«УТВЕРЖДАЮ»
Министр экономического развития
______________________
«__08__» ___________11_________2013г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ ГОСЗАКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области специалиста-эксперта (далее – специалист-эксперт) отдела контроля за размещением госзаказа (далее – отдел) управления государственных закупок (далее – управление) министерства экономического развития Ростовской области (далее – министерство) относится к ведущей группе должностей государственной службы категории специалисты.
1.2. Должность специалиста-эксперта имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента
1.3. Назначение и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляется приказом министра экономического развития Ростовской области.
1.4. Специалист-эксперт непосредственно подчиняется заместителю начальника управления – начальнику отдела контроля за размещением госзаказа управления государственных закупок.
1.5. Перечень основополагающих организационно - правовых документов, на основании которых гражданский служащий осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции»;
- Указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
- Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
- иных федеральных нормативных правовых актов;
- Устава Ростовской области;
- Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- иных областных законов;
- указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
- постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;
- постановления Администрации Ростовской области «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области»;
- Регламента Правительства Ростовской области;
- Регламента работы министерства;
- Положения о министерстве;
- приказов и распоряжений министра экономического развития Ростовской области;
- Положения об управлении;
- Положения об отделе;
- должностного регламента.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. К уровню профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Федеральный закон -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- постановление Администрации Ростовской области «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области»;
- другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.
2.4. Специалист-эксперт должен уметь:
- вести деловые переговоры; эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, другими гражданами; разрабатывать план работы; иметь развитые навыки коммуникации, аналитической деятельности, владеть навыками делового письма;
- ответственно подходить к выполнению поручений руководства;
- в соответствии с п. п. 3.1.1., 3.1.2., п. 3.1. раздела 3 квалификационных требований к государственным служащим в области использования информационных технологий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи РФ «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий» специалист должен владеть знаниями:
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Владеть навыками:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управление электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использование графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА
3.1. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА:
3.1.1. В своей деятельности должен руководствоваться основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», специалист-эксперт уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. В соответствии с задачами министерства:
- Осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением государственными и муниципальными заказчиками законодательства Российской Федерации о размещении заказов на территории области.
- Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
- Участвует в проведении плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
- Составляет акт о результатах проверки государственного заказчика.
- Готовит проекты решений по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
- Готовит проекты предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проведения проверок, а также о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившего нарушение законодательства о размещении заказов.
- В результате проведения проверок, в случае выявления факта совершения заказчиком, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, готовит информацию в правоохранительные органы.
- В результате проведения проверок, в случае выявления факта совершения заказчиком, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
- Участвует в работе комиссии министерства по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
- Готовит проект ответа на обращения государственных и муниципальных заказчиков о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, установленных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Принимает участие в подготовке отчета о результатах размещения заказа для государственных нужд и эффективности использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, направленных на обеспечение государственных нужд.
- Готовит информацию, справки и отчеты о ходе выполнения требований нормативных документов в пределах своей компетенции.
- Изучает опыт организации государственных закупок в других регионах и формирует предложения по совершенствованию системы государственных заказов в области.
- В случае необходимости и по поручению заместителя начальника управления-начальника отдела готовит проект заявления для обращения в суд, арбитражный суд о признании размещения заказа недействительным, с требованиями о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников размещения заказа.
- В случае необходимости и по поручению заместителя начальника управления-начальника отдела принимает участие в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.2. ПРАВА СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА
При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА
Специалист-эксперт несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СПЕЦИАЛИСТ-ЭКСПЕРТ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
4.1.Специалист-эксперт вправе принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п. 3.2. настоящего должностного регламента.
4.2. Специалист-эксперт обязан принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п. 3.1 настоящего должностного регламента.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СПЕЦИАЛИСТ-ЭКСПЕРТ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ)
ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
5.1. Специалист-эксперт вправе:
- участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам размещения государственных заказов на территории Ростовской области;
- вносить предложения по совершенствованию системы государственных закупок.
5.2. Специалист-эксперт обязан:
- вносить предложения по изменению нормативных правовых актов, действующих на территории Ростовской области по вопросам размещения государственных заказов.
6. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ СПЕЦИАЛИСТОМ-ЭКСПЕРТОМ
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.
7. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ДРУГИМИ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими министерства, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти, муниципальными служащими, другими гражданами и организациями в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.
8. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ СПЕЦИАЛИСТОМ-ЭКСПЕРТОМ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
Государственные услуги гражданам и организациям специалистом-экспертом не оказываются
9. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА
9.1 Качество деятельности (результата):
- соответствие требованиям подготовки документов;
- полнота и логичность в изложении материала;
- точность/недопущение ошибок.
9.2 Своевременность решения поставленных задач.
9.3 Организация труда:
- производительность (объем выполненной работы за расчетный период);
- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).
9.4 Мотивация:
- заинтересованность в выполняемой работе;
- использование творческого подхода при решении поставленных задач.
9.5 Профессионализм:
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
- широта профессиональных знаний.
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего | Дата и подпись гражданского служащего после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер приказа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
