Оценка возможностей экономики г. Новосибирска в импортозамещении товаров и услуг (стр. 6 )

Рис. 14. Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новосибирска в 2гг.

Сравнительный анализ структуры производства продукции предприятиями Новосибирска и Новосибирской области и импорта в область показывает практически полную несогласованность (табл.22).

Структура субъектов МиСП и структура импорта совершенно противоположны. Это объясняется тем, что импортируют обычно те товары, которые не производятся в регионе, но очень востребованы на рынке. В области такие товары не могут производиться по следующим причинам:

·  особенности климатического и географического расположения области. В результате:

1)  невозможность выращивать большинство сортов фруктов в промышленных объемах (для импортируемых фруктов и экзотических овощей);

2)  невозможность оказания определенных туристических и санаторно-рекреационные услуг;

·  отдаленность территории области от российских регионов, выращивающих фрукты и длительность их доставки;

·  высокие тарифы на автомобильные и железнодорожные перевозки;

·  отсутствие необходимых технологий;

·  невозможность из-за ограниченности финансовых ресурсов купить патенты и технологии на производство;

·  отсутствие необходимых видов материальных ресурсов и др.

Таблица 22.

Производство и импорт предприятиями г. Новосибирска по видам экономической деятельности[4]

Код	ОКВЭД	Производство	Импорт
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	-+	+
B	Рыболовство, рыбоводство	-+	+
С	Добыча полезных ископаемых	-+	-
D	Обрабатывающие производства	+-	+
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	+-	+
F	Строительство	+	-
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	+	-
H	Гостиницы и рестораны	+	+
I	Транспорт и связь	+	+
J	Финансовая деятельность	+	-
K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	+	-
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	+	-
M	Образование	+	-
N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	+	-
O	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	+	-
P	Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	+	-

Первую причину обойти никак нельзя, поэтому в отношении импортозамещения сельхозпродуктов и продовольствия, товаров легкой промышленности, ввозимых в регион, должна быть разработана стратегия оказания особой поддержки субъектам МиСП в организации производства если не аналогичных товаров, то товаров-заменителей.

Кроме того, продукция многих перерабатывающих предприятий области уступает продукции предприятий соседних регионов по качеству и предпочтениям населения. Качество продукции, так или иначе, надо повышать, а издержки снижать за счет введения новых технологий для сохранения внутреннего рынка.

Вместе с тем с торговых площадок области практически полностью вытеснены такие импортные продукты, как колбасы, мясные и кондитерские изделия, сыры, напитки.

Импорт пока прочно занимает позиции по консервированным овощам, грибам, компотам, винам, отдельным видам замороженных овощей. При некоторой поддержке производителей можно создать в области конкурентное производство этих продуктов и также успешно заместить импорт, как ранее по мясным и кондитерским изделиям. И здесь, в первую очередь, необходимо заинтересовывать представителей малого бизнеса.

Для решения остальных проблем в решении задачи импортозамещения можно предложить повсеместное создание благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций и создание предприятий с участием иностранного капитала. Лучше производить импортируемые товары на территории области, на своих предприятиях, чем ввозить из-за границы. Этому может способствовать устойчивая инвестиционная привлекательность и растущая инвестиционная и инновационная активность предприятий, высокий промышленный, научно-технический, образовательный и кадровый потенциал области и города. Одновременно с привлечением инвестиций будет решаться ряд социально-экономических задач: привлечение новых технологий, модернизация основных средств, создание рабочих мест, наполняемость бюджета и т. д.

Такой опыт работы есть. В Новосибирской области зарегистрировано более 700 предприятий с иностранным участием, наиболее крупными из которых являются: (страны-партнеры – КНР, США); оловянный комбинат» (страна-партнер – Великобритания).

По оценкам специалистов, наиболее привлекательными для инвесторов области являются пищевая, легкая промышленность, промышленность строительных материалов, транспорт, связь, торговля и сфера услуг.

Глава 4. Проблемы повышения конкурентоспособности продукции предприятий и пути их решения

Развитие внешнеэкономических связей и внешней торговли выступают одним из инструментов в выполнение миссии развития Новосибирской области – превращения области в главный инновационный центр на Востоке России, отвечающий вызовам XXI века, и в один из наиболее комфортных для проживания, труда и отдыха регион страны.

Отсюда экспорт или импорт интересны не сами по себе, а как механизмы роста уровня и качества жизни населения за счет повышения эффективности внешней торговли товарами и услугами, роста налогооблагаемой базы и новых рабочих мест, расширения рынков сбыта, привлечения инвестиционных ресурсов, новых технологий и опыта в экономическую, научно-техническую, социально-культурную и управленческую сферы.

Развитие импорта Новосибирской области в перспективе связано с расширением посреднических сетей, ростом их масштабов и постепенным переводом оптовых крупных закупок для нужд Западной Сибири в Новосибирскую область в связи с закреплением статуса области как логистического распределительного центра на юге Западной Сибири.

К благоприятным факторам развития импорта в Новосибирской области относятся:

·  выгодное географическое положение в центре России;

·  превращение области в транспортно-логистический узел;

·  устойчивый спрос на продукцию обрабатывающей промышленности (в первую очередь машиностроения) ряда стран СНГ, Европы и Азии;

·  деятельность консульских, торговых и иных представительств ряда стран;

·  устойчивый внутренний спрос на товары народного потребления и продукцию сельского хозяйства, не производимые на территории области.

Учитывая это, в сфере развития импорта в ближайшие годы предстоит решение таких задач, как:

создание условий для роста импорта технологичного оборудования, техники, аппаратуры для нужд обновления основных фондов, технического перевооружения и модернизации всех секторов экономики – промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, элекроэнергетики, строительства, сферы услуг и других;

развитие импортозамещающих производств товаров-заменителей в перерабатывающих отраслях промышленности (в первую очередь – пищевой и легкой отраслях) и услуг-заменителей в сфере туризма и санаторно-курортного лечения;

рост импорта потребительских товаров в основном с целью их перераспределения в торговых сетях регионов юга Западной Сибири по мере развития транспортно-логистического кластера;

создание условий для сокращения нелегального импорта товаров народного потребления;

усиление мер по защите внутреннего рынка от импорта низкотехнологичного, устаревшего оборудования, а также некачественных и опасных для здоровья населения товаров путем внедрение международных стандартов качества GLP, GMP, GCP, системы менеджмента качества ISO 9001:2000

Решение данных задач предусматривает дальнейшее развитие географии внешнеторговых сделок Новосибирской области.

Приоритетным направлением будет усиление интеграции со странами СНГ, в первую очередь со странами Средней Азии по импорту продукции сельского хозяйства. При этом рынки стран СНГ в среднесрочной перспективе рассматриваются основными рынками сбыта инновационной, высокотехнологичной и наукоемкой продукции предприятий области.

Рынки стран Восточной и Юго-Восточной Азии (Китай, Республика Корея, Япония) рассматриваются как один из основных источников технологичного оборудования и техники, ввозимых на территорию области для нужд модернизации и технического перевооружения предприятий.

Страны Европы (Германия, Болгария, Франция, Италия, Швейцария и другие) будут и далее рассматриваться как надежные внешнеторговые партнеры Новосибирской области по импорту необходимого оборудования, техники и аппаратуры.

Установление внешнеэкономических связей со странами Южной и Западной Азии, Америки и Австралии должно быть ориентировано на достижение стратегической миссии Новосибирской области – превращение в главный инновационный центр на Востоке России.

В условиях специализации производства и открытости рынка полностью исключить импорт из экономической деятельности невозможно. Но частичное импортозамещение продукции возможно. Цель импортозамещения – это формирование эффективной внешнеэкономической деятельности, которая определяется в первую очередь соотношением экспорта и импорта, положительным сальдо внешней торговли. Поэтому очень важно помимо производства продуктов и услуг, непосредственно заменяющих импорт, развивать и производить продукты, конкурентоспособные на внешнем рынке. Следовательно, важно развивать те виды деятельности, производить те продукты, где Новосибирская область не знает себе равных – наукоемкие производства и услуги в области исследований и научных разработок, а также в вычислительной технике и ее обслуживании.

По сумме заключенных соглашений о поставках на экспорт технологий и услуг технического характера, по стоимости предмета соглашений и поступлению средств за год от их экспорта Новосибирская область занимает одно из первых мест в СФО и находится в первой десятке в России. А вот по импорту иностранных технологий и услуг технического характера, область значительно отстает от других территорий, что слабо способствует модернизации экономики.

Кроме того, в регионе практически не развит экспорт услуг в области образования (менее 2% стоимости всех услуг) и здравоохранения, услуг по организации культурных и спортивных мероприятий (табл.20). Практически не использованным остается туристический потенциал области. Как и в России в целом, развивается пока только выездной туризм. Здесь также есть возможность в развитии импортозамещения туристических и рекреационных услугах предприятий области.

В Новосибирской области предполагается реализация мегаинвестиционных проектов, которые также откроют новые возможности интеграции достижений науки и потребностей реального сектора и помогут предпринимателям выбрать наиболее перспективное направление деятельности. Это биотехнологии, пищевые продукты и лекарственные препараты, информационные и телекоммуникационные технологии, новые технологии в минерально-сырьевом комплексе, силовая электроника, интеллектуальные системы безопасности; сибирская керамика, современные строительные и энергосберегающие технологии, технологии утилизации техногенных отходов, переработка нерудного сырья и другие.

Направления прорыва во внешнеэкономической деятельности – это сфера приграничного сотрудничества, это создание зон свободной экономической торговли.

Определены приоритетные направления экономического сотрудничества: глубокая переработка леса, переработка углеводородов, минерального сырья, металлов, энергетика (в том числе возобновляемые источники), туристическо-рекреационная деятельность, транспортно-логистическое и транспортно-коммуникационное направления, экология и природопользование.

Государство и госкорпорации намерены финансировать проекты новосибирских предприятий по производству импортозамещающей машиностроительной продукции. Это должны быть инновационные разработки для электротехнической, металлургической, медицинской промышленности и др. отраслей, большинство из которых не имеет мировых аналогов.

Заключение

Таким образом, одной из стратегических целей государства является органичное вхождение российской экономики в мировое хозяйство. Внешнеэкономическая деятельность интересна не сама по себе, а как механизм роста уровня и качества жизни населения за счет повышения эффективности внешней торговли товарами и услугами, роста налогооблагаемой базы и новых рабочих мест, расширения рынков сбыта, привлечения инвестиционных ресурсов, новых технологий и опыта в экономическую, научно-техническую, социально-культурную и управленческую сферы.

В этой связи актуальной проблемой сегодняшнего дня является, с одной стороны, вовлечение во внешнеэкономическую деятельность всех регионов России, в том числе и Новосибирской области, с другой – проблема импортозамещения, направленного на формирование положительного сальдо торгового баланса.

Новосибирская область за последние годы совершила значительный прорыв в налаживании внешнеэкономических связей, ее внешнеторговый оборот увеличился в несколько раз.

Новосибирская область не относится к крупным игрокам внешнеторгового рынка. Доля внешней торговли Новосибирской области в Российском объеме составляет меньше 1%.

Экспортно-импортные операции за 10 месяцев 2010 года осуществлялись со 110 странами мира. Объемы экспортных поставок за 10 месяцев 2010 г. составили 1 миллиард 3 миллиона долларов США, объем импортных операций – более одного миллиарда долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот вырос в 1,5  раза.

Соотношение экспорта и импорта во внешнеторговом обороте Новосибирской области в 2010 г. оценочно составит 2/1, коэффициент покрытия импорта экспортом - составит около 1,6.

В структуре стран-партнеров большая активность наблюдается в работе со странами из Дальнего зарубежья. Темпы роста с этой группой стран по всем показателям выше, чем по группе стран СНГ, в результате доля стран СНГ в обороте сократилась с 2/3 до 1/3 по всем показателям.

Структура импортных операций не в пользу стран СНГ, их доля составила только 14,8%, а импорт со странами Дальнего зарубежья составил 85,2%.

Основным импортером Новосибирской области в 2010 г. является Китай (больше половины всего оборота по импорту). На втором месте Германия с долей в обороте по импорту в 10%.

Сектор экспорта и импорта международных услуг также демонстрирует высокую динамичность развития, ежегодно прирастая на 50%.

В структуре внешнего оборота услуг основная доля приходится на транспортные услуги, а затем на туристические и услуги гостиниц и ресторанов.

Основные страны - импортеры данного вида услуг – это страны дальнего зарубежья: Турция, ОАЭ, Китай, Таиланд, Болгария.

Импорт традиционно более диверсифицирован по продуктам, нежели экспорт. Область ввозит больше, чем вывозит, продуктов химической отрасли (в этом сегменте формируется наибольшее отрицательное сальдо), легкой промышленности и сельского хозяйства.

Основной отраслью-импортером (около 50% всего импорта) является машиностроение, что на данном этапе оправданно и связано с техническим перевооружением, а также товары народного потребления, прочие транспортные средства, электронику. В импорте области высока доля химического производства, сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности

Самое большое отрицательное сальдо внешнеторговых операций по химической, легкой промышленности и сельскому хозяйству свидетельствует о высокой зависимости нашей области от импорта в этих отраслях, что подтверждает и расчет коэффициента импортной квоты выделенных отраслей.

В структуре внешнего оборота по импорту услуг основная доля приходится на транспортные услуги (более 80%), в структуре оборота которых доминирующее положение занимают авиаперевозки грузов и пассажиров. Автомобильный и железнодорожный транспорт практически не оказывают услуг международного характера. Транзит грузов по железной дороге не имеет прямого отношения к области, а автомобильные областные перевозчики практически не участвуют в международных перевозках грузов.

В импорте услуг без учета транспортного блока основная доля приходится на туристические услуги и услуги гостиниц и ресторанов (более 90%).

Сравнительный анализ структуры производства продукции предприятиями Новосибирска и Новосибирской области и импорта в область показывает практически полную несогласованность, что объясняется импортом тех товаров, которые не производятся в регионе, но очень востребованы на рынке.

Однако, и в этой ситуации есть возможность импортозамещения. Так, импорт пока прочно занимает позиции по консервированным овощам, грибам, компотам, винам, отдельным видам замороженных овощей. При некоторой поддержке производителей можно создать в области конкурентное производство этих продуктов и также успешно заместить импорт, как ранее по мясным и кондитерским изделиям. И здесь, в первую очередь, необходимо заинтересовывать представителей малого бизнеса.

Возможно также развитие импортозамещающих производств товаров-заменителей в перерабатывающих отраслях промышленности (в первую очередь – пищевой и легкой отраслях) и услуг-заменителей в сфере туризма и санаторно-курортного лечения. Практически не использованным остается туристический потенциал области. Как и в России в целом, развивается пока только выездной туризм. Здесь также есть возможность в развитии импортозамещения туристических и рекреационных услуг предприятиями области.

Для решения остальных проблем в решении задачи импортозамещения можно предложить повсеместное создание благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций и создание предприятий с участием иностранного капитала и производить импортируемые товары на территории области, на своих предприятиях, а не импортировать. Этому может способствовать устойчивая инвестиционная привлекательность и растущая инвестиционная и инновационная активность предприятий, высокий промышленный, научно-технический, образовательный и кадровый потенциал области и города. Одновременно с привлечением инвестиций будет решаться ряд социально-экономических задач: модернизация основных средств, привлечение новых технологий, создание рабочих мест, наполняемость бюджета и т. д.

По оценкам специалистов, наиболее привлекательными для инвесторов области являются пищевая, легкая промышленность, промышленность строительных материалов, транспорт, связь, торговля и сфера услуг.

Новосибирские предприятия могут заниматься и производством импортозамещающей машиностроительной продукции – это инновационные разработки для электротехнической, металлургической, медицинской промышленности и др. отраслей, большинство из которых не имеет мировых аналогов.

В условиях специализации производства, открытости и интеграции международного рынка полностью заместить импорт невозможно. Цель импортозамещения – это формирование эффективной внешнеэкономической деятельности, которая определяется в первую очередь соотношением экспорта и импорта, положительным сальдо внешней торговли. Поэтому очень важно помимо производства продуктов и услуг, непосредственно заменяющих импорт, развивать и производить продукты, конкурентоспособные на внешнем рынке. Следовательно, важно развивать те виды деятельности, производить те продукты, где Новосибирская область не знает себе равных – наукоемкие производства и услуги в области исследований и научных разработок, а также в вычислительной технике и ее обслуживании. Кроме того, в регионе практически не развит экспорт услуг в области образования и здравоохранения, услуг по организации культурных и спортивных мероприятий, где область также может быть конкурентоспособной.

В Новосибирской области предполагается реализация мегаинвестиционных проектов, которые также откроют новые возможности интеграции достижений науки и потребностей реального сектора и помогут предпринимателям выбрать наиболее перспективное направление деятельности. Это биотехнологии, пищевые продукты и лекарственные препараты, информационные и телекоммуникационные технологии, новые технологии в минерально-сырьевом комплексе, силовая электроника, интеллектуальные системы безопасности; сибирская керамика, современные строительные и энергосберегающие технологии, технологии утилизации техногенных отходов, переработка нерудного сырья и другие.

Определены приоритетные направления экономического сотрудничества с приграничными странами: глубокая переработка леса, переработка углеводородов, минерального сырья, металлов, энергетика (в том числе возобновляемые источники), туристическо-рекреационная деятельность, транспортно-логистическое и транспортно-коммуникационное направления, экология и природопользование.

Развитие импорта Новосибирской области в перспективе также связано с расширением посреднических сетей, ростом их масштабов и постепенным переводом оптовых крупных закупок для нужд Западной Сибири в Новосибирскую область в связи с закреплением статуса области как логистического распределительного центра на юге Западной Сибири.

Приложения

Приложение 1

Товарная структура экспорта в зоне деятельности Новосибирской таможни
за 6 месяцев 2010 года

Коды ТН ВЭД	Наименование товарной группы	1 п/г 2009 года	1 п/г 2010 года
Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %	Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %
	ВСЕГО	,4	100,0	,3	100,0
	в том числе
01-24	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	42 611,7	8,3	53 628,2	7,6
01-24	ДЗ	2 344,8	0,5	10 773,4	1,5
01-24	СНГ	40 266,9	7,9	42 854,8	6,1
25-27	Минеральные продукты	47 589,1	9,3	67 820,8	9,7
25-27	ДЗ	36 117,7	7,1	63 342,2	9,0
25-27	СНГ	11 471,4	2,2	4 478,6	0,6
27	Топливно-энергетические товары	46 524,9	9,1	65 664,2	9,4
27	ДЗ	36 117,6	7,1	63 342,2	9,0
27	СНГ	10 407,3	2,0	2 322,0	0,3
28-40	Продукция химической промышленности, каучук	26 558,7	5,2	77 268,6	11,0
28-40	ДЗ	6 674,1	1,3	46 855,6	6,7
28-40	СНГ	19 884,5	3,9	30 413,0	4,3
41-43	Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	180,6	0,0	88,1	0,0
41-43	ДЗ	155,1	0,0	0,6	0,0
41-43	СНГ	25,5	0,0	87,5	0,0
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	10 258,0	2,0	9 389,2	1,3
44-49	ДЗ	562,5	0,1	583,4	0,1
44-49	СНГ	9 695,6	1,9	8 805,8	1,3
50-67	Текстиль, текстильные изделия и обувь	850,0	0,2	1 167,1	0,2
50-67	ДЗ	82,3	0,0	40,8	0,0
50-67	СНГ	767,7	0,1	1 126,3	0,2
68-71	Другие товары	10 022,8	2,0	13 844,4	2,0
68-71	ДЗ	913,9	0,2	2 698,5	0,4
68-71	СНГ	9 108,8	1,8	11 145,8	1,6
72-83	Металлы и изделия из них	17 545,1	3,4	24 898,5	3,6
72-83	ДЗ	3 161,1	0,6	5 088,2	0,7
72-83	СНГ	14 384,0	2,8	19 810,3	2,8
84-90	Машины, оборудование и транспортные средства	,7	53,3	,5	49,3
84-90	ДЗ	,6	25,3	,2	25,8
84-90	СНГ	,0	27,9	,4	23,5
91-97	Другие товары	83 587,9	16,3	,0	15,3
91-97	ДЗ	45 348,3	8,9	68 645,6	9,8
91-97	СНГ	38 239,6	7,5	38 784,4	5,5

Приложение 2