ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2012 г. N 406
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2ГОДЫ"
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2годы" (далее - Государственная программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л. МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 1 ноября 2012 г. N 406
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2ГОДЫ"
Паспорт
государственной программы
Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на 2годы"
Ответственный - Министерство экономического развития и торговли
исполнитель Республики Марий Эл
Государственной
программы
Соисполнители - Министерство строительства, архитектуры и
Государственной жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл;
Министерство государственного имущества Республики
Марий Эл;
Министерство промышленности, транспорта и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам
национальностей Республики Марий Эл;
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство социальной защиты населения и труда
Республики Марий Эл;
Министерство физической культуры, спорта и туризма
Республики Марий Эл;
Министерство юстиции Республики Марий Эл;
Администрация Главы Республики Марий Эл;
Конституционный суд Республики Марий Эл;
Департамент экологической безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий
Эл;
Департамент государственной службы занятости населения
Республики Марий Эл;
Департамент Республики Марий Эл по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира;
Комитет ветеринарии Республики Марий Эл; Комитет
Республики Марий Эл по делам архивов;
Государственная инспекция по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в
Республике Марий Эл
Подпрограмма - "Управление топливно-энергетическим комплексом
Государственной Республики Марий Эл"
программы
Программно-целевые - республиканская целевая программа "Энергосбережение и
инструменты повышение энергетической эффективности в Республике
Государственной Марий Эл на период до 2020 года", утвержденная
программы постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18
июня 2010 г. N 164;
муниципальная долгосрочная программа "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в городском
округе "Город Йошкар-Ола" до 2020 года", утвержденная
постановлением администрации городского округа "Город
Йошкар-Ола" от 01.01.01 г. N 1774;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в городском
округе "Город Волжск" на 2годы",
утвержденная постановлением администрации городского
округа "Город Волжск" от 26 июля 2010 г. N 1016;
муниципальная целевая программа по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности муниципального
образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" на
2годы, утвержденная постановлением
администрации городского округа "Город Козьмодемьянск"
от 01.01.01 г. N 392;
районная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Волжском
муниципальном районе на 2годы",
утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Волжский муниципальный
район" от 01.01.01 г. N 559;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в
Горномарийском районе Республики Марий Эл на период до
2020 года", утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Горномарийский
муниципальный район" от 01.01.01 г. N 609;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Звениговском
районе в 2годах", утвержденная
постановлением администрации муниципального
образования "Звениговский муниципальный район" от 29
июля 2010 г. N 564;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Килемарском
муниципальном районе на период до 2020 года",
утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Килемарский муниципальный
район" от 01.01.01 г. N 356;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Куженерском
муниципальном районе на 2годы и на период
до 2020 года", утвержденная постановлением
администрации муниципального образования "Куженерский
муниципальный район" от 01.01.01 г. N 381;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в муниципальном
образовании "Мари-Турекский муниципальный район" на
период до 2020 года", утвержденная постановлением
администрации муниципального образования
"Мари-Турекский муниципальный район" от 01.01.01
г. N 494;
районная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Медведевском
муниципальном районе на период до 2020 года",
утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Медведевский муниципальный
район" от 2 апреля 2012 г. N 271;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Моркинском
районе в 2годах", утвержденная
постановлением администрации муниципального
образования "Моркинский муниципальный район" от 21
июля 2010 г. N 489;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в муниципальном
образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на
2год и на период до 2020 года",
утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Новоторъяльский
муниципальный район" от 1 сентября 2010 г. N 431;
районная муниципальная программа "Энергосбережение в
жилищно-коммунальном хозяйстве и муниципальных
бюджетных организациях муниципального образования
"Оршанский муниципальный район" на 2годы",
утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Оршанский муниципальный
район" от 01.01.01 г. N 299;
районная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в муниципальном
образовании "Параньгинский муниципальный район" на
период до 2020 года", утвержденная постановлением
администрации муниципального образования
"Параньгинский муниципальный район" от 01.01.01 г.
N 183-П;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в муниципальном
образовании "Сернурский муниципальный район" до 2020
года", утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Сернурский муниципальный
район" от 01.01.01 г. N 265;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение в
муниципальном образовании "Советский муниципальный
район" на 2годы", утвержденная
постановлением администрации муниципального
образования "Советский муниципальный район" от 11
апреля 2012 г. N 186;
муниципальная целевая программа энергосбережения и
повышения энергетической эффективности муниципального
образования "Юринский муниципальный район" на 2010 -
2020 годы, утвержденная постановлением администрации
муниципального образования "Юринский муниципальный
район" от 01.01.01 г. N 196
Цели - снижение энергоемкости валового регионального продукта
Государственной не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007
программы годом;
повышение энергоэффективности экономики Республики
Марий Эл;
максимально эффективное использование
топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) и
научно-технического потенциала для повышения качества
жизни населения республики
Задачи - создание нормативно-правовых, организационных и
Государственной экономических условий энергосбережения;
программы модернизация технологической базы энергетического
комплекса, реконструкция производственных мощностей;
приборизация потребителей ТЭР и их стимулирование к
экономии энергоресурсов;
сокращение потерь при транспортировке тепловой и
электрической энергии, воды;
организация форм государственной поддержки в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
привлечение инвестиций в энергосбережение;
формирование информационной среды для обеспечения
мероприятий по энергосбережению
Целевые индикаторы - энергоемкость валового регионального продукта;
и показатели доля объема электрической энергии, расчеты за
Государственной потребление которой осуществляются на основании
программы показаний приборов учета, в общем объеме, потребляемом
организациями бюджетной сферы;
доля объема тепловой энергии, расчеты за потребление
которой осуществляются на основании показаний приборов
учета, в общем объеме, потребляемом бюджетными
организациями;
доля объема воды, расчеты за потребление которой
осуществляются на основании показаний приборов учета,
в общем объеме, потребляемом бюджетными организациями;
доля объема природного газа, расчеты за потребление
которого осуществляются на основании показаний
приборов учета, в общем объеме, потребляемом
бюджетными организациями
Этапы и сроки - Государственная программа реализуется в один этап.
реализации Сроки реализации 2годы
Государственной
программы
Объемы бюджетных - объемы бюджетных ассигнований Государственной
ассигнований программы составят 2 ,7 тыс. рублей, в том
Государственной числе:
программы 2013 год - ,9 тыс. рублей
2014 год - ,1 тыс. рублей
2015 год - ,9 тыс. рублей
2016 год - ,6 тыс. рублей
2017 год - ,2 тыс. рублей
2018 год - ,6 тыс. рублей
2019 год - ,7 тыс. рублей
2020 год - ,7 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл - ,4 тыс. рублей (в пределах
утвержденных главным распорядителям средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл), в том
числе:
2013 год -,0 тыс. рублей
2014 год -,9 тыс. рублей
2015 год -,4 тыс. рублей
2016 год -,3 тыс. рублей
2017 год -,3 тыс. рублей
2018 год -,9 тыс. рублей
2019 год -,8 тыс. рублей
2020 год -,8 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов ,3 тыс.
рублей (при условии выделения средств из бюджетов
муниципальных образований Республики Марий Эл), в том
числе:
2013 год - ,9 тыс. рублей
2014 год - ,2 тыс. рублей
2015 год - ,5 тыс. рублей
2016 год - ,3 тыс. рублей
2017 год - ,9 тыс. рублей
2018 год - ,7 тыс. рублей
2019 год - ,9 тыс. рублей
2020 год - ,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий
Эл и муниципальных бюджетов на очередной финансовый
год и плановый период
Ожидаемые - снижение энергоемкости валового регионального продукта
результаты не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007
реализации годом;
Государственной реконструкция и техническое перевооружение
программы электросетевых объектов;
снижение к концу 2020 года доли потерь в электрических
и тепловых сетях;
сокращение потребления энергоресурсов в бюджетных
организациях на 15 процентов в сопоставимых условиях
по сравнению с 2009 годом;
формирование общественного сознания в пользу
энергосбережения
I. Общая характеристика энергосбережения Республики Марий Эл
Государственная программа Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2годы" (далее - Государственная программа) разработана с целью максимально эффективного использования топливно-энергетических ресурсов для устойчивого роста экономики и качества жизни населения республики.
Главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Энергетическая эффективность выражается в сокращении потребления энергии на выполнение одного и того же объема работ: освещения, обогрева, производства какого-либо товара. Для потребителей энергетическая эффективность означает меньшие затраты на коммунальные услуги, для страны - экономию ресурсов, для экологии - ограничение выбросов в атмосферу парниковых газов, для энергокомпаний - снижение рискованных затрат на дорогое строительство в условиях роста потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).
Существенные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования. Причинами являются неэффективная загрузка мощностей, когда установленная мощность котельной существенно превышает ее фактическую нагрузку по выработке тепловой энергии, и повышенный износ энергетического оборудования, сложившийся в результате недофинансирования статьи расходов предприятия "капитальный ремонт".
Энергосберегающие меры являются альтернативным инвестиционным решением строительству новых источников энергии и требуют в 2,5 - 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей, вследствие значительного потенциала энергосбережения.
Снижение энергоемкости экономики за счет внедрения инновационных технологий остается пока не на высоком уровне.
Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, газ и воду, опережающие уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Все эти негативные последствия приводят к необходимости экономии энергоресурсов и актуальности проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Основные сложности, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы, определяются следующими факторами:
неопределенность конъюнктуры и неразвитость институтов рынка энергосбережения;
незавершенность процесса реформирования электроэнергетики;
зависимость регионального рынка энергоносителей от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка;
недостаточная заинтересованность потребителей в энергосбережении.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики
в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 214. Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл, разработанная на период до 2025 года, базируется на реализации таких стратегических целей, как:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Государственной программы являются:
снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;
повышение энергоэффективности экономики республики;
максимально эффективное использование ТЭР и научно-технического потенциала для повышения качества жизни населения республики;
государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:
создание нормативных, правовых, организационных и экономических условий энергосбережения;
модернизация технологической базы энергетического комплекса, реконструкция производственных мощностей;
приборизация потребителей ТЭР и их стимулирование к экономии энергоресурсов;
развитие автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии;
сокращение потерь при транспортировке тепловой и электрической энергии, воды;
организация форм государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
привлечение инвестиций в энергосбережение;
формирование информационной среды для обеспечения мероприятий по энергосбережению.
III. Целевые индикаторы и показатели
Государственной программы
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, республиканской и муниципальных целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации государственной программы 2годы.
V. Основные мероприятия Государственной программы
Основные мероприятия Государственной программы направлены на реализацию поставленных целей и задач.
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется:
разработка и реализация законов, подзаконных актов, республиканских и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
информационное обеспечение на территории Республики Марий Эл мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Марий Эл.
Срок реализации мероприятий распространяется на весь период реализации Государственной программы.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
VI. Республиканские, муниципальные целевые программы,
входящие в состав Государственной программы, и подпрограмма
Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации мероприятий республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 164, следующих программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Республики Марий Эл:
муниципальная долгосрочная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Йошкар-Ола" до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Волжск" на 2годы";
муниципальная целевая программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" на 2годы;
районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волжском муниципальном районе на 2годы";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Горномарийском районе Республики Марий Эл на период до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Звениговском районе в 2годах";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Килемарском муниципальном районе на период до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Куженерском муниципальном районе на 2годы и на период до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Мари-Турекский муниципальный район" на период до 2020 года";
районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Медведевском муниципальном районе на период до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Моркинском районе в 2годах";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2год и на период до 2020 года";
районная муниципальная программа "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве и муниципальных бюджетных организациях муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на 2годы";
районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Параньгинский муниципальный район" на период до 2020 года";
муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Сернурский муниципальный район" до 2020 года;
муниципальная целевая программа "Энергосбережение в муниципальном образовании "Советский муниципальный район" на 2годы";
муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования "Юринский муниципальный район" на 2годы;
подпрограмма "Управление топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл".
Действия государственных органов, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, организаций и индивидуальных предпринимателей будут сконцентрированы на реализации мероприятий целевых программ, включенных в состав Государственной программы.
Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на содействие развитию потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры Республики Марий Эл, включая:
энергосбережение в организациях коммунальной инфраструктуры;
энергосбережение в бюджетной сфере;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл;
энергосбережение при проектировании и строительстве зданий, строений, сооружений;
энергосбережение в жилищном фонде;
энергосбережение в реальном секторе экономики;
энергосбережение субъектами малого и среднего предпринимательства;
энергосбережение в транспортном комплексе.
VII. Основные меры правового регулирования
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы в ходе ее реализации Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл планирует разрабатывать нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере энергосбережения и энергетической эффективности.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации в сфере энергосбережения и энергетической эффективности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
К Государственной программе прилагаются подпрограмма (приложение N 6) и паспорта республиканской и муниципальных целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения N к Государственной программе).
VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2годах составит 8 ,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл ,4 тыс. рублей;
местных бюджетов ,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников ,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на региональном уровне;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски распределены по уровням их влияния на реализацию Государственной программы в таблице.
Таблица
Характеристика рисков, влияющих на реализацию
Государственной программы
──────────────────────────────────┬─────────┬────────────────────────────
Наименование риска │ Уровень │ Меры по снижению риска
│ влияния │
──────────────────────────────────┼─────────┼────────────────────────────
1 │ 2 │ 3
──────────────────────────────────┴─────────┴────────────────────────────
Институционально-правовые риски: умеренный принятие нормативных
отсутствие нормативного правовых актов Республики
регулирования основных мероприятий Марий Эл, регулирующих сферы
Государственной программы деятельности при создании и
развитии инфраструктурных
комплексов экономики
Организационные риски: умеренный повышение квалификации и
неактуальность прогнозирования и ответственности персонала
запаздывание разработки, ответственного исполнителя и
согласования и выполнения соисполнителей для
мероприятий Государственной своевременной и эффективной
программы; реализации предусмотренных
пассивное сопротивление отдельных мероприятий;
организаций проведению основных координация деятельности
мероприятий Государственной персонала ответственного
программы и мероприятий исполнителя и организаций,
республиканских целевых программ, налаживание административных
входящих в Государственную процедур для снижения
программу данного риска
Финансовые риски: высокий обеспечение
дефицит бюджетных средств, сбалансированного
необходимых на реализацию распределения финансовых
мероприятий республиканских и средств по основным
муниципальных целевых программ, мероприятиям Государственной
входящих в Государственную программы и республиканским
программу; и муниципальным целевым
недостаточное привлечение программам, входящим в
внебюджетных средств, Государственную программу, в
предусмотренных в республиканских соответствии с ожидаемыми
и муниципальных целевых конечными результатами,
программах, входящих в активная работа с
Государственную программу собственниками и инвесторами
предприятий
Непредвиденные риски: высокий формирование эффективной
резкое ухудшение состояния системы финансовой и
экономики вследствие финансового и нефинансовой форм
экономического кризиса государственной поддержки
организаций
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. В связи с этим в рамках реализации Государственной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.
X. Оценка планируемой эффективности реализации
Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
удовлетворить растущие потребности населения и экономики Республики Марий Эл в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере;
повысить эффективность использования ТЭР за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями ТЭР в различных отраслях экономики республики;
обеспечить энергосбережение и повышение энергетической эффективности при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений;
снизить удельные расходы топлива на выработку электрической и тепловой энергии за счет рационального распределения нагрузки на оборудование;
сократить потери тепловой и электрической энергии в сетях;
развить бизнес по оказанию услуг в сфере энергетической эффективности, энергосбережения;
обеспечить сокращение объема потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении в бюджетной сфере не менее чем на 3 процента ежегодно (по сравнению с 2009 годом) до 2015 года в сопоставимых условиях;
сократить потребление энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления;
автоматизировать технологические процессы, обеспечить оперативный мониторинг показателей энергетической эффективности, а также создать условия для эффективного распространения знаний в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обеспечить экономию природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;
обеспечить повышение качества жизни населения;
достичь значений целевых показателей, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Кроме того, предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферу развития потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры. Благодаря мерам инвестиционного и инновационного характера будут достигнуты позитивные изменения на основе нормативных правовых актов Республики Марий Эл, разработанных в целях реализации Государственной программы, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
