Программа социально-экономического развития Тамбовского сельсовета на годы (стр. 8 )

Вывод:

1. Большая часть дорог нуждается в капитальном ремонте.

1.12. Связь

Наименование показателей	2010	2011	2012
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.)	150	150	200
Количество установленных телефонов у населения (шт.)	210	213	218
Количество таксофонов (шт.)	1	1	1

Развитие связи в районе характеризуется положительной динамикой: в 2012 году объем смонтированной номерной телефонной емкости, по сравнению с 2010 годом увеличился на 33,3%, а количество установленных телефонов у населения на 3,8%.

Выводы:

1.  Обеспеченность телефонными аппаратами улучшилась по сравнению с 2010 годом.

2.  Необходимо автобусное сообщение с райцентром.

1.13. Потребительский рынок товаров и услуг

Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2010	2011	2012
Оборот розничной торговли, в тыс. руб.	4150	4320	4870
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году	102,3	104,1	112,7
Количество стационарных магазинов, ед.	5	5	5
Торговая площадь, тыс. кв. м.	0,3	0,3	0,3
Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв. м.	0,3	0,3	0,3

Торговля на территории района осуществляется в стационарных магазинах и на рынках. Оборот розничной торговли с 2010 по 2012 год возрос на 10,4%. На территории Тамбовского сельсовета 5 магазинов.

Развитие общественного питания

Наименование показателей	2010	2011	2012
Оборот предприятий общественного питания, тыс. руб.	610	710	767
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году	105,1	116,4	108
Наименование показателей	2010	2011	2012

Сфера общественного питания в районе развита. Оборот предпрятий общественного питания с 2010 по 2012 года увеличился на 25,7%, так же увеличились цены на 2,6%. В сельсовете отсутствует бытовое обслуживание.

Выводы:

1.  Стабильное развитие на территории района сферы потребительского рынка.

2.  Отсутствует рынок бытового обслуживания.

3.  Высокий уровень развития предприятий общественного питания.

1.14. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Наименование показателей	Ед. изм.	2010	2011	2012
Площадь зеленых насаждений	га	93	93	93
Степень озеленения на 1 жителя	м2	924	927	920
Устройство цветников	тыс. м2/га
Устройство газонов	тыс. м2/га
Замена и установка светильников уличного освещения	ед.	21	21	21
Финансирование мероприятий по озеленению	тыс. руб.
Финансирование мероприятий по освещению	тыс. руб.	1,0	0,9	0,5

Площадь зеленых насаждений с2010 по 2012 год осталась неизменной, а степень озеленения на 1 жителя уменьшилась на 4 м2. Замена и установка светильников уличного освещения 3 года не проводилась.

Вывод:

1.  За 3 года площадь зеленых насаждений не изменилась.

II. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования

Основные положительные характеристики:

Рост заработной платы населения.

Уменьшилась численность занятых в экономике.

Уменьшилось поголовье крупного рогатого скота.

Увеличилось поступление земельного налога.

Основные проблемы социально-экономического развития Тамбовского муниципального образования:

Коэффициент рождаемости почти в 2 раза ниже коэффициента смертности.

Рост безработицы.

Сильно изношено медицинское оборудование.

Отсутствует рынок бытового обслуживания.

III. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования

Демография, уровень жизни.

Повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни населения.

Создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.

Сельское хозяйство

Восстановление и развитие садоводческой отрасли

Расширение животноводческой отрасли.

Разработка современных агрономических технологий по возделыванию сельскохозяйственных культур.

Развитие предприятий малых форм собственности

Поддержка коллективных, личных подсобных хозяйств посредством льготного кредитования. Развитие лизинговой деятельности.

Муниципальные финансы

Увеличение собственных доходов бюджета муниципального образования.

Рост дохода от использования муниципального имущества и земель.

Проведение работы по формированию налогооблагаемой базы.

IV. Основные цели и задачи комплексной программы

Основная цель Программы социально-экономического развития Тамбовского муниципального образования на 2годы – " Село Тамбовское - сельское поселение, комфортное для жизни населения, благоприятное для развития малого предпринимательства и сельскохозяйственного производства ".

В программе структурно выделены три блока целей, соответствующих целям социально-экономического развития муниципального образования:

1. Достижение высокого уровня и качества жизни населения;

2. Создание условий для устойчивого экономического роста;

3. Повышение эффективности управления.

Реализация целей программы подразумевает решение задач. Каждая задача содержит комплекс основных мероприятий, за реализацию которых ответственны органы исполнительной власти муниципального образования Тамбовский сельсовет в соответствии с их полномочиями.

1. Достижение высокого уровня и качества жизни населения.

1.1 В области демографии, уровня жизни:

Цели

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей поселения.

3. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

4. Увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот.

Задачи

1. Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.

5. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения в поселении.

6. Создание поселенческой программы общественных работ, обеспечение занятости населения на объектах социальной сферы.

7. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого круга услуг по доступным ценам.

1.2.. В области культуры:

Цель:

1. Сохранение и развитие культурного потенциала поселения, создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к ценностям культуры.

Задача:

1. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и краевых конкурсах.

1.3. В области физической культуры и спорта:

Цель:

1. Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задача:

1. Участие в районной спартакиаде среди сельских муниципальных образований.

2. Создание условий для развития и поддержки спортивных секций.

1.4. В области ЖКХ (электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения)

Цели:

1. Возрождение отрасли ЖКХ

2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Задачи:

1. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

2. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.

3. Обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг.

4. Разработка в составе плана развития сельсовета разделов «Теплоснабжение», «Электроснабжение» для осуществления эффективного прогнозирования объемов потребления ТЭР и обеспечения «прозрачности» в развитии отрасли.

5. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета сельсовета, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов.

6. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

1.5. В области транспорта, связи и дорожного хозяйства

Цель:

1. Повышение доступности транспортных услуг.

2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

Задачи:

1. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.

2. Развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.

3. Телефонизация квартир ветеранов войны.

1.6.В области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды

Цель:

1. Создание комфортных условий проживания жителям поселения.

Задачи:

1. Достижение уровня благоустройства и озеленения территории сельсовета в соответствии с установленными нормативами.

2. Достижение уровня освещенности всей территории поселения.

3. Проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения.

2. Создание условий для устойчивого экономического роста муниципального образования Тамбовский сельсовет

2.1. В области сельского хозяйства

Цели

1. Содействие развитию сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве.

3. Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения.

Задачи

1. Создание необходимых условий для возобновления сельхозпроизводства коллективными хозяйствами, оказание помощи в организации производства.

2.. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

3. Оказание консультативной помощи в вопросах кредитования личных подсобных хозяйств.

4. Улучшение обеспечения коллективных хозяйств сельскохозяйственной техникой.

5. Возрождение отрасли садоводства.

2.2. В области потребительского рынка

Цель:

1. Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Задачи:

1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.

2. Оснащение имеющихся торговых площадей дополнительными точками по обеспечению населения основными продуктами питания, товарами первой необходимости, предоставлению услуг бытового характера и услуг общественного питания.

3. Использование предприятий системы потребкооперации для оказания социально-значимых бытовых услуг жителям села.

4. Обеспечение населения бытовыми услугами по заявкам жителей через сельский Совет. Привлечение районных специалистов по оказанию бытовых услуг на выездной основе.

3. Повышение эффективности управления муниципальным образованием Тамбовский сельсовет.

3.1. В области муниципальных финансов:

Цели:

1. Обеспечение роста собственных доходов бюджета поселения.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Задачи:

1. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет поселения.

2. Создание условий для повышения налогового потенциала территории.

3. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципальных земель

4. Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налогов.

5. Совершенствование среднесрочного финансового планирования.

6. Разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции реформирования муниципальных финансов.

7. Ориентация расходов бюджета на достижение конечных социально-экономических результатов.

8. Сокращение расходов бюджета путем расширения использования муниципального заказа.

9. Разработка проекта правового акта, устанавливающего состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методику определения их объемов.

3.2. В области управления и использования муниципального имущества и земель:

Цель: повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения.

Задачи:

1. Проведение работы по контролю за изменением собственников жилья, выявление потенциальных бесхозяйных объектов, с целью переведения в собственность сельсовета и последующей реализации.

2. Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки.

3. Активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель

Достижение целей социально-экономического развития муниципального образования и решение поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления будет достигаться путем реализации Системы программных мероприятий.

Y. Система программных мероприятий

В целях решения проблем муниципального образования, требующих программно-целевого метода планирования, длительного срока реализации и носящих межотраслевой и отраслевой характер, предполагается участие муниципального образования в федеральных, региональных и муниципальных целевых программах. Для их реализации планируется привлечение средств бюджетов других уровней, а также внебюджетных источников.

Мероприятия Программы определяют направления деятельности органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности, направленных на достижение поставленных целей и решение необходимых задач.

План мероприятий программы включает в себя сгруппированный перечень конкретных действий для решения программных целей и задач на ближайшую перспективу, определяет сроки реализации, объемы финансирования, исполнителей и ожидаемые результаты. (Приложение 1).

VI.Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы социально-экономического развития муниципального образования, за счет всех источников финансирования на I этапе в 2013 – 2017 годах составит 69074,8 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий программы предполагается за счет средств:

·  федерального бюджета 52488,7 тыс. руб. (76,0 %);

·  краевого бюджета 14876,9 тыс. руб. (21,5 %);

·  районный бюджет 36,2 тыс. руб. (0,05 %)

·  муниципального бюджета 68,0 тыс. руб. (0,01 %);

·  внебюджетных средств 1605,0 тыс. руб. (2,3 %).

Объемы финансирования программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте программы и приложении 1.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации

программы

Принятие программы, сам факт наличия среднесрочной программы у органов местного самоуправления, приносит определенные дивиденды: население понимает приоритеты и характер действий органов власти местного самоуправления.

В ходе реализации программы планируется:

1.Повысить инвестиционную привлекательность территории поселения за счет улучшения состояния сельского хозяйства.