ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
П Р И К А З
от «14» июня 2013 г. № 768-д
г. Москва
О частичном удовлетворении требований,
указанных в заявлении МП «Советсктеплосети» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области
(вх. № ФСТ от 01.01.2001 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О теплоснабжении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, на основании заявления МП «Советсктеплосети» (регистрационный номер № ФСТ от 01.01.2001 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба) по вопросу установления для МП «Советсктеплосети» тарифов в сфере теплоснабжения на 2013 год, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее.
В своем заявлении МП «Советсктеплосети» заявляет требования к Службе о признании экономически обоснованной и подлежащей учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год по статье затрат «Топливо на технологические цели» величину расчетного нормативного удельного расхода топлива в размере 190,2 кг/Гкал.
Службой при расчете затрат МП «Советсктеплосети» по статье затрат «Топливо на технологические цели» на 2013 год плановая величина удельного расхода топлива учтена в размере 164,4664 кг/Гкал.
Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее.
Согласно представленному МП «Советсктеплосети» расчету нормативного удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию на 2013 год, выполненному в соответствии с методологией расчета нормативных удельных расходов топлива, определенной приказом Минэнерго России от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. от 01.01.2001 г. № 000) «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», величина нормативного удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал составляет 191,9 кг/Гкал.
Указанная выше величина расчетного нормативного удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию на 2013 год в размере 191,9 кг/Гкал выше величины удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию на 2013 год, заявленную МП «Советсктеплосети» в адрес Службы на регулирование и в ФСТ России на досудебное рассмотрение спора (190,2 кг/Гкал).
На момент тарифного регулирования Служба располагала данными статистической отчетности МП «Советсктеплосети» за последние три года (2009 – 2011 годы), которой подтверждается, что средняя величина фактического удельного расхода условного топлива на отпущенную МП «Советсктеплосети» тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, составляет 204,23 кг/Гкал, т. е. Служба имела в своем распоряжении необходимую информацию для выполнения корректного расчета экономически обоснованной величины удельного расхода топлива.
Поскольку МП «Советсктеплосети» к учету в тарифах на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2013 год заявляется величина норматива удельного расхода топлива в размере 190,2 кг/Гкал, который ниже средней величины фактического удельного расхода условного топлива на отпущенную Заявителем тепловую энергию за последние три года (2009 – 2011 годы) согласно данным статистической отчетности (204,23 кг/Гкал), а также ниже расчетного нормативного удельного расхода топлива на 2013 год, у Службы отсутствовали правовые основания для отказа в учете предлагаемой МП «Советсктеплосети» величины удельного расхода (190,2 кг/Гкал) при расчете экономически обоснованной величины затрат на топливо на 2013 год.
На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 01.01.01 г. № ДС-29), п р и к а з ы в а ю:
1. Удовлетворить требования МП «Советсктеплосети», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.
2. Признать экономически обоснованным и подлежащим учету при расчете и установлении для МП «Советсктеплосети» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год по статье затрат «Топливо на технологические цели» величину расчетного нормативного удельного расхода топлива в размере 190,2 кг/Гкал.
Неучтенные Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области экономически обоснованные расходы в размере 20 582,70 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3. Подлежащие дополнительному учету по результатам досудебного рассмотрения спора при установлении для МП «Советсктеплосети» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения экономически обоснованные расходы учесть при установлении тарифов тепловую энергию, производимую станцией ТЭЦ-10 МП «Советсктеплосети» в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в следующем порядке:
- при установлении цен (тарифов) на 2013 год – 3 562,54 тыс. руб.;
- при установлении цен (тарифов) на 2014 год – 17 020,16 тыс. руб.
4. Органу исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 1 августа 2013 г. в установленном порядке принять решения об установлении для МП «Советсктеплосети» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год и приведении своего приказа от 01.01.2001 г. № 000-03э/12 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую станцией ТЭЦ-10 МП «Советсктеплосети» в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2013 год» в соответствие с законодательством и настоящим приказом.
5. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пунктах 3-4 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:
- решений органа исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктами 3-4 настоящего приказа;
- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам С. Новиков
