Экономика (курс лекций) (стр. 3 )

Основными экономическими функциями государства в социально-рыночном хозяйстве являются:

1.  Формирование правовой среды.

2.  Создание общих условий эффективности воспроизводства (производственная, природоохранная, социальная инфраструктура).

3.  Поддержание экономической стабильности (инвестиционная, антикризисная, финансовая, налоговая, антиинфляционная).

4.  Корректировка результатов рыночного саморегулирования на основе социальной политики, производства общественных товаров.

5.  Антимонопольная политика для поддержания конкуренции.

6.  Фискальная политика с целью формирования государственно­го бюджета.

В выполнении своих функций государство использует экономи­ческие и административные инструменты.

К экономическим средствам регулирования относятся денежно-кредитная и бюджетная политика, развитие государственного секто­ра, экономического программирования и политики цен. Государство регулирует как количество денег, находящихся в обращении, так и расход денежной массы с целью поддержания стабильности в эконо­мике.

Значительная часть денежных средств контролируется банков­ской системой. При этом используются два основных инструмента ре­гулирования: изменение процентной ставки и изменение нормы резервирования. Осуществляя бюджетную (фискальную) политику, государ­ство использует такие инструменты, как налоги и государственные расходы. Денежные средства, которые принимают форму доходов и расходов государства, называются госбюджетом, утверждаемым ежегодно. Превышение расходов над доходами приводит к бюджетному дефи­циту. Для преодоления его формируется и обслуживается государст­венный долг, представленный выпуском ценных бумаг государственно­го займа, которые приобретают население, фирмы, банки.

Внешнеэкономическое регулирование строится на основе исполь­зования таких инструментов, как кредитование экспорта, установле­ние экспортных и импортных пошлин и тарифов, регулирование усло­вий привлечения и использования иностранного капитала, рабочей силы, регулирование валютного курса, составление платежного, торгового баланса.

Государство способствует развитию предпринимательства с по­мощью финансовых и нефинансовых форм поддержки (льготное налогообложение, выдача гарантий банкам для получения кредитов молодыми фирмами, субсидии, госзаказы, технопарки, информация, контроль ка­чества и стандартизации и пр.).

Для повышения эффективности национального хозяйства создает­ся государственный сектор на основе государственных инвестиций в сферу общественных услуг: транспорта, энергетики, дорожного и водного хозяйства и т. п.

Государство инвестирует капиталоемкие отрасли, необходимые стране, выкупает или национализирует убыточные, малорентабельные частные предприятия, поддерживает необходимые межотраслевые про­порции, финансирует государственные программы НИОКР, подготовку и переподготовку кадров, содействует развитию регионов.

Важнейшим инструментом государственного регулирования эконо­мики является экономическое программирование (краткое, среднее и долгосрочное), которое носит индикативный, то есть рекомендательно-стимулирующий характер. Программы утверждаются парламентами, которые затем обсуждают отчеты об их выполнении.

Областью государственного вмешательства должна быть также социальная сфера, представленная системой образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, социальной защиты и поддержки населения и т. д.

Административные методы регулирования экономики основаны на силе государственной власти и заключают в себя меры разрешения, защиты и принуждения. В обычных условиях административные методы распространяются на охрану окружающей среды, социальную защиту населения, конкурентную среду (антимонопольное законодательство)

Административные методы в условиях рынка носят ограниченный характер, хотя в острой или кризисной ситуации их сфера может расширяться.

ТЕМА № 5. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

СОЦИАЛЬНО-РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. ИНФЛЯЦИЯ.

Цель: Проанализировать основные институты и инструменты монетарной политики, роль и значение фискальной политики, сущность, виды и функции налогов.

Задача: Сформировать современную систему знаний о функциях и экономических операторах финансово-кредитной системы, умений использовать полученные знания в практике взаимодействия с банками и небанковскими кредитными учреждениями. Способствовать воспитанию граждан с высокой ответственностью и правосознанием как налогоплательщиков, формирующих бюджет страны.

Осуществляя свои функции, государство реализует ряд видов экономической политики: конъюнктурную, структурную, ценовую, валютную, кредитную, финансовую.

В структуре экономических мер государственного регулирова­ния находятся:

-  финансовая (бюджетная, фискальная политика);

-  денежно-кредитная (монетарная);

-  программирование;

-  прогнозирование и др.

Финансовая политика проводится Министерством финансов - составным звеном правительства (это прямое регулирование).

Денежно-кредитная - реализуется Центральным банком, который имеет относительную самостоятельность от законодательной и испол­нительной властей (косвенное регулирование экономики).

Каноны рыночных связей заключаются в том, что на первом месте находится кредитно-денежное регулирование. На втором - фи­нансовое.

Но в трансформируемой экономике могут меняться акценты: финансовый аспект (т. е. прямое регулирование) может выдвигаться на первый план.

В каждой стране исторически складывается своя денежная сис­тема как форма организации денежного обращения, законодательно установленная государством. Основные элементы денежной системы: денежная единица, масштаб цен, эмиссионная система (учреждения, выпускающие деньги, ценные бумаги, порядок эмиссии), формы денег, институты денежной системы (государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение).

Денежное обращение - это непрерывное движение денег, выполняющих функцию средства обращения и платежа, обслуживающих кругообо­рот товаров и услуг. Современное денежное обращение включает денежные средства в двух формах: наличные и безналичные.

Закон денежного обращения определяет количество денег, необ­ходимых для обращения. Математическим выражением данного закона служит уравнение обмена, предложенное американским экономистом И. Фишером, показывающее зависимость уровня цен от денежной массы:

M * V = P * Q, где

M - денежная масса;

V - скорость оборота денег;

P - уровень цен;

Q - количество обращающихся товаров.

Отсюда M, т. е. количество денег в обращении, равно произ­ведению товарных цен на товарную массу, деленному на скорость обо­рота денег.

В странах с рыночной экономикой применяют различные группировки денег. Они называются денежными агрегатами и служат альтернативными измерителями денежной массы в обращении.

Для расчёта совокупной денежной массы в Российской Федерации применяются следующие денежные агрегаты:

M = M0 + M1 + M2 + M3;

M0 = наличные деньги.

M1 = M0 + расчетные, текущие счета, вклады в коммерческие банки, депозиты до востребования в сбербанке.

M2 = M1 + срочные вклады в сбербанке.

M3 = M2 + депозитные сертификаты и облигации государственных займов.

Переполнение каналов денежного обращения ведет к обесцениванию денег.

Процесс обесценивания денег, который проявляется как устойчи­вое повышение общего уровня цен, в экономике называется инфляцией.

Основные причины инфляции:

-  денежная эмиссия, непокрытая товарной массой;

-  дефицит госбюджета;

-  незавершенное производство;

-  милитаризация;

-  монополизм предприятий;

-  несовершенный механизм налогообложения;

-  внешнеэкономические факторы и др.

Основные типы инфляции:

Открытая (инфляция спроса, инфляция издержек). Она харак­теризуется постоянным повышением цен, действием механизма адаптивных инфляционных ожиданий.

Скрытая (подавленная). Она характеризуется временным замораживанием цен и доходов, установлением предельных цен на про­дукцию, тотальным административным контролем над ценами.

Существует несколько видов инфляции по темпам роста цен:

-  умеренная (ползучая) до 10% в год;

-  галопирующая - до 50% в год;

-  гиперинфляция (рост цен - сотни процентов в месяц).

По масштабам распространения различают локальную и мировую инфляцию.

Стагфляция - инфляция, сопровождаемая стагнацией (застоем) производства и высоким уровнем безработицы в стране; одновремен­ное повышение уровня цен и уровня безработицы.

Инфляция и безработица взаимосвязаны. Модель этой взаимосвя­зи названа кривой Филлипса (английский экономист О. Филлипс). Эта нисходящая кривая отражает обратную зависимость между изменением зара­ботной платы и уровнем безработицы. При высокой безработице инфляция бывает низкой и наоборот. Причина этой зависимости состоит в том, что высокая безработица снижает цену рабочей силы и общую массу заработной платы. Позднее кривая Филлипса была дополнена тео­рией естественного уровня безработицы.

Последствия инфляции:

Понижение жизненного уровня населения в таких формах как снижение реальной ценности личных сбережений, падение текущих реальных доходов.

Эффект инфляционного налогообложения.

Падение производства в силу снижения стимулов к труду и расширению производства.

Неуправляемая инфляция делает плохоуправляемой экономику в целом и др.

Антиинфляционные меры:

стабилизация инфляционных ожиданий;

денежные ограничения;

решение проблемы бюджетного дефицита;

реформа налогообложения;

структурная перестройка и конверсия военного производства;

регулирование валютного курса;

повышение степени товарности экономики;

приватизация;

способы увеличения нормы сбережений и уменьшения их ликвидно­сти;

денежная реформа конфискационного типа.

В реальной действительности при проведении экономической по­литики с учетом конкретных обстоятельств в антиинфляционном регулировании применяются рекомендации представителей различных экономи­ческих школ, в частности, кейнсианской и монетаристской.

Денежные отношения, возникающие на основе срочности, платно­сти и возвратности, есть кредитные. От слова кредит (creditum (лат.) - ссуда, долг), и в то же время (credere (лат.) - доверяю, верю) - представление денег и товаров в долг, как правило, с уплатой процентов.

Сущность и функции кредита реализуются через кредитную сис­тему.

Её рассматривают в двух аспектах:

1.  функциональном (как совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования - банковский, коммерческий, потребитель­ский, государственный и международный кредит и др.)

2.  институциональном (как совокупность кредитных институтов, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства в соответствие с принципами кредитования).

Кредитный институт - это юридическое лицо, которое для извле­чения прибыли может выполнить все или некоторые банковские опера­ции.

Институты кредитно-денежной системы включают депозитные учреждения (коммерческие банки, сберегательные учреждения: сбербанк, ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные союзы, взаимосберегательные банки), страховые компании и пенсионные фонды; инвестиционные компании и инвестиционные фонды.

Существует несколько видов банковских систем:

-  двухуровневая банковская система (ЦБ и система КБ);

-  централизованная монобанковская система;

-  уникальная децентрализованная банковская система - Федераль­ная резервная система США.

В большинстве стран - двухуровневая банковская система.

Основными функциями Центрального банка являются:

-  эмиссия национальных денежных знаков, обращение, изъятие, стандарты, порядок расчётов, платежей;

-  общий надзор за кредитно-финансовыми учреждениями страны;

-  предоставление кредитов коммерческим банкам;

-  выпуск и погашение государственных ценных бумаг;

-  управление счетами правительства;

-  зарубежные финансовые операции;

-  регулирование банковской ликвидности (процентных ставок, операции на открытом финансовом рынке, нормы резервирования).

Основными инструментами, которыми оперирует Центральный банк, являются: изменение учетной ставки, резервной нормы («ре­зервные требования»), операции на открытом рынке.

Учетная ставка - это процент по ссудам, которые предоставля­ет ЦБ коммерческим банкам.

Резервная норма - часть банковских депозитов в ЦБ. Через ре­гулирование нормы обязательного резервирования государство увеличивает или уменьшает совокупную денежную массу в стране.

Операции на открытом рынке - это купля-продажа государствен­ных ценных бумаг (облигаций и казначейских векселей), в которой участвуют государство через ЦБ, коммерческие банки и население.

Кредитно-банковская система Российской Федерации:

-  ЦБ (Банк России);

-  Сбербанк;

-  коммерческие банки;

-  банки со смешанным капиталом;

-  иностранные банки;

-  союзы и ассоциации банков и другие кредитные учреждения.

Все банки можно классифицировать по следующим признакам:

-  по нормам собственности (государственные, частные, кооператив­ные, смешанные);

-  в зависимости от организационно-правовой формы (акционерное общество, ООО, командитные общества и т. п.)

-  по территориальному признаку:

а) республиканские;

б) региональные;

в) межрегиональные;

г) местные;

д) международные;

е) заграничные;

-  по степени независимости:

а) самостоятельные;

б) дочерние;

в) саттелиты (полностью зависимые);

г) банки-агенты;

д) связанные (участвующие в капитале друг друга);

-  по наличию филиалов:

а) с филиалами;

б) бесфилиальные;

-  по видам операций:

а) депозитные;

б) инвестиционные;

в) ипотечные;

г) сберегательные;

д) биржевые;

е) универсальные;

-  по объему капитала:

а) крупные;

б) средние;

в) мелкие.

Существует мировой банковский «табель о рангах». Здесь обозначены 1000 крупнейших банков мира.

Коммерческие банки аккумулируют депозиты (вклады), креди­туют предпринимателей, осуществляют расчетные операции между ними.

Все операции коммерческих банков подразделяются на пассив­ные, например, прием депозитов, продажа акций, облигаций, и активные (предоставление кредитов, покупка акций, облигаций, лизинг, факторинг и др.). При этом первые повышают сумму задолженностей, вторые - сумму требований.

Основной операцией банков выступает кредит.

Кредит выполняет ряд функций:

1.  Увеличивает возможности развития производства заемными средствами.

2.  Содействует ускорению экономических процессов через уско­рение оборота денег в экономике.

3.  Служит перераспределению денежных ресурсов.

Формы кредита можно классифицировать по ряду признаков:

-  По субъектам кредитования: государство, предприятия, до­машние хозяйства, банки, страховые компании, пенсионные фонды и т. д.

-  По способу кредитования: товарный и денежный.

-  По сроку кредитования: краткосрочный (до 1 года), средне­срочный (от 2 до 5 лет), долгосрочный (от 6 до 10 лет), долгосрочный специальный (от 20 до 40 лет).

-  По характеру кредитного пространства: межгосударственный, государственный, банковский, коммерческий, потребительский и др.

Основными принципами кредитования являются срочность, плат­ность, возвратность, материальная обеспеченность и целевой характер.

Факторинг - операция по кредитованию продавца путём оплаты платёжного требования в первые дни выставления счета по товарным поставкам. То есть банк выступает «фактором», ускоряющим сделку между продавцом и покупателем.

Лизинг - разновидность аренды различных видов имущества, техники, оборудования. Различают «оперативный» (банк сдает имущество как бы напрокат) и «финансовый» (аренда имущества с возможностью последующего выкупа по остаточной стоимости).

Фондовые операции, т. е. покупка, первичное размещение ценных бумаг, ссуды под ценные бумаги (банковские инвестиции).

Кроме того, банки выполняют разнообразные банковские услуги:

а) инкассовые операции, за которые взимается комиссионный сбор;

б) аккредитив (выполнение поручений о выплате определенных сумм);

в) переводные, доверительные операции (трастовые) для частных лиц.

Современный банк выполняет свыше 200 операций и услуг. Это - диверсифицированные учреждения.

Банк - это коммерческое предприятие. Его цель - максимизация прибыли. Она складывается из разницы между уровнем процента, кото­рый взимает банк, предоставляя кредит и выполняя другие операции, и процентов, которые он выплачивает своим вкладчикам.

В рамках денежно-кредитной системы широко используются ценные бумаги. Ценная бумага - это документ, выпускаемый государством или корпорациями, который удостоверяет право его собственника на капитал и получение дохода.

К ним относятся акции, облигации, казначейские обязательства государства, сберегательные сертификаты, векселя, чеки и др.

Ценные бумаги классифицируются на две группы:

1.  Это свидетельства о собственности (акции, акционерные сер­тификаты и другие).

2.  Свидетельства о займе (облигации, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты, чеки и др.).

Так, акция свидетельствует о долевом участии ее собственника в формировании акционерного капитала, даёт право на получение части прибыли в виде дивиденда.

Различают именные и предъявительские акции; простые и привилегированные; конвертируемые.

Облигации представляют долговое обязательство, выдаваемое го­сударством или частными компаниями на определенный срок. Они пре­дусматривают фиксированный доход и по истечении срока возвращают эмитенту по цене номинала и не дают права на участие в управлении фирмой, выпустившей облигацию.

Существуют именные облигации и на предъявителя; процентные и беспроцентные; краткосрочные (срок погашения до 3-х лет), средне­срочные (3-5 лет), долгосрочные (7-30 лет).

По способам выплаты дохода облигации бывают с фиксированной, плавающей, равномерно возрастающей и нулевой ставкой.

Операции с ценными бумагами осуществляются на фондовом рынке. Первичным рынком называется размещение акций, которые ранее не вы­пускались, а вторичным - их продажа на фондовой бирже и во внебир­жевых структурах.

Различают номинальную, эмиссионную и курсовую цену акций.

Посредниками в торговле ценными бумагами являются брокеры-агенты, дилеры и маклеры.

На фондовой бирже реализуются ценные бумаги наиболее крупных компаний, прошедших листинг.

Сделки, совершаемые на бирже с ценными бумагами, разнообраз­ные: кассовые, срочные, условные, в том числе опционные и фьючер­сные.

Система государственных финансов.

Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государственными, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. То есть денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

Финансы есть инструмент распределения и перераспределения ВНП, орудие контроля образования и использования фондов де­нежных средств.

Функции финансов:

-  распределительная;

-  контрольная;

-  стимулирующая;

-  фискальная.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной эко­номики образует финансовую систему государства.

Она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.

Централизованные финансы - государственная бюджетная систе­ма, государственный кредит, специальные внебюджетные фонды, фон­ды имущественного и личного страхования (для всего народного хозяйства).

Децентрализованные финансы – финансы фирм, предприятий различных форм собственности. Они составляют основу финансов. От со­стояния финансов в этом звене во многом зависит общее финансовое положение страны.

В рыночном хозяйстве предприятия осуществляют свою деятель­ность на принципах коммерческого расчёта, при котором доходы должны соответствовать расходам, а главным источником развития является прибыль.

Финансы домохозяйств - личные финансы.

Каждое звено финансовой системы представляет особую сферу финансовых отношений.

В рамках централизованных финансов особое место занимает бюд­жетная система в России. Она построена на принципе фискального федерализ­ма (все бюджеты разграничены и автономны).

В настоящее время государственная бюджетная система России включает в себя три уровня:

-  Федеральный бюджет Российской Федерации;

-  бюджеты национально-государственных и административно-терри­ториальных образований (республиканские, краевые, областные, автономных областей, округов и пр.);

-  местные (региональные бюджеты).

Все бюджеты функционируют автономно с чётким определением источника доходов и направления расходования средств.

Так, забота правительства - финансировать общие проблемы - оборону, космос, а местных бюджетов - школы, больницы, обществен­ный порядок.

Центральное место занимает государственный федеральный бюджет. Это основной финансовый план формирования и использова­ния централизованного денежного фонда государства. С его помощью государство осуществляет территориальное и межотраслевое распределение и перераспределение ВНП (до 40% НД).

Основные доходы - налоги и неналоговые платежи. Сюда входят основные налоги - налог на прибыль юридических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины, а также штрафы и пеня за нарушение налогово­го законодательства.

Неналоговые доходы - это обязательные платежи (доходы от использования имущества, находящегося в Федеральной собственности, доходы от продажи государственного имущества, от продажи конфис­кованных товаров и т. д.

Расходы, осуществляемые из госбюджета:

-  на финансирование отраслей экономики;

-  финансирование социально-культурного развития и науки;

-  на содержание органов государственного управления, правоохра­нительных органов;

-  на оборону;

-  на международную деятельность;

-  расходы, связанные с обслуживанием государственного долга;

-  на финансирование федеральных программ.

Госбюджет оказывает воздействие на все другие звенья финан­совой системы.

Республиканские бюджеты (бюджеты субъектов федераций) и местные бюджеты имеют свои источники средств и направления расходов.

За ними закреплены второстепенные налоги (имущественные преимущественно). Здесь доходы и расходы не повторяются.

Кроме того, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты получают необходимые им средства путём субсидий и кредитов из госбюджета и выпуска местных займов и отчислений от ряда феде­ральных налогов - 50% доходов от акцизов на спирт, водку (отечественную), 25% доходов от НДС, 100% подоходного налога с физических лиц.

Важную роль в структуре централизованных финансов играют внебюджетные фонды. В России сейчас более 30 внебюджетных фондов. Они имеют строгое целевое назначе­ние.

Важное место в финансовой системе занимает государственный кредит. Он выполняет функции: фискальную и регулирующую.

В странах с развитой рыночной экономикой займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита.

Размещение новых государственных займов для погашения задол­женности по уже выпущенным называется рефинансированием госу­дарственного долга.

Бюджетный дефицит и государственный долг - это важнейшие показатели состояния экономики. Величина превышения расходов бюджета над его доходами назы­вается бюджетным дефицитом. Несбалансированный бюджет может привести и к профициту (превышение доходов над расходами).

Государственный долг.

Сумма накопленных за определенный период бюджетных дефицитов составляет государственный долг.

Существует внешний и внутренний долг. Последний - это долг своему населению. Так, могут выпускаться ценные бумаги от имени правительства, либо кредиты правительству.

Управление и обслуживание внутреннего и внешнего долгов Российской Федерации возложено на ЦБ РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов РФ. Все затраты по обслуживанию долга осуществляются за счёт федерального бюджета.

Важнейшим источником поступлений в бюджет являются налоги. Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством с фи­зических и юридических лиц.

Каждый налог содержит такие элементы: субъект налога, объ­ект налога, единица налогообложения, налоговая ставка (квота), налоговые льготы.

В практике используются три способа взимания налогов:

1.  «кадастровый» - налог исчисляется на основе кадастра, т. е. классификации объекта по качественным признакам, позволяющим установить его среднюю доходность;

2.  «у источника» - налог исчисляется до выдачи дохода;

3.  «по декларации» - налог исчисляется после получения доходов налогоплательщиками.

Классифицировать налоги можно по различным признакам. По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей дохода.

Косвенные налоги - в сфере реализации или потребления то­варов и услуг в виде надбавки к цене (или тарифу), то есть в ко­нечном итоге перекладываются на потребителей продукции.

К прямым налогом относятся налог на прибыль предприятия, подоходный налог с физических лиц, налог с наследства и дарений, налоги на доходы банков, страховых компаний, налоги от операций с ценными бумагами, налог на имущество предприятий, налог на имущество физических лиц и т. п.

Косвенные налоги существуют в таких разновидностях: акцизы, фискальные монопольные налоги, таможенные пошлины.

Налоговые системы могут быть прогрессивными (ставки налогов возрастают по мере увеличения дохода или имущества), пропорциональными (единая ставка налогообложения не зависит от размеров дохода), регрессивными (ставка налогообложения снижается по мере увеличения дохода или имущества).

Налоги выполняют фискальную и экономическую функции. Фис­кальная функция состоит в формировании денежных доходов государства. Экономическая - в воздействии на общественное воспроизводство, социально-экономические процессы, поощряя и контролируя их.

Примером экономической функции налогов может служить поло­жительное воздействие снижения налогов на экономический подъём и рост доходов государства. Графическое изображение этой зависи­мости - «кривая Лаффера».

В зависимости от адресности использования налоговых средств налоги России подразделяются на федеральные, республиканские (краевые, областные) и местные.

Принципы построения налоговой системы РФ: всеобщность, ста­бильность, равнонапряженность, обязательность, социальная спра­ведливость, простота восприятия плательщиком, учет национальных и территориальных интересов, четкое разграничение, закрепление федеральных, республиканских и местных налогов, комплексность (пакет законов), сопряженность с мировым экономическим простран­ством.

В макроэкономическом регулировании возможны два подхода:

дискреционная фискальная политика (сознательное варьиро­вание налогами и правительственными расходами);

использование автоматических (встроенных) стабилизаторов, к которым относится изменение налоговых поступлений и системы пособий по безработице, социальные выплаты нуждающимся.

ТЕМА № 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Цель: Рассмотреть общие закономерности развития международной экономики, охарактеризовать мировую торговлю, мировой рынок, процесс интеграции и транснационализации, всемирную инфраструктуру.

Задача: Сформировать научное знание о международной экономике, представление об экономических процессах развития мирового сообщества, мировом разделении труда, структуре мирового хозяйства.

Экономические связи, отношения между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали в основном как внешнеторговые по товарам, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вообще.

В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений – мировое хозяйство.

Одна из важнейших задач России в экономической сфере – определить свое, соответствующее её масштабам и потенциалу, место в мировом хозяйстве, пройти путь от экономики замкнутой к экономике открытой, встроиться в систему международного разделения труда, международной торговли и валютно-финансовых отношений.

Мировое сообщество.

Мировое сообщество объединяет государства, имеющие свою национальную и экономическую самобытность. Включает в себя более 200 национальных, формально независимых и самостоятельных экономических субъектов.

Основные критерии, отличающие различные хозяйственные системы:

-  возможности использования передовой техники и технологии производства;

-  степень овладения принципами рыночного устройства экономики.

Страны мирового сообщества классифицируются:

1. По специфике хозяйственных систем:

а) с развитой рыночной экономикой;

б) развивающейся рыночной экономикой;

в) с нерыночной экономикой.

2. По степени развитости:

а) низко развитые;

б) средне развитые;

в) высоко развитые.

3. Новые индустриальные страны (НИС) Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

4. Высокодоходные, экспортирующие сырье и энергоносители (Саудовская Аравия, Кувейт и др.).

5. Наименее развитые страны (НРС), в том числе наиболее бедные страны мира (Чад, Бангладеш, Эфиопия).

6. Различные региональные союзы и интеграционные группировки.

Для сравнения достижений государств используется итоговый показатель – ВНП в расчете на душу населения. В конце XX – начале XXI веков дифференциация стран углубляется:

-  НИС - экономический рост и сближение с развитыми странами;

-  НРС - отставание.

Среднедушевой размер ВНП в странах НРС (это 40 стран с населением 400 млн. жителей) в 4 раза меньше, чем по развивающемуся миру, и в 50 раз меньше, чем в развитых. Парламентский Союз Европы (ПАСЕ) в январе 2001 года обратил внимание на это и на то, что в мире растет пропасть между богатыми и бедными людьми. В 1996 году население Земли составило 6 млрд. человек. Более 1 млрд. людей (1/3 населения развивающихся стран) пыталось жить в день на доход менее 1 доллара. 1/4 населения Земли живет в процветающем мире, 3/4 - развивающиеся и бедные государства. Первое место по уровню жизни занимают: Австралия, Канада, Швейцария, Япония. Россия - на 50-60 месте по уровню жизни. По уровню образования - на 47 месте.

В истории были попытки некоторых государств (особенно с тоталитарными режимами) жить в условиях национальной экономической самообеспеченности («автаркии»). Но это всегда бесперспективно, особенно сейчас, в эпоху исследования космоса, спутниковой связи, компьютерных сетей, ядерного оружия и т. п. Правительства стран должны обеспечивать разумность и согласованность международных контактов.

Степень «открытости» экономики, её вовлеченность в мирохозяйственные связи характеризуют такие показатели:

а) экспортная квота - стоимость экспорта / стоимость ВВП;

б) объем экспорта на душу населения;

в) структура экспорта и импорта - объем внешнего долга / ВВП;

г) объем зарубежных инвестиций и т. п.

По этим показателям можно судить и об уровне экономического развития страны.

Международное разделение труда (МРТ).

Общественное разделение труда – объективная основа формирования мирового хозяйства. Мировое хозяйство оформилось как целостная система к началу XX века. Как выглядела эволюция этого процесса?

В период домашинной стадии базой МРТ являлось различие природно-климатических условий, географических положений, ресурсов, энергетических источников. Экономические отношения между странами – это обмен товарами, которые не производились в данной или других странах.

При утверждении крупной машинной индустрии специализация и кооперация вышли за национальные границы. Страны специализируются на производстве промышленных товаров и сырьевых ресурсов.

Изменяются технология, энергоносители, заменители сырья, миграция рабочей силы, мирохозяйственные связи перемещаются из сферы обмена в сферу производства, развивается движение капиталов.

Индустриализация сельского хозяйства приводит к тому, что страны сами себя обеспечивают продовольствием. Развивается мировая торговля оборудованием, инвестициями, готовыми изделиями.

Растет интернационализация воспроизводственных процессов.

Международное кооперирование производства (МКП).

Общей объективной основой международного кооперирования производства является растущий уровень развития производительных сил, а следовательно, степень их расчленения на отрасли, производства, предприятия.

МКП по мере развития, вовлечения в свою орбиту смежных процессов, приобретения более комплексного характера получило название «международное промышленное сотрудничество». Это понятие включает в себя многообразные формы деятельности в области производства, прикладной науки, техники, торговли, технического обслуживания и других сферах.

Классифицировать международное кооперирование возможно во внутриотраслевом или межотраслевом разрезах, отраслевом и внутрифирменном разрезах, либо по видам, по стадиям, по использованным методам, по структуре связей, по территориальному охвату, по числу субъектов (сторон), по числу объектов и т. п.

Основными методами, которые используются при налаживании кооперационных связей, являются:

1.  осуществление совместных программ;

2.  договорная специализация;

3.  создание производственных совместных предприятий.

В рамках первого метода существуют следующие основные формы: подрядное кооперирование и совместное производство.

Сущность подрядной деятельности состоит в том, что одна из сторон соглашения поручает другой выполнение определенной работы с заранее обусловленными требованиями: сроки, объёмы, качество и др. При этом возможен подряд по изготовлению продукции и подряд по проектированию и выпуску нового продукта.

Договорная специализация заключается в разграничении производственных программ участников такого рода соглашений.

Создание производственных совместных предприятий – это интегрированная кооперация, когда под единой организационной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей.

Мировая торговля, мировой рынок.

Мировая торговля прошла путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества. Возникла в XVI веке на мануфактурной стадии развития, развивалась под влиянием движения торгового капитала. Промышленная революция XVIII – XIX вв. придала зависимость крупной промышленности от международного обмена. В конце XIX – начале XX веков растут объемы мировой торговли, изменяется структура товарных потоков, национальные экономики переплетаются.

Мировой рынок является производным от внутренних рынков. Но и оказывает активное обратное влияние на макроэкономическое равновесие обособленных хозяйственных систем.

Сегменты мирового рынка определяются:

-  традиционными факторами производства: землёй, трудом, капиталом;

-  относительно новыми факторами: информационной технологией и предпринимательством.

Рынки товаров и услуг, капиталов и рабочей силы на международном уровне есть результат взаимодействия мирового спроса, мирового предложения, мировых цен. Все они испытывают влияние циклических колебаний.

Мировой рынок функционирует в условиях монополии и конкуренции.

Анализ объемов ввозимых в страну благ (импорт) и вывозимых из страны промышленных ресурсов и инвестиций (экспорт) в денежной форме используется для составления баланса расходов и доходов государства, т. е. платёжного баланса.

Мировой рынок на основе конкурентной борьбы в конечном счете определяет структуру и объем производства и экспорта, степень развития международного разделения труда. То есть экономические отношения во всемирном сообществе складываются во многом именно под воздействием рынка.

Бурный рост мирохозяйственных связей в настоящее время характеризуется мобильностью факторов производства:

-  капитал перерастает национальные границы;

-  усиливается миграция рабочей силы;

-  ускоряются процессы формирования международного разделения труда.

В итоге усиливается необходимость интернационализации производства.

Интеграция и транснационализация.

Интеграция - приспособление, взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств, согласование действий правительств в экономической политике, отвечающей интересам всех участников. Интеграция обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов.

Интеграционные процессы носят региональный характер для достижения общих экономических целей: таможенные проблемы, общий рынок капитала и рабочей силы, экономические союзы.

В Европе наиболее развитое интеграционное сообщество– ЕЭС (с 1957 г). Цель: создать единое экономическое пространство для передвижения товаров, капитала, услуг и рабочей силы. Сегодня Европейский Союз – образец успешного процесса интеграции.

Североамериканское общее экономическое пространство (с 1989 г.) создают США, Канада, Мексика, а в перспективе - Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу.

Межгосударственная интеграция идет в Юго-Восточной Азии, Арабском мире, Африке и Центральной Америке.

По темпам роста наиболее динамичны страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Это, главным образом, Япония, США, «новые индустриальные страны» региона (республика Корея, Тайвань, Сонган (Гонконг) и Сингапур), государства-члены АСЕАН, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Китай. Особую самостоятельную роль играет своего рода «азиатская подсистема»: Япония – НИС – АСЕАН – Китай. Объективный ход экономического развития, закономерности рынка предопределяют то, что страны АТР все в большей мере зависят от экономических связей друг с другом.

Другое мощное экономическое объединение – Североамериканская зона свободной торговли (США, Канада, Мексика).

Гарантированный рост доходов в результате формирования единого экономического пространства наблюдается в таких секторах экономики, как производство электроэнергии, обслуживание ЭВМ, производство строительных материалов, машиностроение, телекоммуникации, банковское и финансовое дело.

Европейский Союз вышел на качественно новый этап развития. Здесь завершен процесс создания единого внутреннего рынка этого объединения. Последовательно формируется новое расширенное экономическое объединение – Европейское экономическое пространство.

Интеграция выступает как закономерный процесс, долговременная тенденция, вытекающая из интернационализации хозяйственной жизни. А это – универсальный закон развития современной экономической жизни мирового хозяйства.

Основные черты интеграции.

1.  Интернационализация производительных сил через обмен средствами производства, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации, через формирование глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного обмена.

2.  Проявление интернационализации через ТНК.

3.  Возрастание масштабов и качественное изменение характера международной торговли овеществлёнными товарами.

4.  Международное перемещение финансовых и производственных ресурсов, обеспечивающее переплетение и взаимозависимость экономической деятельности в различных странах.

5.  Важнейшим направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства.

6.  Быстро растет обмен научно-техническими знаниями.

7.  Всё более возрастают масштабы миграции рабочей силы.

8.  Растёт потребность в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных вопросов современности (охрана природной среды, освоение Мирового океана, космоса и др.).

Таким образом, современный мир стремительно движется к новой, синтезированной модели развития. Её характеризует не только обновление технологической базы производства (если подробнее говорить об НТР), широкое внедрение ресурсов и энергосберегающих технологий, но и принципиально важные сдвиги в структуре, содержании и характере процессов производства и потребления.

Происходит слом биполярной модели международных отношений, но выявляется другой острейший конфликт в мире – между центральной (Север) и периферийной (Юг) частями в структуре мирового хозяйства. Проблема выживания делает необходимой органичную интеграцию этих двух частей на основе их взаимной адаптации и активных связей.

Транснационализация – межгосударственная интеграция, реализуемая на уровне частных фирм – создаются транснациональные корпорации – ТНК, их в мире примерно 4-5 тыс. На их долю к концу XX века приходилось 1/7 – 1/6 глобального производства товаров и услуг. ТНК бывают 2-х видов:

-  национальные тресты и концерны по качеству и контролю, но большие зарубежные активы и международная деятельность;

-  межфирменные союзы через слияние частных компаний, многонациональный состав ядра треста и концерна.

ТНК способствуют межстрановой интеграции.

Структура мирового хозяйства.

К числу важнейших форм мировых экономических отношений относятся:

-  международная торговля товарами и услугами;

-  движение капитала и зарубежных инвестиций;

-  миграция рабочей силы;

-  межстрановая кооперация производства;

-  обмен в области науки и техники;

-  валютно-кредитные отношения.

В структуру мирового хозяйства входят:

-  мировые рынки товаров и услуг;

-  международная валютная система;

-  международная кредитно-финансовая система;

-  сфера обмена в таких областях как наука, техника, информация, знания;

-  международный туризм, в том числе туризм в здравоохранении.

Через все формы, элементы мирового хозяйства ныне органически проходят НТР, новые технологии, информационные сети, новые знания, наука, консультации, финансовые средства, кооперация, сотрудничество, контракты, договоры.

Всемирная инфрастуктура.

1.  Транспортная система (морской, речной, воздушный, железнодорожный).

2.  Мировая сеть информационных коммуникаций, которая радикально преобразовала мировое сообщество, автоматизировала системы обработки, хранения и передачи информации (микропроцессоры, электроника, компьютерные системы с использованием спутниковой связи, сложного программного обеспечения, глобальной сети Интернет).

Межконтинентальные сети телекоммуникаций сформировали единое научно-информационное пространство.

Международный обмен всё более смещается от «видимой торговли» - материализованные товары - к «невидимой» - нематериализованноые услуги (обмен научно-техническими достижениями, производственным и управленческим опытом). По оценке ЮНКТАД эти услуги к концу XX века составили 46-50% мирового ВНП.

Углубление международного разделения труда идет на основе конкурентной борьбы.

Технологическая власть в мире разделилась:

-  развитые страны специализируются на наукоёмких и техноёмких изделиях (радиоэлектроника, приборы);

-  развивающиеся – экспортируют ресурсоёмкие, трудоёмкие изделия;

-  некоторые страны имеют монокультурную сырьевую специализацию.

России предстоит пройти сложный путь интегрирования в мировую экономику.

* * *

Итак, курс лекций по «Экономике» завершён. Авторы исходили из того, что он ориентирован на студентов неэкономического вуза, поэтому в сборник вошли темы, отражающие рабочую учебную программу кафедры. Лекционный курс послужит основой для дальнейшей самостоятельной работы с экономической литературой, совершенствования экономического мышления как условия эффективной практической деятельности в рыночной экономике.

Рекомендуемая литература:

1.  Экономическая теория. М.: Проспект, 2007.

2.  Экономическая теория. Парктикум. М.: Проспект, 2007.

3.  Экономическая теория в вопросах и ответах. Парктикум. М.: Проспект, 2005.

4.  Экономика. М.: Экономист, 2005.

5.  Экономическая теория. – М,: Экономист, 2005.

6.  , и др. Экономика. Учебное пособие. Ставрополь: изд. СтГМА, 2008 г.

7.  Экономика. – М.: Экономист, 2004.

8.  Курс экономической теории. / Под ред. , А. – Киров: АСА, 2006.

9.  , и др. Экономика здравоохранения. Учебное пособие для самостоятельной работы студентов специальности 040600 – «Сестринское дело» (заочная форма обучения). Ставрополь: изд. СтГМА, 2007.

10.  , , Маркетинг для вузов. – Питер, 2008.

11.  , В., И. Маркетинг – («Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений»). – М.: КолосС, 2007.

12.  Ю. Экономика здравоохранения: Учебное пособие (Кн. 2). – М.: информационное агентство», 2006.

13.  Экономическая теория / Под ред. , М.: ИНФРА-М, 2005.

14.  Экономическая теория. / Под ред. , М.: Экзамен, 2005.

15.  Экономика / Под ред. М.: Экономист, 2005.

16.  Экономика здравоохранения / Под общей ред. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2007.