Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Наш дом» на 2годы (стр. 2 )

Перечень может корректироваться в течение финансового года не чаще одного раза в квартал.

Для формирования Перечня на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального образования в установленный Департаментом срок представляют в Департамент заявки на включение многоквартирных домов в Перечень по форме, установленной Департаментом.

Отбор заявок муниципальных образований для формирования Перечня осуществляется Департаментом на основе следующих критериев:

выполнения муниципальным образованием условий участия в Программе в зависимости от принадлежности к определенному типу поселений, подтвержденного документами по форме, установленной Департаментом;

наличия проекта муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, возведенных до 1995 года;

обеспеченности лимитами финансирования с условиями нормативного срока проведения капитального ремонта многоквартирных домов с учетом всех источников финансирования;

наличия решений (протоколов) общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о софинансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее установленной программой на соответствующий год доли софинансирования собственниками;

наличия заключения Службы жилищного контроля и строительного надзора автономного округа о необходимости проведения капитального ремонта по каждому многоквартирному дому, включаемому в муниципальную адресную программу;

членство управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее – управляющие организации, товарищества собственников жилья), в управлении которых находятся многоквартирные дома, капитальный ремонт которых предлагается к софинансированию, в некоммерческих партнерствах управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса и товариществ собственников жилья.

На основании проведенного отбора заявок Департамент формирует Перечень в соответствии с планируемыми объемами финансирования на соответствующий финансовый год.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о софинансировании мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которое заключается между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования после принятия бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и утверждения Перечня в соответствии с действующим законодательством и настоящим порядком.

Для заключения соглашения орган местного самоуправления в сроки и по форме, установленные Департаментом, подает следующие документы:

документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий участия в программе в зависимости от принадлежности к определенному типу поселений, по установленной Департаментом форме, подписанные главой муниципального образования;

заверенную в установленном порядке копию муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, предлагаемых к софинансированию;

оригиналы решений (протоколов) общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, предлагаемых к софинансированию, о софинансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее установленной Программой на соответствующий год доли софинансирования собственниками, одобренное 2/3 голосов собственников;

заверенные в установленном порядке копии заключений Службы жилищного контроля и строительного надзора автономного округа о необходимости проведения капитального ремонта по каждому многоквартирному дому, предлагаемому к софинансированию;

свидетельство о членстве управляющих организаций, товариществ собственников жилья, в управлении которых находятся многоквартирные дома, капитальный ремонт которых предлагается к софинансированию, в некоммерческих партнерствах управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса и товариществ собственников жилья.

Соглашение содержит следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению капитального ремонта многоквартирных домов с учетом установленного уровня софинансирования.

обязательство органа местного самоуправления об обеспечении контроля за выполнением условий софинасирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, предлагаемых к софинансированию;

условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Субсидии перечисляются Департаментом финансов автономного округа на основании заявки на финансирование, представляемой Департаментом в срок до 1-го числа первого месяца квартала, в котором будет осуществляться финансирование.

Субсидии муниципальным образованиям для софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов имеют целевое назначение.

Если муниципальными образованиями доля софинансирования из бюджетов муниципальных образований корректируется в сторону уменьшения, то объем субсидий из бюджета автономного округа уменьшается пропорционально сокращенным расходам муниципальных образований. Перераспределение оставшихся средств осуществляется Департаментом по муниципальным образованиям, выполнившим условия участия в Программе, пропорционально общей площади многоквартирных домов, имеющих физический износ от 31 до 70 процентов.

Эффективность расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается Департаментом на основе показателя увеличения количества и площади капитально отремонтированных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа несут ответственность за нецелевое использование средств, нарушение условий, установленных порядком, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Департамент.

Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Департаментом.

5.5. Предоставление из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидий на частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий целевой программы осуществляется при соответствии критериям и условиям частичного погашения процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее – управляющие организации, товарищества собственников жилья), являющимся членами некоммерческих партнерств - управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса и товариществ собственников жилья.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется на основании решений, принятых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Правительство автономного округа).

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется по кредитам, предоставленным по процентной ставке, не более чем на три процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

Предельный размер частичного погашения процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов по каждому кредитному договору не может превышать пятидесяти процентов процентной ставки по рассматриваемому кредитному договору.

Результатом рассмотрения заявки управляющих организаций, товариществ собственников жилья комиссией, созданной Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент), является заключение, на основании которого готовится проект распоряжения Правительства автономного округа о частичном погашении процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого управляющими организациями, товариществами собственников жилья.

Частичное погашение процентных ставок, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не осуществляется.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется по кредитам, выдаваемым в любых кредитных организациях в период действия Программы на срок не более 3 лет.

Заемщиками при проведении капитального ремонта многоквартирных домов могут выступать управляющие организации и товарищества собственников жилья. Частичное погашение процентных ставок осуществляется из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее автономного округа) в установленном порядке.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для проведения капитального ремонта многоквартирного дома управляющими организациями, товариществами собственников жилья осуществляется при условии проведения капитального ремонта многоквартирного дома без участия средств бюджета автономного округа.

Средства бюджета автономного округа на частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов безвозмездно передаются городским округам и муниципальным районам (далее - муниципальные образования) автономного округа, на территории которых зарегистрированы управляющие организации и товарищества собственников жилья, в порядке межбюджетных отношений.

Средства бюджета автономного округа перечисляются Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки на финансирование, ежемесячно представляемой Департаментом, в срок до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет осуществляться финансирование.

Частичное погашение процентных ставок осуществляется траншами, выплачиваемыми в соответствии с графиком уплаты процентов по кредитам или займам, с учетом исполнения обязательств по предыдущим траншам.

Для определения размера каждого транша, подлежащего оплате в очередную дату уплаты процентов, органы местного самоуправления направляют Департаменту расчет размера частичного погашения процентных ставок на очередную дату уплаты процентов по форме в соответствии с таблицей 3, с приложением подтверждающих документов. При этом выплата по траншу осуществляется при условии документального подтверждения выполнения заемщиком своих обязательств по выплате процентов по кредиту или займу.

В качестве подтверждающих документов рассматриваются уведомления кредитора о дате уплаты процентов и сумме, подлежащей платежу, или копии платежных документов заемщика, подтверждающих фактическое исполнение обязательств по уплате процентов, а также унифицированные формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», подтверждающие выполнение объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на эту дату.

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты в соответствии с заключенными соглашениями о целевом использовании средств бюджета автономного округа, предназначенных на частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (с представлением подтверждающих документов).

Непредставление отчетности и прочей документации, необходимой для финансирования, или нарушение сроков ее представления, равно как и непредставление информации об использовании средств бюджета по требованию Департамента в срок, им установленный, является основанием для подготовки Департаментом ходатайства в Департамент финансов автономного округа о приостановлении соответствующих расходов бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Департамент проводит проверки использования средств бюджета, в том числе с привлечением специалистов и организаций в установленном порядке. Также Департамент вправе требовать соответствующую информацию об использовании указанных средств.

Контроль за целевым использованием средств бюджета автономного округа, предусмотренных программой, осуществляет Департамент.

В случаях выявления нецелевого использования средств автономного округа, выделяемых на реализацию программы, бюджетные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа в установленном законодательством порядке.

5.6. Успех программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением. Соответствующая информационно-разъяснительная работа организуется Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Департаментом общественных связей автономного округа и органами местного самоуправления с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения конкурсов на лучший проект по освещению мероприятий программы, семинаров и взаимодействия с некоммерческими партнерствами управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Таблица 1

Целевые показатели целевой программы «Наш дом» на годы

№ п/п	Наименование показателей результатов	Фактическое значение показателя на момент разработки программы (конец 2009 года)	Значение показателя по годам	Целевое значение показателя на момент окончания действия программы (конец 2013 года)
2011	2012	2013
Показатели непосредственных результатов
1	Общая площадь многоквартирных домов, приведенных в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям энергетической эффективности, тыс. кв. м.	0,00	187,6	181,4	176,2	545,2
Показатели конечных результатов
2	Увеличение доли общей площади многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов, с физическим износом от 31 до 70 процентов, %	0,00	3,4	6,7	9,9	9,9
3	Увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственниками принято решение о выборе способа управления посредством товариществ собственников жилья, %	6,00	7,0	8,3	9,5	9,5
4	Увеличение доли софинансирования за счет средств собственников и заемных средств объединений собственников жилья, %	5,00	10,0	15,0	20,0	20,0
5	Коэффициент привлеченных средств на 1 рубль средств бюджета автономного округа, предусмотренных Программой	0,14	0,17	0,27	0,39	0,39

Таблица 2

Основные мероприятия целевой программы «Наш дом» на годы

№ п/п	Мероприятия программы	Государ-ственный заказчик	Источники финан-сирования	Финансовые затраты, млн. руб.														Ожидаемые результаты
Всего	В том числе по годам:
2011	2012	2013
А	1	2	3	4	5	6	7	9
Цель 1. Улучшение технического состояния многоквартирных домов, повышение их энергетической эффективности
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
1.1	Создание системы технических требований к капитальному ремонту и модернизации многоквартирных домов, нацеленной на повышение уровня их благоустройства и энергетической эффективности	Депстрой-энергетики и ЖКК	без финан-сирования	-	-	-	-	определение единых подходов к качеству капитального ремонта
1.2	Разработка методических рекомендаций проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Депстрой-энергетики и ЖКК	без финан-сирования	-	-	-	-	формирование единого подхода к проведению капитального ремонта
1.3	Принятие законодательных актов, предусматривающих формирование финансового института аккумулирования средств для проведения капитального ремонта (Фонд капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, кредитного потребительского кооператива)	Депстрой-энергетики и ЖКК	без финан-сирования	-	-	-	-	правовое обеспечение создания финансового института аккумулирования средств для проведения КР
1.4	Принятие долгосрочных муниципальных целевых программ капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов	муници-пальные образо-вания	без финан-сирования	-	-	-	-	определение адресного перечня МКД, проведение капитального ремонта которых осуществляется на условиях софинансирования
1.5	Формирование адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и модернизации, софинансируемых в рамках Программы	Депстрой-энергетики и ЖКК	без финан-сирования	-	-	-	-	определение адресного перечня МКД, проведение капитального ремонта которых осуществляется на условиях софинансирования, в целом по автономному округу
Итого по задаче 1		Всего	-	-	-	-
Задача 2. Проведение капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, в том числе для существенного повышения их энергетической эффективности.
2.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям для софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Депстрой-энергетики и ЖКК	бюджет автономного округа					общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт - 254,4 тыс. кв. м.
2.2	Предоставление субсидий объединениям собственников жилья на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	Депстрой-энергетики и ЖКК, муници-пальные образо-вания	местный бюджет		26 087	33 333	40 909
2.3	Привлечение средств собственников жилья, а также заемных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	муници-пальные образо-вания	средства собственников всего, в т. ч.:		52 536	83 824
заемные средства		52 536	83 824
2.4	Предоставление финансовой поддержки за счет средств фондов	Депстрой-энергетики и ЖКК	федеральный бюджет (средства Фонда СРЖКХ)*
2.5	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на частичное погашение процентных ставок по привлекаемым объединениями собственников жилья кредитных ресурсов	Депстрой-энергетики и ЖКК	бюджет автономного округа	31 960	6 567	10 478	14 915	привлечение средств собственников для проведения капитального ремонта
Итого по задаче 2		всего	1

Задача 3. Повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов
3.1	Правовое регулирование передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм и взаимодействия управляющих организаций и товариществ собственников жилья с регулируемыми государством локальными монополиями – организациями коммунального комплекса	Депстрой-энергетики и ЖКК, муници-пальные образо-вания	без финан-сирования	-	-	-	-	исключение случаев споров, судебных разбирательств
3.2	Взаимодействие с некоммерческими партнерствами управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса и товариществ собственников жилья	без финан-сирования	-	-	-	-	реализация принципа ответственности перед собственниками по выполнению взятых обязательств
3.3	Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам управления многоквартирными домами, их капитальному ремонту и модернизации (семинары, проведение конкурсов на лучший проект по освещению мероприятий Программы среди СМИ, полиграфия)	бюджет автономного округа	3 900	1 100	1 300	1 500	правовое просвещение населения, подготовка специалистов для ТСЖ
3.4	Осуществление мониторинга состояния многоквартирных домов	Депстрой-энергетики и ЖКК, муници-пальные образо-вания	без финан-сирования	-	-	-	-	получение данных для изменения, совершенствованпия и развития мер по улучшению состояния МКД
3.5	Ведение реестров товариществ собственников жилья и управляющих компаний	Депстрой-энергетики и ЖКК, муници-пальные образо-вания						реестры товариществ собственников жилья, управляющих компаний и других участников
3.6	Осуществление мониторинга деятельности товариществ собственников жилья и управляющих компаний						получение данных для изменения и развития мер по совершнствованию системы управления МКД
Итого по задаче 3		всего	3 900	1 100	1 300	1 500
Всего по программе		бюджет автономного округа
местный бюджет		26 087	33 333	40 909
средства собствен-ников		52 536	83 824

		в том числе: заемные средства		52 536	83 824
федеральный бюджет (средства Фонда СРЖКХ)*
всего	1

* Объемы средств Фонда содействия реформированию ЖКХ будут уточнены при подписании соглашения

Таблица 3

Расчет размера субсидии на частичное погашение процентных ставок

за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на очередную дату уплаты процентов

по кредиту, привлеченному ___________________________________________________

(полное название заемщика - получателя субсидии)

Кредитный договор № ______________ от ______________________________________

Наименование инвестиционного проекта _______________________________________

Наименование банка кредитора ____________________________ БИК ______________

Сумма кредита по договору __________________________________________________

Срок кредита по договору ____________________________________________________

Дата предоставления кредита _________________________________________________

Наиме-нование	Сумма кредита в поль-зовании, руб.	Сумма ссудной задолженности по кредитному договору, руб.	Период начисления процентов с ____ по ____	Кол-во дней	Ставка по договору, %	Сумма начисленных процентов по кредитному договору, руб.	Сумма уплаченных процентов по кредитному договору, руб.	Ставка ЦБ РФ на дату получения кредита, %	Ставка, принимаемая к расчету частичного погашения процентных ставок (минимальная из гр. 6 и гр. 9), %	Сумма частичного погашения процентных ставок, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Проценты										сумма частичного погашения процентных ставок, гр.2 x гр.5 x гр.10 /(100 x 365), руб.
					Всего

Руководитель _____________________________ Главный бухгалтер ________________________________________________

Ф. И.О. Ф. И.О.

Дата «___» _____________ 20___г.

М. П.