УТВЕРЖДАЮ: Заместитель председателя Правительства Красноярского края - министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ________________ «___» ___________ 2013 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела государственного контроля министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Красноярского края
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственного органа – министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения: начальник отдела государственного контроля министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение реализации полномочий министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по осуществлению им контрольных функций.
1.4. Категория должности: специалисты.
1.5. Группа должности: главная.
1.6. Должность непосредственного руководителя – заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.7. Должность вышестоящего руководителя – заместитель председателя Правительства Красноярского края - министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.8. Перечень подчинённых должностей: главный специалист отдела государственного контроля министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.9. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность: заместитель председателя Правительства Красноярского края - министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
1.10. Порядок назначения на должность: должность замещается
по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона -ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации»
в порядке, установленном Указом Президента РФ
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
1.11. Положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну,
и служебной информации: использует в своей деятельности служебную информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
1.12. Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
В своей деятельности главный специалист отдела государственного контроля министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом -ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом -ФЗ «Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О теплоснабжении»;
Федеральным законом -ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»;
Федерального закона -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Указом Президента Российской Федерации
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
Указом Президента Российской Федерации
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание
и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ
по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
Уставом Красноярского края;
Законом Красноярского края -3514 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -3538 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края,
и государственных гражданских служащих Красноярского края»;
Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;
Законом Красноярского края -2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае»;
Законом Красноярского края -3610
«О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
указом Губернатора Красноярского края -уг
«О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
постановлением Совета администрации Красноярского края -п «Об утверждении Порядка разработки и исполнения краевых целевых программ»;
постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2001 « 211-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;
постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края;
постановлением Правительства Красноярского края -п «О порядке составления проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;
постановление Правительства Красноярского края от30.11.2010 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых прграмм»;
иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции министерства.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Уровень образования и направления подготовки (специальности):
Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Теплоэнергетика», «Электроэнергетика» либо по специальности «Юриспруденция» или «Правоведение».
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности - стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
общие знания:
- Конституции Российской Федерации (высокий уровень);
- Бюджетного кодекса Российской Федерации (высокий уровень);
- Градостроительного кодекса (высокий уровень);
- Гражданского кодекса Российской Федерации (высокий уровень);
- Трудового кодекса Российской Федерации (достаточный уровень);
- Устава Красноярского края (высокий уровень);
- правовых основ работы с персоналом (высокий уровень);
- психологических аспектов управления персоналом (высокий уровень);
- основных правил ведения делопроизводства и оформления служебных документов (высокий уровень);
- правил делового этикета (высокий уровень);
специальные знания:
- жилищного законодательства Российской Федерации (высокий уровень);
- законодательства в области энергетики, теплоснабжения, электроснабжения и энергосбережения (высокий уровень);
- законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан (высокий уровень);
- законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, регулирующих деятельность Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края (высокий уровень).
2.4. Умения и навыки:
профессиональные умения:
- планировать и организовывать свою служебную деятельность (высокий уровень);
- анализировать и обобщать информацию и представлять результаты (высокий уровень);
- находить пути решения возникающих проблем и поставленных руководителем задач (высокий уровень);
- объективно рассматривать вопросы (высокий уровень);
- продуктивно действовать в напряжённых условиях (высокий уровень);
- быстро переключать внимание с одной служебной задачи на другую (высокий уровень);
- организовывать конструктивное взаимодействие с другими государственными органами, государственными гражданскими служащими, организациями, гражданами (высокий уровень);
- владение приёмами межличностных отношений (высокий уровень);
- владение современными технологиями работы с персоналом (высокий уровень);
- владение официальным деловым стилем письма (высокий уровень)
- грамотность (высокий уровень);
- аналитической работы, подготовки аналитических отчетов (высокий уровень);
- подготовки и оформления служебных документов (высокий уровень);
- систематизации и подготовки информационных и аналитических материалов (высокий уровень);
- работы с большим массивом информации (высокий уровень);
- быстрого поиска различной информации, необходимой для осуществления служебной деятельности (высокий уровень);
- работы на персональном компьютере (Microsoft Office, Интернет, справочные правовые системы, почтовые системы) (высокий уровень);
- работы с оргтехникой (высокий уровень).
2.5. Личностные качества: коммуникабельность, ответственность, корректность в общении, грамотная речь, мобильность, способность работать в команде.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Руководство отделом.
3.2. Планирование работы отдела.
3.3.Распределение обязанностей между государственными гражданскими служащими отдела, разработка положения об отделе и должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела.
3.4. Участие в подготовке проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края и Правительства края, проектов правовых актов в областях государственного управления по вопросам:
- утверждения порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории края;
- утверждения порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- установления порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
- установления порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
3.5. Принятие участия в обеспечении проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории края.
3.6. Проведение контрольных мероприятий за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории края в пределах компетенции министерства.
3.7. Рассмотрение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти края и подготовка заключений по ним.
3.8. Рассмотрение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и подготовка заключений по ним.
3.9. Рассмотрение и подготовка предложений к инвестиционным программам субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также подготовка заключений по ним.
3.10. Рассмотрение инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти и подготовка заключений по ним.
3.11. Проведение контрольных мероприятий за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.12. Проведение контрольных мероприятий за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
3.13. Проведение контрольных мероприятий за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ.
3.14. Подготовка актов, протоколов и иных документов по результатам проведенных контрольных мероприятий.
3.15. Представление интересов министерства в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края и иных государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.16. Контроль за рассмотрением обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в установленном порядке.
3.17. Участие в организации проведения конференций, совещаний
и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.18. Контроль за подготовкой специалистами отдела аналитических материалов, статистической, отчетной информации, других служебных документов.
3.19. Осуществляет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.
4. ПРАВА
4.1. В целях исполнения должностных обязанностей начальник отдела имеет право:
- получать необходимую информацию от непосредственного
и вышестоящего руководителя;
- получать необходимую информацию от органов местного самоуправления муниципальных образований края, от органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края, Правительства края;
- получать доступ к информационным системам «Консультант-Плюс», «Гарант»;
- вносить предложения по организации своей работы непосредственному руководителю;
- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими министерства, Администрации Губернатора края, Правительства Красноярского края, а также государственными гражданскими служащими иных органов исполнительной власти края по вопросам, касающимся исполнения главным специалистом своих должностных обязанностей;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях
по вопросам, входящим в компетенцию министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ
НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Начальник отдела несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей
в случае:
5.1. Систематического несоблюдения без уважительной причины установленных сроков исполнения должностных обязанностей;
5.2. Низкого качества подготовленных актов, протоколов и иных документов по результатам проведенных контрольных мероприятий, заключений по инвестиционным программам, проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края, проектов нормативных правовых актов министерства, проектов ответов на обращения граждан, организаций, писем органам местного самоуправления муниципальных образований края;
5.3. Низкого качества подготовленных служебных писем, записок, справок, отчетов и других служебных документов;
5.4. Представления необъективной информации в аналитических записках, отчетах, справках, иных материалах, подготовленных в пределах своей компетенции;
5.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При осуществлении должностных обязанностей начальник отдела самостоятельно принимает решения:
6.1. О согласовании проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края, проектов нормативных правовых актов министерства, проектов управленческих и иных решений;
6.2. О подготовке актов, протоколов и иных документов результатам проведенных контрольных мероприятий, о подготовке заключений по результатам рассмотрения инвестиционных программ;
6.3. О запросе у органов местного самоуправления муниципальных образований края недостающих и (или) дополнительных материалов;
6.4. О консультировании гражданина/муниципального служащего либо
об отказе в таковом, исходя из предмета консультации;
6.5. О выборе источников информации, необходимой для подготовки служебных, аналитических записок, писем, отчетов и других документов в пределах своей компетенции;
6.6. Об организации своей служебной деятельности, способах и механизмах выполнения заданий и поручений;
6.7. Начальник отдела вправе самостоятельно принимать
иные решения при наличии соответствующего распорядительного акта министерства.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
При осуществлении должностных обязанностей начальник отдела принимает участие в подготовке нормативных и (или) иных правовых актов,
а также в принятии руководителем (как непосредственным,
так и вышестоящим) решений по следующим вопросам:
- разработка проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края, нормативных правовых актов министерства в областях энергетики, теплоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения;
- подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов, поступающих в министерство на согласование, в областях энергетики, теплоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения;
- подготовка актов, протоколов и иных документов по результатам проведенных контрольных мероприятий,
- подготовка заключений по результатам рассмотрения инвестиционных программ;
- рассмотрение обращений граждан.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
8.1. При осуществлении руководства отделом начальник отдела следует действующему законодательству Российской Федерации, Красноярского края,
а также поручениям непосредственного руководителя.
Начальник отдела осуществляет контроль за качеством
и своевременностью исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими отдела.
8.2. При подготовке нормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию, руководствуется сроками, непосредственно установленными руководителем, либо готовит проект правового акта в течение 5-ти рабочих дней со дня получения задания, после чего представляет на рассмотрение непосредственному и вышестоящему руководителям.
8.3. Исполняет иные правомерные поручения непосредственного
и вышестоящего руководителей в порядке и сроки, установленные соответствующим поручением.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чём выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
Руководство отделом | Заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края | Внесение и обсуждение предложений. |
Специалисты отдела | Оперативное взаимодействие. | |
Разработка должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела | Специалисты отдела по правовым и кадровым вопросам министерства | Консультирование. |
Заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; | Согласование. | |
Заместитель председателя Правительства Красноярского края - министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. | Утверждение. | |
Участие в осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ, регионального государственного контроля в области энергосбережения | Государственные гражданские служащие министерства | сбор, обобщение и уточнение информации, необходимой для осуществления контроля, проведение контрольных мероприятий |
Организации | ||
Муниципальные служащие органов местного самоуправления | ||
Принятие участия в разработке проектов нормативных правовых актов | Заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. | Подготовка, согласование проекта нормативного правового акта |
Специалисты отдела | ||
Государственные гражданские служащие министерства | ||
Подготовка актов, протоколов и иных документов по результатам проведенных контрольных мероприятий | Заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. | сбор, обобщение и уточнение информации |
Специалисты отдела | ||
Государственные гражданские служащие министерства | ||
Контроль за подготовкой сводных справок, информаций, докладов | Специалисты отдела | получение информации |
Контроль за рассмотрением предложений, обращений и жалоб граждан, организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и подготовка проектов ответов | Органы государственной власти, органы местного самоуправления, | 1. Представление информации; 2. Информирование о принятых мерах |
Организации |
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Начальник отдела государственных услуг не оказывает.
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Функция | Критерий | Единица измерения | |
Руководство отделом | Качество | 1. Отсутствие дисциплинарных и иных взысканий государственных гражданских служащих отдела; 2. Отсутствие обоснованных письменных жалоб на деятельность отдела; 3. Совокупная оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих отдела. | |
Своевременность | Доля поручений, исполненных в установленные сроки, в общем количестве поручений. | ||
Разработка должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела | Качество | Отсутствие существенных замечаний к проектам регламентов. | |
Количество | Наличие утвержденных должностных регламентов у 100% сотрудников отдела. | ||
Своевременность | Разработка и представление на утверждение регламентов не позднее чем за 2 рабочих дня до установленного срока утверждения. | ||
Принятие участия в разработке проектов нормативных правовых актов | Качество | Соответствие требованиям к оформлению нормативных правовых актов | |
Количество | По мере необходимости | ||
Своевременность | В соответствии со сроками, установленными законодательством, поручением председателя Правительства края, руководителя министерства | ||
Подготовка актов, протоколов и иных документов по результатам проведенных контрольных мероприятий | Качество | Соответствие требованиями, предъявляемыми к таким документам | |
Количество | Равное проведенным контрольным мероприятиям | ||
Своевременность | В соответствии со сроками, установленными для подготовки таких документов | ||
Контроль за подготовкой сводных справок, информаций, докладов | Качество | Соответствие требованиями, предъявляемыми к таким документам | |
Количество | По мере необходимости | ||
Своевременность | В соответствии со сроками установленными непосредственным руководителем | ||
Участие в осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ, регионального государственного контроля в области энергосбережения | Качество | Соответствие требования, предъявляемым к контрольным мероприятиям | |
Количество | Количество подготовленных актов, протоколов и других документов | ||
Своевременность | В соответствии со сроками, установленными законодательством | ||
Контроль за рассмотрением предложений, обращений и жалоб граждан, организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и подготовка проектов ответов | Качество | Процент документов, возвращенных на доработку |
|
Количество | Процент подготовленных ответов |
| |
Своевременность | Срок проведения, установленный в разделе 8 настоящего должностного регламента |
| |
Подготовка проведения совещаний по направлениям работы | Качество | Процент явки приглашенных на мероприятие |
|
Количество | Процент рассмотрения вопросов, включенных в план работы |
| |
Своевременность | 1) Срок подготовки мероприятия; 2) срок подготовки протокола, информационных и аналитических материалов |
Согласовано:
Заместитель министра
энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Красноярского края
_________________
«____» апреля 2013 г.
