КОНЦЕПЦИЯ

формирования кадрового резерва руководства государственных предприятий г. Москвы через выделение молодежного блока в создаваемой СРО«Независимые директоры»

Введение

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В рамках п. 3.9 проекта постановления Правительства Москвы «О совершенствовании механизма реализации прав собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы в условиях их реформирования и повышении уровня ответственности и мотивации деятельности руководителей предприятий» предусматривается создание СРО субъектов профессиональной деятельности, осуществляющих подготовку кадрового резерва руководства (директора, заместители директоров, главные бухгалтера) государственных унитарных предприятий города Москвы, в том числе с созданием молодежного блока дублёров директоров.

В качестве основных целей деятельности подобной СРО можно выделить:

·  содействие в подборе высококвалифицированных управленцев государственными унитарными предприятиями города Москвы;

·  обеспечение высокой эффективности деятельности членов СРО на основе вырабатываемых правил и стандартов;

·  обеспечение профессионального роста и ответственности каждого члена СРО при осуществлении своих функций, в частности, путем применения института страхования.

При этом формирование корпуса дублеров из числа молодых директоров позволит:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  создать систему профессиональной подготовки управленческих кадров с практическими навыками в определенных сферах и создать мобильные высококвалифицированные группы молодых специалистов-управленцев, имеющих опыт практической работы и способных обеспечить деятельность управленческих структур в городе на высоком уровне;

·  привлечь молодых управленцев к реализации государственной политики города Москвы;

·  осуществлять подготовку новых инвестиционных программ предприятий, внедрение инновационных разработок и предложений по повышению эффективности и экономии издержек;

·  осуществлять выработку рекомендаций по деятельности ГУПов, в том числе с учетом интересов молодых граждан, молодежных и студенческих организаций.

I. Задачи корпуса дублеров директоров

Деятельность дублеров по реализации инвестиционных программ, внедрению инновационных технологий, повышению эффективности и снижению издержек ГУПов может стать эффективным механизмом поддержки государственных унитарных предприятий.

Большинство городских предприятий нуждаются в той или иной степени в реформировании, однако в условиях мирового финансового кризиса основное внимание необходимо уделять предприятиям, относящимся к группе риска (предбанкротное или в целом кризисное состояние). Следует учесть, что в условиях повышения безработицы нагнетание социальной напряженности крайне нежелательно, а значит, задача повышения эффективности деятельности предприятий в условиях сокращения рынка стала одной из основных.

Кроме того, в условиях, когда молодые специалисты испытывают затруднения в поиске работы, реализация предлагаемых дублёрами директоров мероприятий позволит, улучшив финансовое состояние предприятия, увеличить количество рабочих мест или, по крайней мере, избежать их сокращения.

В связи с этим, предполагается, что основная деятельность корпуса дублеров будет сосредоточена на следующих направлениях:

·  подготовка, реализация, а также пересмотр действующих инвестиционных программ ГУПов;

·  разработка программы повышения эффективности, производительности труда, поиска резервов и снижения издержек на предприятии;

·  осуществление поиска инновационных технологических и управленческих решений и выработка схем их внедрения в деятельность конкретного предприятия.

II. Организация деятельности корпуса дублеров

В целях эффективного функционирования корпуса предлагается создание следующих структурных элементов молодёжного блока СРО:

·  общее собрание дублеров (высший орган управления);

·  специализированные рабочие группы дублеров, в том числе, объединяемые по отраслевому признаку (осуществляют общее руководство и обмен опытом в рамках соответствующей отрасли);

·  дублеры (объединение дублеров), работающие на конкретном предприятии;

·  экспертная служба (позволит осуществлять проверку соответствия предлагаемых проектов действующему законодательству, проводить правовой, финансовый и управленческий анализ при разработке проектов);

·  организационный отдел.

Данная структура позволит не только осуществлять детальную проработку инвестиционных программ, программ повышения эффективности и инновационных предложений, но и осуществлять регулярный контроль за деятельностью дублеров.

Рабочие группы на конкретном предприятии необходимо создавать из молодых специалистов разной квалификации: юрист, финансист/экономист, технический специалист. Создание таких объединений молодых управленцев позволит не только создавать детально проработанные инвестиционные программы реабилитации предприятий, но и повысит квалификацию каждого из участников блока дублеров директоров в СРО.

В целях повышения квалификации дублеров следует организовать образовательную программу (повышение квалификации), в том числе с привлечением руководителей предприятий.

III. Отбор участников блока дублеров

Критерий участия в отборе на должность дублера:

·  наличие законченного высшего профильного образования;

·  опыт предпринимательской/руководящей деятельности не менее 1 года (директор, соучредитель компании, индивидуальный предприниматель, начальник департамента/отдела средней/крупной компании);

·  успешный опыт выполнения государственного заказа, в том числе на Единой электронной молодежной торговой площадке.

Представляется возможным осуществлять отбор дублеров в два этапа:

·  предварительный отбор позволит выявить реальных претендентов, отвечающих необходимым критериям;

·  основной отбор, при осуществлении которого могут привлекаться руководители предприятий, представители органов исполнительной власти и другие участники. К моменту основного отбора кандидатами должны быть определены основные мероприятия (план) реабилитации конкретного предприятия.

Привлечение участников корпуса дублёров СРО планируется осуществлять посредством взаимодействия со Студенческим Правительством дублеров, Единой электронной молодежной торговой площадкой, городскими объединениями молодых предпринимателей и другими профильными организациями и объединениями.

Необходимо определить критерии ротации дублеров, среди которых можно выделить:

·  выполнение проекта с возможностью дальнейшего трудоустройства, либо разработки и реализации нового проекта;

·  неисполнение проекта в запланированные сроки;

·  совершение действий (бездействий) направленных на причинение ущерба предприятию и иные злоупотребления со стороны дублера.

Оценивать основания исключения необходимо в рамках высшего коллегиального органа управления с привлечением руководителей задействованных предприятий.

Ротация дублеров является одним из механизмов стимулирования участников СРО, так как успешная реализация инвестиционных программ и иных мероприятий позволит дублеру не только трудоустроиться в реабилитируемое предприятие, но и получить возможность реализации более серьезных проектов.

IV. Условия реализации проекта

Реализация инициатив молодежи по осуществлению инвестиционной и инновационной политики в отношении проблемных предприятий возможна при условии принятия распорядительного документа Департамента имущества города Москвы, закрепляющего статус дублеров.

Необходимо создать следующие условия деятельности дублёров:

·  возможность получать необходимую информацию о деятельности предприятия;

·  поддержка со стороны руководителей предприятия в реализации проектов;

·  наделение полномочиями по принятию решений (с согласования руководителя) обязательных для исполнения.

Важно закрепить основные мероприятия инвестиционной политики в распорядительном документе ДИГМ с установлением ориентировочных сроков реализации отдельных положений и обязательствами как органов власти, в ведении которых находится предприятие, так и непосредственной руководителей ГУПов предоставлять отчет о реализации инвестиционных проектов и антикризисных программ, предложенных дублерами директоров.

В данном распорядительном документе должны быть указаны первые 10 ГУПов, в которых начнется реализация проекта.

V. Финансовое и материальное обеспечение проекта

Финансирование деятельности дублёров в СРО «Независимые директоры» планируется осуществлять из трёх источников:

·  Взносы участников;

·  Платежи предприятий;

·  Государственное финансирование инфраструктуры СРО.

Для деятельности СРО необходимо выделить помещение, в котором расположится экспертный совет, будут проводиться образовательные и регулярные мероприятия и т. д.

VI. Результаты реализации предлагаемых инициатив

Реализация предлагаемых мероприятий позволит:

·  оказать поддержку предприятиям, находящимся в затруднительном финансовом положении, улучшить их экономическое состояние;

·  подготовить кадровый резерв, имеющий не только профессиональное образование и практический опыт, но зарекомендовавший себя в качестве высококвалифицированных специалистов-управленцев;

·  улучшить социальную обстановку, путем сохранения существующих рабочих мест на предприятиях и создания новых;

·  снизить финансовые затраты бюджета города Москвы на поддержание государственных предприятий, что в условиях финансового кризиса является необходимым.