служащих, приобретение предметов снабжения и расходных материалов на текущее обслуживание, оплата транспортных и коммунальных услуг и др. В своей совокупности все текущие расходы формируют текущий бюджет, на долю которого приходится большая часть всех бюджетных затрат.

Капитальные бюджетные расходы связаны с вложением в инновационную и инвестиционную деятельность, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество органов власти разных уровней. Капитальные расходы включают затраты на новое строительство и развитие действующих объектов, инвестиционные субсидии, долгосрочные бюджетные кредиты и государственные гарантии инвесторам. Совокупность капитальных расходов образует бюджет развития.

С финансовой точки зрения бюджетные расходы – это часть финансовых отношений, возникающих в связи с использованием централизованных и децентрализованных доходов государства.

Формы расходов бюджета:

-ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

-средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физ. и юр. лицами по государственным или муниципальным контрактам;

-ассигнования на обязательные выплаты населению, установленные законодательством РФ;

-бюджетные кредиты юр. лицам (отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей);

-субвенции и субсидии физ. и юр. лицам;

-межбюджетные трансферты и др.

Расходные источники классифицируются по следующим направлениям:

1. функциональная классификация (отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Данная классификация имеет четыре уровня: разделы (общегосударственные вопросы, национ. оборона, нац. безопасность и правоохранительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство и др.(всего 11 разделов))).

2. экономическая классификация расходов (определяет направления расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе гос. управления. По степени влияния на чистую стоимость активов экономическая классификация состоит из 4 групп: расходы, поступление нефинансовых активов, поступление финансовых активов, выбытие финансовых активов).

3. Ведомственная классификация (отражает адресное выделение бюджетных средств по главным распорядителям).

Территориальные финансы, их содержание и источники формирования.

Территориальные финансы представляют собой систему экономических отношений, которая распределяет и перераспределяет Национальный Доход на экономическое и социальное развитие территорий, а также на выравнивание уровней жизни и социального развития локальных территорий (бюджетное регулирование в целях выравнивания доходной базы городов, районов, поселков и т. п. на основе единых стандартов проживания на территории).Структура финансов субъекта РФ выглядит таким образом: - бюджет субъекта РФ; - бюджеты муниципальных образований территории; - внебюджетные фонды субъектов РФ; - иные финансовые ресурсы, привлекаемые для финансирования обще территориальных потребностей.

Структура местных финансов выглядит таким образом: - местный бюджет; - иные финансовые ресурсы. Основные показатели бюджета территории представлены на схемеРегиональные финансовые ресурсы это совокупность денежных средств, созданных и используемых на экономическое и социальное развитие территорий, и денежные отношения, возникающие по поводу формирования, распределения и использования региональных фондов финансовых ресурсов для решения многообразных задач субъектов РФ. Эти отношения складываются между органами государственной власти субъекта РФ, муниципальными образованиями и населением, живущим на территории, а также хозяйствующими субъектами.

Принципы организации региональных финансов: самостоятельность; сбалансированность; государственная финансовая поддержка (целевая и нецелевая финансовая помощь из федерального бюджета); прозрачность; гласность. Права собственника в отношении финансов субъекта РФ осуществляются региональными органами власти в соответствии с конституцией или уставом субъекта РФ. Финансы составляют экономическую основу государственной власти наряду с собственностью, имуществом, переданным в управление региональными органами власти, другой собственностью, служащей удовлетворению общих потребностей. Власть субъекта РФ имеет право передавать объекты собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать. Порядок приватизации определяется ими в соответствии с законодательством. Финансирование расходов федерального бюджета на территории субъекта РФ может осуществляться через территориальные органы федерального казначейства, в том числе за счет налоговых и иных платежей, взимаемых на территории и подлежащих зачислению в государственный бюджет. Главным направлением использования региональных финансов является финансовое обеспечение социальной и, частично, производственной инфраструктуры. Кроме бюджетных ассигнований, для этого привлекаются и средства субъектов хозяйствования (предприятий, организаций).

Основной составной частью региональных финансов, безусловно, являются: во-первых, региональные бюджеты, во-вторых, средства хозяйствующих субъектов, к которым относятся финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

Совершенствование финансовых и налоговых отношений между РФ и субъектами, а также органами государственной власти и местного самоуправления направлено на повышение уровня бюджетного самообеспечения регионов и муниципальных образований. Для этого необходимо закрепление за субъектами РФ постоянных финансовых, а прежде всего, налоговых доходов для самостоятельного формирования бюджетов. Это позволит уменьшить неоправданные финансовые потоки между бюджетами различных уровней, снизить объемы федеральной финансовой поддержки регионов, способных к самофинансированию.

34. Государственные доходы, их содержание и методы мобилизации.

При функционировании государственных финансов возникают два тесно взаимосвязанных процесса:

1) мобилизация финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур;

2) использование их на различные государственные потребности.

Первый из этих процессов находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй - государственных pacxодов.

Государственные доходы представлены той частью финансовых отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства () и государственных предприятий. При этом аккумулируемые государством финансовые ресурсы относятся к разряду централизованных, а остающиеся в распоряжении государственных предприятий - децентрализованных.

Централизованные государственные доходы формируются в основном за счет налоговых поступлений, доходов от внешнеэкономической деятельности, платежей населения. Децентрализованные - образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Деление государственных доходов на централизованные и децентрализованные призвано показать соотношение источников удовлетворения общегосударственных и коллективных интересов. Важной задачей является оптимизация пропорций в распределении государственных доходов с целью обеспечения наиболее полной реализации интересов государства и активизация влияние государственных доходов на эффективность хозяйствования.

В составе централизованных государственных доходов основное место занимают доходы бюджета, за счет которых обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества. Централизация значительной части государственных доходов в бюджетах разного уровня дает возможность проводить единую финансовую политику, обеспечивать перераспределение средств в пользу прогрессивных отраслей народного хозяйства, удовлетворять в примерно одинаковых пределах потребности непроизводственной сферы, на какой бы территории ни функционировали ее учреждения.

К централизованным государственным доходам помимо бюджетных относят ресурсы государственных внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного, фонда занятости (упразднен с 2001 г.), фонда медицинского страхования.

Объектом денежных отношений, составляющих содержание понятия государственных доходов, выступает стоимость общественного продукта (частично - национального богатства), которая на разных этапах и стадиях распределения предстает в разных финансовых формах. Так, объектом распределения на государственных предприятиях выступает выручка от реализации продукции и такие ее составные части как прибыль, заработная плата, отчисления на социальное страхование, амортизационные отчисления и др. В качестве объекта бюджетных отношений могут рассматриваться такие формы, как прибыль и заработная плата, налоговые платежи с которых являются источником формирования бюджетных доходов. В свою очередь объектом госкредитных отношений являются временно свободные финансовые ресурсы предприятий (организаций, учреждений) и сбережения населения.

Главным источником формирования государственных доходов является национальный доход. Но иногда, особенно в периоды наступления чрезвычайных обстоятельств (войн, крупных стихийных бедствий и т. п.) в качестве источника государственных доходов может выступать ранее накопленное национальное богатство. Аккумуляция государственных доходов в этом случае осуществляется через использование переходящих остатков бюджетных средств, направляемых на покрытие расходов, продажу золотого запаса, платную приватизацию государственного имущества и т. п.

Все источники государственных доходов можно разделить на две группы: внутренние и внешние.

К внутренним - относятся национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для выполнения присущих ему функций. К внешним - относится национальный доход, а в исключительных случаях и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в форме государственных займов или поступают в виде репационных платежей.

Состав государственных доходов в значительной мере обусловлен методами, с помощью которых государство аккумулирует необходимые ему денежные средства.

В условиях рыночной экономики основными методами мобилизации государственных доходов являются налоги (в разных их формах), займы и эмиссии. Соотношение между этими методами неодинаково в разные исторические периоды и определяется множеством факторов: содержанием финансовой политики, хозяйственной конъюнктурой, конкретной экономической и социальной ситуацией, степенью остроты возникающих социальных противоречий и т. д.

Совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, образует систему государственных доходов.

Система государственных доходов призвана решать не только фискальные, но и экономические задачи - стимулировать рост производства и повышение его эффективности, влиять на размещение производительных сил по территории страны, содействовать ускорению научно-технического прогресса. Выполняя фискальную функцию, система государственных доходов не должна подрывать финансовую устойчивость основного звена хозяйствования - предприятий (объединений, организаций).

Налоги имеют фискальное, экономическое и социальное значение. Обеспечивая органы государственной власти необходимыми источниками денежных средств, налоги выполняют свою фискальную роль. Вместе с тем механизм исчисления налогов, применяемые налоговые льготы могут положительно влиять на развитие общественного производства, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры, создание нужных инфраструктурных объектов и т. д. И, наконец, с помощью налогов решаются важные социальные задачи: регулируются доходы разных социальных групп населения, освобождаются от налогообложения лица, находящиеся за чертой бедности, устанавливаются налоговые льготы исходя из требований демографической политики и т. п.

Вторым по фискальному значению доходом являются государственные займы. Они используются не только для покрытия бюджетного дефицита, но и для обеспечения различных капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики. Существенно возрастает значение займов в периоды кризисного состояния экономики. Рост займов в период экономического кризиса может даже опережать увеличение налогов, поскольку последние в силу недостаточной эластичности не способны быстро мобилизовать крупные финансовые ресурсы.

Займы находят применение в разных звеньях государственных финансов: федеральном, республиканском и местном бюджете; при формировании внебюджетных фондов; в составе привлеченных средств государственных предприятий. Они широко применяются для покрытия бюджетного дефицита, причем не только на федеральном и республиканском уровне, но и на местном, а функционирование финансового рынка позволяет использовать их для покрытия расходов государственных предприятий.

Между налогами и государственными займами существует тесная связь, определяемая тем, что финансовой базой погашения займов выступают налоги. Растущие расходы государства, связанные с погашением займов и выплатой процентов по ним, обусловливают необходимость повышения налогов. Последнее, может быть обеспечено как за счет повышения ставок действующих налогов, так и путем введения новых видов налоговых платежей. Существует и обратное влияние налогов на займы. Например, рост налогов неизбежно

наталкивается на сопротивление налогоплательщиков, и правительство, не желая допустить обострения социальной напряженности, идет по пути выпуска все новых и новых займов. Единственным барьером на этом пути является платежеспособный спрос населения и предприятий на государственные ценные бумаги, который, конечно, имеет определенный предел.

Третьим методом мобилизации государственных доходов является эмиссия, причем не только бумажно-денежная, но и кредитная. К эмиссии государство прибегает лишь в том случае, если налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, а на финансовом рынке складывается ситуация, неблагоприятная для выпуска новых займов. Бумажно-денежная и кредитная эмиссии, если они не связаны с потребностями хозяйственного оборота, а обусловлены необходимостью покрытия бюджетного дефицита, ведут к усилению инфляционных процессов в экономике. Поэтому страны с развитым рыночным хозяйством обычно стремятся не прибегать к кредитной эмиссии, заменяя ее выпуском займов. Однако и займы могут ускорять течение инфляционных процессов. Ведь владельцы государственных облигаций, реализуя их на финансовом рынке, могут провоцировать инфляционный процесс, хотя последний протекает не в таких масштабах и не такими темпами, как это происходит при эмиссии.1

35. Классификация и значение государственных расходов.

Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. В теории и практике существует несколько признаков классификации расходов бюджета. В первую очередь применяется экономическая классификация расходов бюджета, показывающая их влияние на процесс расширенного воспроизводства. В этом случае выделяются текущие и капитальные бюджетные расходы. Текущие расходы представляют собой часть расходов бюджета, обеспечивающих текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Эти расходы включают затраты на государственное потребление (содержание экономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, закупки товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы государственных учреждений), текущие субсидии нижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, трансфертные платежи, выплату процентов по государственному долгу и другие расходы. Эти расходы в основном соответствуют затратам, отраженным в обычном бюджете или бюджете текущих расходов и доходов. Капитальные расходы бюджета — эти денежные затраты государства, связанные с финансированием инновационной и инвестиционной деятельности. Они включают: расходы, предназначенные для инвестиций в действующие и вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, расходы, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается государственное и муниципальное имущество. Большинство этих расходов, как правило, отражается в бюджете развития. Важное значение имеет функциональная классификация расходов бюджета», отражающая сферы общественной деятельности, в которые направляются денежные средства. При этом все расходы подразделяются на следующие крупные разделы: 1) государственное управление и местное самоуправление; 2) судебная власть; 3) международная деятельность; 4) национальная оборона; 5) правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;6) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; 7) промышленность, энергетика и строительство; 8) сельское хозяйство и рыболовство; 9) охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия; 10)транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика; 11)жилищно-коммунальное хозяйство; 12)образование; 1 Здравоохранение и физическая культура; 14)культура, искусство и кинематография; 15)средства массовой информации; 16)обслуживание государственного долга;
17)финансовая помощь бюджетам других уровней; 18)целевые бюджетные фонды; 19)пополнение государственных запасов и резервов; 20)социальная политика; 21)прочие расходы. Такая классификация наглядно отражает роль государства в различных областях общественной жизни. Ведомственная классификация позволяет выделить соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Такая классификация расходов бюджета показывает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. Классификации расходов по целевому назначению, т. е. по конкретным видам затрат, создает предпосылки для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эффективного и действенного контроля за использованием бюджетных ассигнований. Территориальная классификация расходов. В соответствии с уровнем государственного управления в Российской Федерации расходы бюджета подразделяются на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов членов Федерации и расходы местных бюджетов.
Материал взят из: http:///book/292-finansy/51-91-klassifikaciya-byudzhetnyx-rasxodov. html

45. Внебюджетные фонды, их сущность и назначение.

Внебюджетные фонды (ВФ)– это средства федерального правительства местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет.

Формирование ВФ осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Основные суммы отчислений включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда. Общее число фед. внебюджетных фондов составляет более 40. Основными по размерам и значению являются социальные фонды - Пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости, федеральный фонд обязательного медицинского страхования. К экономическим относятся Российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, инвестиционные фонды и др. Общие доходы ВФ за последние годы превысили 60% доходов государственного бюджета. ВФ имеют целевое назначение и гарантируют использование средств в полном объеме. Согласно законам РФ ВФ запрещено использовать для финансирования органов власти и управления.

50. Экономическое содержание и функции страхования. Финансовые аспекты страховой деятельности

Фонды страхования обеспечивают возмещение понесенных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предупреждению.

Страхование – это особая сфера перераспределительных отношений по поводу формирования и использования целевых фондов денежных средств для защиты имущественных интересов физ. и юр. лиц и возмещения им материального ущерба при наступлении неблагоприятных явлений и событий. На сегодняшний день за время работы человек должен приобрести для себя медицинский полис, медицинскую страховку.

Функции страхования:

- формирование фонда денежных средств, осуществляемое как плата за риски, которые берут на себя страховые компании

- возмещение ущерба юр. и физ. лицам

- предупреждение страхового случая и минимизация возможного страхового ущерба.

Страхование является также средством формирования инвестиционного потенциала страны, т. к. страховой фонд – это временно свободные деньги, которые можно инвестировать в производство, недвижимость, банки и др.

51. Классификация и виды страхования

Основные виды страхования:

1. Социальное страхование – система денежных отношений по формированию пенсионного фонда, установлению различного рода льгот. Отношения эти возникают между государством и хозяйствующими субъектами, между государством и гражданами, между федеральными властями и субъектами Федерации.

2. Имущественное страхование (страхуется все имущество: дома, авто, животные, урожаи и др.).

3. Личное страхование (страхование жизни, здоровья, детей).

4. Международное страхование (выдаются международные страховые полисы для лечения за границей).

5. Страхование вкладов граждан.

6. Страхование рисков (финансовые, предпринимательские, банковские, валютные риски и др.).

53. Государственный кредит, его сущность и функции. Роль государственного кредита в рыночной экономике.

Государственный и муниципальный кредит – это денежные отношения между государством, муниципалитетом, юр. и физ. лицами по поводу получения займов, предоставления кредита и гарантии.

Выступая в роли кредитора и гаранта государство оказывает положительное воздействие на развитие экономики, отдельных отраслей и регионов страны. Но преимущественно государство и муниципальные органы исполнительной власти выступают заемщиком средств, а население, предприятия и банки – кредиторами. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают бюджетные средства, и в результате возникает государственный и муниципальный долг.

В зависимости от заемщика выделяют: государственный долг РФ (долговые обязательства перед физ., юр. лицами, иностранными государствами и международными организациями. Этот долг обеспечивается находящимся в федеральной собственности имуществом.); государственный долг субъекта РФ (полностью и без условий обеспечивается имуществом субъекта); муниципальный долг (полностью и без условий обеспечивается имуществом муниципалитета).

В зависимости от валюты возникающих обязательств выделяют: внутренний (обязательства выраженные в валюте РФ) и внешний (обязательства возникающие в иностранной валюте) государственный долг.

В зависимости от объема обязательств выделяют капитальный (вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам) и текущий (расходы на выплату доходов кредиторов по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил) гос. долг

[1] http://*****/denkredban/ponden/syshdeniixprois/

[2] http:///dkb/005.html

[3] http://www. *****/content/section/94/173/

[4] http://*****/economy/base/dengi-ix-rol-svojstva-i-funkcii. html

[5] http://www. *****/fin/008.htm

[6] http:///dkb/010.html

[7] http:///beta3/html/1/291/353/

[8] http://www. *****/finans-finpol. php