Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на годы (стр. 3 )

Ввод в действие основных фондов составил 35,2 млрд. рублей (в 2,2 раза больше уровня 2004 года), ликвидация – 2,6 млрд. рублей (на 6% меньше). Значительная часть основных фондов была введена в действие в обрабатывающих производствах (50,7% от всех введенных основных фондов), в транспорте и связи (28%). Ввод в действие основных фондов был обеспечен крупными капитальными вложениями в экономику области в предыдущие годы. Свыше 60% всех введенных основных фондов в соответствии с действующим законодательством попало в налогооблагаемую базу по налогу на имущество организаций.

Согласно проведенным расчетам, на конец 2006 года величина основных фондов в экономике области по первоначальной стоимости составила 511,4 млрд. рублей и увеличилась к уровню 2005 года на 6,4%. Увеличению основных фондов способствовал их масштабный ввод в действие, обусловленный крупными объемами инвестиций в экономику области в предыдущие годы (объем введенных в действие основных фондов оценивается в размере 33,5 млрд. рублей). Значительный ввод в действие основных фондов произошел предположительно в транспорте и связи (около 15 млрд. рублей, или 44%), в обрабатывающих производствах (12,3 млрд. рублей, или 36,6%). Из введенных в действие основных фондов около 44% может быть отнесено к налогооблагаемой базе по налогу на имущество. Объем ликвидированных основных фондов за 2006 год оценивается в 2,8 млрд. рублей. Обновление основных фондов экономики повлияло на степень их износа, которая понизилась до 46,9%.

В 2007 году ожидается увеличение первоначальной стоимости основных фондов (на 5%), что также обусловлено инвестиционными вложениями в экономику области, осуществленными в предшествующие годы. В связи с сокращениями объемов инвестиций в 2006 году ввод в действие основных фондов в текущем году оценивается в размере 28,6 млрд. рублей (на 15% ниже значения 2006 года). Значительные объемы ввода в действие основных фондов, как и прежде, ожидаются в обрабатывающих производствах (9,4 млрд. рублей или 32,7%), в транспорте и связи (9,6 млрд. рублей или 33,7%). Кроме того, заметное влияние приобретает обновление производственной базы электроэнергетики (2,4 млрд. рублей, или 8,4%), а также ввод в действие основных фондов социальной сферы и предоставления услуг (4,4 млрд. рублей или 15,3%). Предполагается, что около 45% введенных в действие основных фондов будет облагаться налогом на имущество организаций.

На период годов прогнозируется увеличение первоначальной стоимости основных фондов на 5,7-6,4% в среднем за год (без фактора переоценки). Величина основных фондов в 2010 году прогнозируется в интервале 635-647 млрд. рублей. Ввод в действие основных фондов будет увеличиваться ежегодно, в среднем, на 12,3-18,6% составит по 36,3-40,7 млрд. рублей в год. Наиболее значимое обновление основных фондов, как и в предшествующие годы, сохранится в обрабатывающих производствах; в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды; в транспорте и связи; в социальной сфере и предоставлении услуг. При этом ожидается, что около половины из вводимых в действие основных фондов будут относиться к налогооблагаемой базе по налогу на имущество организаций. Обновление основных фондов будет обуславливать небольшое понижение степени их износа (приблизительно до 45% в 2010 году).

7. Строительство

В 2006 году объём работ по виду деятельности «строительство» составил 20,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 15,2% ниже значения 2005 года. Сокращение строительных работ в реальном выражении объясняется завершением строительства на территории области магистральных газо-, нефтепроводов и перекачивающих станций, а также окончанием реконструкции нефтеперерабатывающего завода. В 2007 году тенденция снижения строительных работ сохранится. По итогам года объём работ может снизиться в сопоставимых ценах ещё на 20% и составить около 19,5 млрд. рублей.

В среднесрочной перспективе ожидаются в основном положительные тенденции. Однако при реализации первого варианта прогноза, начиная с 2008 года возможен лишь весьма незначительный реальный рост объёма строительных работ на 1-2%. При втором варианте реальный прирост прогнозируется в среднем около 5% за год. Объёмы работ в 2010 году могут составить 27,4-31,0 млрд. рублей. Более интенсивный рост строительных работ возможен при реализации крупных инфраструктурных проектов на территории области, а также при активизации жилищного строительства.

В сфере жилищного строительства в 2005 году наблюдались положительные изменения, которые выразились в количественном и качественном росте вводимого жилья. Общая площадь введенного в строй жилья на 3,8% превысила уровень 2004 года и составила 223,8 тыс. кв. метров. В 2005 году предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных средств и с помощью кредитов было построено 2852 квартиры.

При этом в области несколько возросли темпы роста строительства жилья, осуществляемого населением за счет собственных средств и с помощью кредитов. Удельный вес жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками, в совокупном количестве введенного жилья составил в 2005 году 36,9%. Прирост общей площади введенного в строй жилья, построенного населением за счет собственных средств и кредитов, к уровню 2004 года составил 5,1%.

Увеличение темпов роста индивидуального жилищного строительства в области было обусловлено ростом благосостояния населения и высокой стоимостью жилья на вторичном рынке, особенно в городе Ярославле. Вместе с тем к негативным явлениям в сфере жилищного строительства можно отнести тот факт, что за пределами больших городов нового жилья строилось крайне мало.

В 2006 году продолжилось укрепление положительных тенденций в сфере жилищного строительства, несколько активизировалось строительство за пределами областного центра. Общая площадь введенного в строй жилья составила 246,5 тыс. кв. метров. Таким образом, в 2006 году прирост ввода нового жилья составил 10,1%. Строительство жилья, осуществляемое населением за счет собственных средств и с помощью кредитов, пошло на спад. Удельный вес жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками, в совокупном количестве введенного жилья составил в 2006 году 18,9%. Снижение общей площади введенного в строй жилья, построенного населением за счет собственных средств и кредитов, к уровню 2005 года составило 43,7%. Одной из причин снижения общей площади введенного в строй жилья, построенного населением за счет собственных средств и кредитов, является отказ от регистрации фактически построенных домов.

Благодаря мерам, предложенным в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в 2006 году и начале 2007 года наблюдалась заметное расширение масштабов кредитования населения (в том числе ипотечного кредитования), что должно стимулировать не только спрос, но и предложение на рынке жилья. Наряду с этим реализация программы малоэтажного строительства в различных районах области, а также строительство жилья в крупных городах, осуществляемое совместно с московскими финансовыми и строительными организациями, способствовали росту ввода жилья в 2007 году до 387 тыс. квадратных метров.

В годах по благоприятному (основному) варианту прогноза ожидается дальнейшее расширение масштабов работ в сфере жилищного строительства, что позволит вывести показатели ввода жилья на уровень 937 тыс. кв. метров.

По консервативному (инерционному) варианту прогноза ввод жилья может составить 515 тыс. кв. метров в 2010 году.

Рост физических объемов возводимого жилья также будет сопровождаться и увеличением стоимости строительства. Ввиду удорожания стройматериалов, рабочей силы и аренды строительной техники стоимость строительства жилых домов в 2007 году может увеличиться на 16,5%, а за годы – еще в 1,5 раза (на 13,5-14,1% в год). По итогам прогнозного периода стоимость строительства 1 кв. метра жилья в среднем по области может составить свыше 28 тыс. рублей.

При этом цена 1 кв. метра жилья на первичном рынке г. Ярославля будет возрастать более высокими темпами (в среднем на 18-20% за год) благодаря опережающему росту доходов населения и платежеспособного спроса на недвижимость в условиях значительного превышения спроса над предложением жилья. В текущем году средняя цена 1 кв. метра общей площади жилья на первичном рынке г. Ярославля ожидается на уровне 43 тыс. рублей, а к 2010 году может достигнуть 70-75 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Как в текущем, так и в будущем году, а также в течение всего периода годов на фоне роста доходов населения возобновится прирост ввода жилья за счет собственных средств населения и кредитов.

Однако наибольший вклад в прирост жилищного строительства внесут подрядные организации. Поэтому доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода жилья будет снижаться с 12,4% в 2007 году до 9,7% в 2010 году (по благоприятному варианту прогноза).

Стоимость строительства индивидуальных жилых домов будет возрастать несколько интенсивней, чем стоимость жилых домов, возводимых строительными организациями. В среднем за трехлетний период она будет увеличиваться на 17-18% в год и в 2010 году составит около 10,5 тыс. рублей.

В результате постепенного прироста жилого фонда области, а также процесса сокращения численности населения продолжается постепенный рост средней обеспеченности жильем населения области. В 2005 году она составила 22,2 кв. метра, в 2006 году - 22,6 кв. метра. На 2007 год средняя обеспеченность жильем населения области ожидается на уровне 22,8 кв. метра. В годах по благоприятному варианту прогноза ожидаемая средняя обеспеченность жильем населения области поднимется до уровня 25 кв. метров. По консервативному варианту прогноза ожидаемая средняя обеспеченность жильем населения области поднимется в 2010 году до уровня 23,6 кв. метров.

8. Финансирование областных целевых программ

В основу прогноза объемов финансирования областных целевых программ» положена группировка программных расходов по функциональной классификации бюджетных расходов. Так, в строке «Социальная политика» отражены расходы, осуществляемые в рамках финансирования областных целевых программ по коду 1000 «Социальная политика», а также межбюджетные трансферты по программам «Семья», «Социальная поддержка инвалидов», «Забота». В строке «Здравоохранение и спорт» отражены программные расходы по коду функциональной классификации 0900 «Здравоохранение и спорт», а также межбюджетные трансферты по программе «Здоровый ребёнок», программам развития физической культуры и спорта в Ярославской области. В строке «Жилищно-коммунальное хозяйство» отражены расходы на финансирование программ «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» и «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Ярославской области» и аналогичные расходы соответствующих лет в отчетном и плановом периодах.

Прогнозные значения показателей сформированы с учетом:

- динамики валового регионального продукта;

- параметров Прогноза расходов бюджетной системы в структуре функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации до 2020 года (согласно проекту Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанному Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации);

- доли программных расходов в расходах областного бюджета;

- прогнозируемых значений индексов-дефляторов;

- сложившейся структуры программных расходов;

- планируемых расходов по программам, утверждённым к моменту разработки прогноза и заявленным на соответствующие годы в установленном порядке.

9. Малое предринимательство

На протяжении последних пяти лет в Ярославской области происходит увеличение числа малых предприятий и численности работающих в них.

В 2006 году число малых предприятий увеличилось по сравнению с 2003 годом на 1080 единиц, или на 11,4% (за 2005 год - на 0,5%).

В структуре малых предприятий 46,8% приходится на предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 14,7% - на строительные предприятия; 12,8% - на предприятия промышленной сферы (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды).

В 2006 году наблюдалось уменьшение числа малых предприятий, относящихся к оптовой и розничной торговле в силу укрупнения мелких предприятий и прихода в регион крупных торговых сетей. По всей видимости, эта тенденция сохранится в последующие годы.

Среднесписочная численность работающих в 2006 году увеличилась по сравнению с 2003 годом на 16928 человек, или на 24,4%. При этом в 2006 году наблюдалось некоторое снижение численности работающих в строительстве. Это произошло из-за перехода предприятий с количеством работающих более 100 человек в разряд крупных и создания ряда мелких строительных фирм с небольшим количеством занятых.

По итогам 2006 года отмечен значительный рост оборота малых предприятий - на 91% по отношению к показателям 2005 года. В прогнозируемый период ожидается сохранение положительной динамики оборота малых предприятий в целом и по основным видам экономической деятельности в среднем на 12,1-13,7% в год.

В целом по области в 2006 году оборот по всем видам деятельности в расчете на одно малое предприятие составил около 10,6 млн. рублей; в промышленной сфере - 8 млн. рублей; в строительстве - 7,4 млн. рублей; в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 17 млн. рублей.

Оборот малых предприятий в 2006 году на одного работающего на малом предприятии всего по области составил около 1,45 млн. рублей, в промышленности – 0,62 млн. рублей, в строительстве – 0,95 млн. рублей, в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 3,73 млн. рублей.

Положительной динамике основных экономических показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства на территории области, способствует проводимый органом исполнительной власти комплекс мероприятий, включающий следующие направления поддержки:

- развитие программы поддержки малого предпринимательства;

- участие в софинансировании мероприятий, предусмотренных областной программой государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- сокращение административных ограничений и барьеров для предпринимательской деятельности;

- повышение престижа предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка реализуется посредством областной целевой программы содействия развитию малого предпринимательства Ярославской области на годы. Финансирование программы на 2007 год предусмотрено в размере 55 млн. рублей.

С целью обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам началось предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и по договорам финансового лизинга в соответствии с постановлением Администрации области от 01.01.2001 «О порядке предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства Ярославской области».

Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в первую очередь, в целях поддержки инновационных малых предприятий Администрацией области «Бизнес-инкубатор» в рамках реализации постановления Администрации области «О создании государственного унитарного предприятия Ярославской области «Бизнес-инкубатор».

В Ярославской области предполагается дальнейшее увеличение основных показателей деятельности малых предприятий в 2007 году и сохранение стабильной положительной динамики в среднесрочной перспективе на годы.

За этот период численность малых предприятий в области вырастет по консервативному варианту прогноза на 1,5% и достигнет 9635 предприятий, а по благоприятному варианту - на 3,1% и составит 9790 предприятий.

В годах занятость на малых предприятиях области вырастет по консервативному варианту прогноза на 1,7% и достигнет 70,5 тыс. человек, а по благоприятному варианту - на 3% и составит 71,5 тыс. человек. За прогнозируемый период годов существенно вырастет оборот малых предприятий области. По консервативному варианту прогноза он составит 162,4 млрд. рублей, что на 61,6% выше, чем в 2006 году, а по благоприятному варианту достигнет 169,2 млрд. рублей - на 68,5% выше, чем в 2006 году.

10. Производство подакцизных товаров

На предприятиях Ярославской области производятся следующие виды подакцизных товаров: автомобильный бензин, дизельное топливо, масла смазочные, пиво, водка и ликёро-водочные изделия, табачные изделия. Подавляющая часть производств данной продукции сконцентрирована в г. Ярославле.

Из нефтепродуктов, облагаемых акцизами, наибольшие объемы производства приходятся на дизельное топливо, которого в 2006 году было выпущено свыше 3,8 млн. тонн, что на 11% больше уровня 2005 года. Второе место занимает бензин автомобильный, которого было произведено более 2,1 млн. тонн. При этом, благодаря проведенной реконструкции , производство бензина увеличилось на 17,5% к уровню 2005 года. Масел смазочных было выпущено немногим более 0,3 млн. тонн, что на 10,6% ниже значений 2005 года.

В текущем году и в среднесрочной перспективе ожидается дальнейший рост производства светлых нефтепродуктов в среднем на 2,2-3,3% в год. При этом темп роста производства дизельного топлива в среднем за период будет несколько ниже темпа роста производства бензинов. В целом за период годов выпуск бензина увеличится на 8-12% (до 2,5-2,6 млн. тонн), а дизельного топлива – на 6-9% (до 4,1-4,2 млн. тонн). В отношении производства масел перспектива недостаточно ясная, в связи с чем прогнозируются разнонаправленные тенденции: по первому варианту производство сократится за трехлетний период почти на 40% (до 127 тыс. тонн), по второму варианту – увеличится в 1,7 раза (до 348 тыс. тонн).

В Ярославской области размещено крупное предприятие по производству пива - филиал компания «Балтика» - «Балтика - Ярославль», (бывшее ). Это одно из самых динамично развивающихся предприятий, расположенных на территории области. В прошедшем году на нем было произведено около 60 млн. декалитров пива, что на 20,8% выше объемов 2005 года. В текущем году отмечаются еще более высокие темпы роста производства пива, в результате чего по итогам года объемы могут достигнуть 77,5 млн. декалитров. Можно предполагать, что предприятие вышло на новый уровень производственных мощностей, которые в ближайшие годы обеспечат поступательное увеличение производства пива в среднем на 2,1-3,5% в год. К концу 2010 года объемы производства могут достигнуть 82,6-86,0 млн. декалитров, что в среднем в 1,4 раза больше объемов 2006 года.

Производство водки и ликеро-водочных изделий в области в последние годы постепенно сокращается. Особенно ощутимое снижение производства (более чем на 30%) было зафиксировано в 2006 году в связи с возникшими в первые месяцы года трудностями с получением новых акцизных марок. Объемы производства составили 638 тыс. декалитров. В текущем году отмечается дальнейшее снижение производства, в связи с чем объемы сократятся приблизительно на 19% (до 518,5 тыс. декалитров). В предстоящие годы по первому варианту прогноза сокращение объемов продолжится, а по второму станет увеличиваться в среднем на 3% в год. Ввиду высокой конкуренции на данные виды продукции ожидать более высоких темпов роста не приходится. При реализации благоприятного сценария даже к 2011 году невозможно будет достичь тех объемов, что были произведены в 2006 году.

Аналогичная ситуация складывается и с производством табачных изделий. За период с годов объемы производства снизились на 35%, хотя и произошло качественное изменение выпускаемой продукции в сторону повышения ее сортности. Снижение производства продолжается и в 2007 году, по итогам которого объемы выпуска табачных изделий снизятся ориентировочно еще на 20% и составят 19,2 млн. штук. В среднесрочной перспективе по первому варианту прогноза ожидается дальнейшее сокращение производства сигарет в среднем на 5% в год (до 18-18,5 млн. штук), по второму варианту - сохранение или небольшой рост объемов выпуска (до уровня 21-22 млн. штук).

11. Внешнеэкономическая деятельность

Согласно уточненным данным, внешнеторговый оборот в Ярославской области за 2006 год увеличился по сравнению с предыдущим годом на 12,5% и составил 908,4 млн. долларов США, в том числе экспорт товаров – 586,5 млн. долларов США, импорт товаров – 321,9 млн. долларов США. Увеличение внешнеторгового оборота в 2006 году было обеспечено ростом экспорта на 9,6% и импорта на 18,1%. В последние годы объемы экспорта превышают объемы импорта приблизительно в 1,8-2 раза.

Повышение экспорта в прошедшем году явилось следствием увеличения поставок ключевых видов экспортной продукции, производимой в Ярославской области. В структуре экспорта наибольшую долю занимают машины, оборудование и транспортные средства (58,9%), из которых около 90% поставляется в страны СНГ и Белоруссию. Второе место занимает продукция химических производств (26,6%), из которой более 70% поставлялось в дальнее зарубежье. На третьем месте по объемам экспорта находится древесина (3,8%), большая часть которой также поставляется в страны дальнего зарубежья. Доля поставок топливно-энергетических товаров в структуре экспорта Ярославской области снизилась до 3,5%. Увеличение объема экспортных поставок было отмечено в группах топливно-энергетических товаров, продукции химической промышленности, группе машин, оборудования и транспортных средств.

В составе импорта отмечено увеличение поставок химической продукции, металлов, машин и оборудования. В структуре импорта наибольший удельный вес занимают машины, оборудование и транспортные средства (46,6%), две трети объема которых поставляется из стран дальнего зарубежья. Второе место по импортным поставкам занимает продукция химических производств (13,0%), из которой около двух третей импортируется из стран СНГ. На третьем месте по объему импорта находятся продовольственные товары и сырье для их производства (12,4%), из которых более 70% также ввозится из дальнего зарубежья. По продовольственным товарам и сырью для их производства было отмечено снижение объемов импорта.

Внешнеэкономическая деятельность Ярославской области в большей степени ориентирована на страны СНГ. Так, за прошедший год доля внешнеторгового оборота, приходящегося на страны СНГ, составила около 57,5%. Основными торговыми партнерами области среди государств-участников СНГ остаются Республика Беларусь, Украина, Казахстан, Узбекистан, Молдова. Отчасти, внешнеторговый оборот будет зависеть от внешней политики России в отношениях с данными государствами.

По уточненным оценкам, в текущем году во внешнеэкономической деятельности региона ожидается сохранение высоких темпов роста внешнеторгового оборота (на 12,7%). При этом экспорт вырастет на 13,3% преимущественно за счет продукции машиностроения. Вместе с тем ожидается повышение импорта на 11,5%, которое в основном будет обеспеченно увеличением поставок машин и оборудования, металлов, а также химической продукции.

В 2008 году ожидается дальнейшее повышение объема внешнеторгового оборота на 4,7-8,0%. Увеличение объема экспорта прогнозируется на уровне 4,5-7,8%, за счет роста поставок продукции всех основных товарных групп, что связано с сохранением благоприятных условий на международном рынке в отношении цен на продукцию машиностроения и химических производств, а также с увеличением физического объёма поставок экспортной продукции. Одновременно, ожидаемое увеличение объемов импорта может составить 5,1-8,4%, что будет преимущественно обеспечено ростом поставок сырья для производства продовольственных товаров, химической продукции, металлов, а также машин и оборудования.

На годы параметры увеличения внешнеторгового оборота области прогнозируются на уровне 5,5-8,4% в год. Так, в среднесрочной перспективе ожидается дальнейшее увеличение экспорта на 5,0-8,2%, причем рост оценивается во всех основных товарных группах. Прирост импорта прогнозируется в диапазоне 6,3-9,2%.В его составе наибольшую долю, как и прежде, будут занимать машины, оборудование и транспортные средства.

Внешнеэкономическая деятельность региона в части экспорта и в дальнейшем будет предопределяться уровнем спроса ряда государств ближнего и дальнего зарубежья на продукцию машиностроения и химических производств региона. В части импорта внешнеэкономическая деятельность региона будет зависеть от уровня платежеспособного спроса производственного сектора экономики области на инвестиционную и сырьевую продукцию, от уровня конкуренции между отечественными и зарубежными производителями, от условий импортирования.

12. Потребительский и оптовый рынок

В 2006 году сохранились высокие темпы роста потребительского сектора экономики области, обусловленные интенсивным повышением денежных доходов населения и продолжающимся развитием системы потребительского кредитования. По уточнённым данным, оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился к уровню 2005 года на 20,5% и составил 52,7 млрд. рублей. Значительное влияние на высокие темпы роста торговли также продолжали оказывать: сравнительно благоприятные налоговые условия для розничной торговли (действие на территории области единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности); улучшение торгового обслуживания покупателей за счет строительства современных торговых центров, магазинов и супермаркетов. В текущем году также ожидаются высокие темпы роста оборота розничной торговли (на уровне 118,5%), а его величина превысит 67 млрд. рублей.

На фоне стремительного роста розничной торговли сфера общественного питания растет умеренными темпами: в 2006 году - 5% прироста, в 2007 году – около 4%. Цены в общественном питании повысились за 2006 год на 25,2%, а в торговле – на 8,6%. Сравнительно высокий рост цен в данном секторе потребительского рынка является сдерживающим фактором для более быстрого увеличения его реальных объемов.

В годах положительная тенденция изменения реального объема оборота розничной торговли и общественного питания сохранится. Этому по-прежнему будут способствовать рост реальных доходов населения, распространение различных форм кредитования населения, ввод в действие нового жилья (которое обуславливает повышение потребительского спроса на строительные и отделочные материалы и товары длительного и повседневного пользования), дальнейшее расширение сети современных супермаркетов и торгово-развлекательных центров, стимулирующих потребительский спрос. Основными направлениями развития общественного питания в Ярославской области являются создание общедоступной сети предприятий общественного питания, восстановление и расширение сети социально-ориентированных предприятий, поддержка ресторанного бизнеса. В зависимости от варианта прогноза величина оборота розничной торговли в реальном выражении будет возрастать в среднем на 6,6-12% за год, а оборота общественного питания – на 1,1-3,2% за год.

Согласно уточненным данным, в 2006 году объем платных услуг населению составил 23,3 млрд. рублей и в сопоставимых ценах вырос на 15,1% к уровню 2005 года. При этом если в 2005 году по темпам реального роста лидировали организации, оказывающие туристские, коммунальные, жилищные и гостиничные услуги, то в 2006 году наиболее динамично растущими оказались организации, оказывающие услуги связи, образовательные, правовые и бытовые услуги. На этом фоне в 2006 году произошло замедление реальных темпов роста объемов жилищных, коммунальных, туристских, гостиничных, медицинских и санаторно-оздоровительных услуг.

В текущем году ожидается еще более интенсивный реальный рост платных услуг населению, который по итогам года оценивается около 119%. Данный рост будет обеспечен реальным увеличением объемов услуг практически по всем рассматриваемым сферам экономической деятельности. При этом предполагается, что достаточно высокий реальный рост будет прослеживаться по услугам связи, а также в сфере бытовых, коммунальных, гостиничных, медицинских, образовательных услуг.

На год прогнозируется увеличение объема платных услуг в реальном выражении в среднем на 3-8% в год. Объем услуг в 2010 году прогнозируется в интервале 58-64 млрд. рублей. В среднесрочной перспективе ожидается некоторое изменение структуры услуг в сторону повышения удельного веса услуг связи, жилищно-коммунальных услуг и туристских услуг.

Большое значение развитию сферы услуг придаст предстоящее празднование тысячелетия г. Ярославля, в рамках подготовки к которому будут восстанавливаться исторические культурные памятники, осуществляться реконструкция центра города, возводиться новые гостиницы, торгово-развлекательные и культурно-досуговые центры, спортивно-оздоровительные комплексы. Реконструкция памятников архитектуры и создание новых объектов будут способствовать развитию туристских, гостиничных, транспортных, бытовых, медицинских, культурных и других видов услуг, что и повлияет в целом на рост платных услуг населению.

В среднесрочной перспективе сдерживающим фактором более высоких реальных темпов роста потребительского сектора (торговли, общественного питания, сферы услуг) станет более интенсивное, нежели чем в 2007 году, удорожание товаров и услуг, вызванное значительным повышением тарифов на энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги.

В 2006 году оборот оптовой торговли организаций всех отраслей экономики с учетом неформальной деятельности составил 167,8 млрд. рублей, что в товарной массе на 4,6% больше, чем в 2005 году. В текущем году ожидается аналогичное увеличение оборота оптовой торговли в реальном выражении, а величина оборота составит около 189 млрд. рублей. В среднесрочной перспективе оборот оптовой торговли будет расти на 2%-7% в год, а его величина по итогам 2010 года составит 270-290 млрд. рублей. Росту оптовой торговли будет способствовать создание на территории области крупных транспортно-логистических комплексов, ориентированных на межрегиональные поставки товаров производственного и потребительского назначения, на расширение потребительского сектора региона.

13. цЕНЫ И ТАРИФЫ

В 2006 году рост потребительских цен (инфляция) в Ярославской области превысил темпы инфляции в среднем по России и составил 110,5%, хотя по сравнению с 2005 годом он несколько замедлился. В прошедшем году увеличение потребительских цен в основном было обусловлено удорожанием продовольственных и непродовольственных товаров, а также повышением стоимости жилищно-коммунальных услуг. Продовольственные товары подорожали на 9,6%, непродовольственные – на 6,8%. Тарифы на платные услуги населению повысились на 17,8%. На рост платных услуг населению наибольшее воздействие оказывало удорожание жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в 2006 году повысилась на 23,2%.

В текущем году ожидается несущественное замедление инфляционных процессов, их темпы все равно будут выше среднероссийских. Индекс потребительских цен по итогам года составит 110,2%. В этом году ожидается более интенсивный, чем в предыдущем году, рост цен на продовольственные товары, удорожание по которым ожидается на уровне 11%. Вместе с тем темп роста тарифов на платные услуги остается самым высоким (114,5%), хотя он будет несколько ниже значений предшествующего года. Жилищно-коммунальные услуги в текущем году подорожают на 13,4%.

В прогнозируемом периоде годов динамика роста потребительских цен и тарифов будет во многом предопределяться ростом тарифов на энергоносители. В связи с либерализацией рынка газа и электроэнергии (в соответствии с которой большая часть поставляемых на внутренний рынок газа и электроэнергии будет реализовываться по нерегулируемым рыночным, тарифам) прирост тарифов на газ для населения составит 23-27% в среднем за год, тарифов на теплоэнергию - 20-21% в среднем за год, тарифов на электроэнергию - 16-18% в среднем за год.

Согласно уточнённому прогнозу, существенное удорожание топливно-энергетических ресурсов по первому варианту приведет к повышению темпов роста потребительских цен (инфляции) относительно уровня 2007 года, по второму варианту – окажет влияние лишь на удорожание платных услуг. Таким образом, по благоприятному варианту прогноза произойдет небольшое замедление роста потребительских цен за счет менее интенсивного роста цен на продовольственные и непродовольственные товары.

В соответствии с представленным сценарием развития событий на годы прогнозируется прирост потребительских цен в среднем на 9,2-10,7% в год. В составе потребительских цен наибольшими темпами, как и прежде, будут расти тарифы на платные услуги населению в среднем на 14,5-16,4% в год. В их составе прирост тарифов на жилищно-коммунальные услуги составит 22,4-23,5% в среднем за год. Прирост цен на продовольственные товары ожидается на уровне 8,8-10,7% в среднем за год, на непродовольственные товары – на уровне 5,7-6,3% за год.

Небольшое замедление роста потребительских цен по второму варианту будет обеспечено принимаемыми на федеральном уровне мерами по регулированию цен и тарифов естественных монополий, кредитно-денежной политикой Банка России, возрастающей конкуренцией на потребительском рынке.

В прошедшем году оптовые цены производителей промышленных товаров увеличились на 11,3%. Рост оптовых цен был отмечен практически по всем основным видам экономической деятельности производственного сектора. При этом существенное удорожание продукции (на 30%) произошло в химическом производстве, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов), в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Снижение оптовых цен произошло в производстве пива и табачных изделий.

Индекс цен строительной продукции за 2006 год составил 118,7% и заметно превысил значения 2005 года. Ускорение темпов удорожания строительной продукции связано со значительным повышением цен на строительные материалы (в среднем на 30% за год) и увеличением стоимости строительно-монтажных работ на 25%.

В текущем году ожидается, что оптовые цены производителей промышленных товаров будут расти несколько интенсивнее, чем в 2006 году (темп роста составит 112,4%). Темпами выше среднего (на 20% и выше) оптовые цены растут в сфере добычи нерудных полезных ископаемых, в производстве нефтепродуктов, в производстве, передаче и распределении электроэнергии. Цены строительной продукции будут расти несколько быстрее, чем цены на промышленные товары. По итогам года прирост индекса цен в капитальном строительстве может составить 13,2%.

Рост цен в производственном секторе и строительстве является следствием увеличивающихся издержек предприятий на приобретение сырья и материалов, топливно-энергетических ресурсов, оплату труда и транспортные расходы.

В предстоящий трехлетний период параметры роста цен производителей промышленных товаров и строительной продукции будут несколько выше уровня роста потребительских цен (в среднем на 1-2 процентных пункта), так как в них, помимо факторов роста цен на газ и тарифов услуг естественных монополий, учтены факторы либерализации рынка электроэнергии, удорожания основных видов материалов (топлива, металлов, строительных материалов), рабочей силы. Средний за период прирост цен в данных секторах будет находиться на уровне 10-13% в год.