«Библиотечная отрасль как часть социально-экономической системы региона» (стр. 3 )

В результате расчета получен интегральный показатель потенциала кластеризации в размере 1,031, что позволяет его оценить как достаточный для кластеризации библиотечной отрасли. Определяющую роль в формировании показателя сыграл коэффициент, полученный в группе показателей информатизации – 2,45. Значения коэффициентов, полученных в группах показателей, характеризующих информационные ресурсы, авторитет библиотек среди населения, кадровый потенциал, составили меньше 1.

Уровень потенциала кластеризации ранжирован в разрезе 4 – х групп показателей и представлен на рисунке 1:

1 место – уровень информатизации;

2 место – кадровый потенциал;

3 место – информационные ресурсы;

4 место – авторитет библиотек у населения.

Рисунок 1 – Значения показателей потенциала кластеризации библиотечной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разрезе 4-х групп показателей в 2008–2011 гг.

Внутри групп показателей высоких значений достигли коэффициенты, оцененные по подындексам: обращаемость – 1,41; доля сотрудников, имеющих высшее специальное образование – 1,35.

Анализ полученных значений коэффициента роста показателей за 2008–2011 гг. позволяет сделать следующие выводы. Из 4-х групп показателей динамика коэффициента роста более 1-го наблюдается в двух группах: информационные ресурсы и авторитет библиотек у населения. Меньшая динамика коэффициента роста уровня информатизации в автономном округе получена, по нашему мнению, вследствие менее значительного увеличения значений информационно-коммуникационных показателей, чем в РФ вследствие наступления периода насыщения библиотек региона информационными технологиями и техникой. Значения показателей, характеризующих авторитет библиотек у населения, снижаются в автономном округе, как и в РФ. В то же время, более значительные коэффициенты роста числа зарегистрированных пользователей и охвата населения библиотечным обслуживанием в автономном округе, чем в РФ, оказали влияние на получение коэффициента роста в размере 1,006.

Учитывая роль библиотек как центров трансфера знаний, следует сделать вывод о том, что отраслевому управлению необходимо обратить внимание на политику адаптации библиотек к потребностям населения, – самый низкий коэффициент кластеризации получен в группе показателей «авторитет библиотек у населения» (0,39).

Анализ эффективности деятельности библиотечной отрасли осуществлен с применением показателя «возврат на инвестиции» (ROI), который отражает уровень годового возврата в стоимостном выражении на одну денежную единицу инвестиций (вложенных в библиотечную отрасль бюджетных ассигнований). Расчет сделан на основе вычисления стоимости и данных о количестве библиотечных услуг, стоимости услуг альтернативных поставщиков услуг, представленных муниципальными библиотечными системами и Государственной библиотекой Югры (организаций, оказывающих аналогичные услуги, – телематические, справочно-информационные и т. п.).

Анализ полученных данных по расчету возврата на инвестиции от выдачи изданий, позволил сделать вывод о том, что на стоимость услуги в большей степени влияет стоимость приобретенных изданий. В полученном от выдачи изданий потребительском излишке значительный процент составляют выгоды от стоимости изданий (76% потребительского излишка от выдачи изданий детям составляет ценность от стоимости изданий, 57% – от выдачи изданий взрослым). Расчеты позволили выявить, что стоимость приобретенных библиотекой изданий ниже по сравнению с предлагаемыми потребителям на местном рынке, в 1,5 раза – для детей, в 1,3 раза – для взрослых. Получен общий возврат на инвестиции в размере 0,05 рубля на каждый вложенный рубль.

Информационное обслуживание исследовано в двух аспектах: как стоимость услуги и ценность ресурса – баз данных, как генерируемых библиотекой, так и несобственной генерации. Информационное обслуживание, осуществляемое библиотеками, дало самый ощутимый потребительский излишек при сравнении с другими услугами (70,9% от общего потребительского излишка). Такой эффект получен при использовании библиотеками баз данных собственной и несобственной генерации. От использования библиотеками баз данных несобственной генерации налогоплательщик получает выгоду от того, что библиотека эффективно использует свои социальные роли в обществе (бесплатное либо льготное предоставление производителями права использования баз данных). Для вычисления стоимости информационного обслуживания, базам данных библиотек была придана средняя коммерческая стоимость баз данных несобственной генерации, что представляется оправданным, поскольку библиотека вправе продавать произведенный ею интеллектуальный продукт. Полученный общий потребительский излишек дает возврат на инвестиции в размере 5,32 рубля на каждый вложенный рубль.

Эффективность от проведения мероприятий для взрослых и детей в ходе исследования получила следующую оценку: возврат на инвестиции составил – 0,27 рубля на вложенный рубль. Однако, если рассматривать оценку эффективности этой деятельности библиотек в ином разрезе – по категориям пользователей (взрослые и дети), то потребительский излишек библиотеки получают только при предоставлении услуг детям – 83,14 млн. рублей, при предоставлении услуг для взрослых полученный потребительский излишек отрицателен (- 23,72 млн. рублей). Причиной этого является более высокая стоимость одного посещения мероприятий для взрослых в библиотеке (0,66 тыс. рублей), чем у альтернативного поставщика услуг (0,55 тыс. рублей).

Методическая деятельность библиотек оценена в количестве проведенных мероприятий методического характера (семинаров, стажировок, практикумов). Общий потребительский излишек, полученный на израсходованную библиотеками сумму, составляет 20,52 тыс. рублей, возврат на инвестиции – 1,65 рубля.

Установлено, что услуга по использованию компьютера, Интернета, копировально-множительной техники является одной из наиболее востребованных населением услуг общедоступных библиотек. Обращение в библиотеку за получением этой услуги объясняется тем, что она, как правило, дешевле, чем у других поставщиков услуг, либо бесплатна (частично бесплатна). Особенностью расчета потребительского излишка по данной услуге было то, что из общего количества израсходованных библиотеками на оказание этих услуг средств были вычтены средства, полученные от потребителей за предоставление платных услуг.

Полученные в ходе исследования данные продемонстрировали, что при расчете эффективности каждой из подуслуг (использование компьютера, интернета, копировально-множительной техники), максимальный возврат на инвестиции получен в целом от предоставления ресурсов и сервисов Интернет – 1,2 рубля, общий возврат на инвестиции составляет 0,8 рубля.

Проведенное исследование позволило рассчитать общий экономический эффект, полученный в результате деятельности библиотечной отрасли в 2010 году – 1,74 рубля на каждый вложенный рубль (таблица 3).

Таблица 3. Общий расчет возврата на инвестиции

Показатели	Количество услуг (ресурсов), тыс.	Средняя стоимость услуги (ресурса) в библиотеках (тыс. руб.)	Израсходовано библиотеками всего (млн. руб.)	Средняя стоимость услуги (ресурса) у альтернативного поставщика (тыс. руб.)	Израсходовано альтернативным поставщиком всего (млн. руб.)	Потребительский излишек (млн. руб.)	Доля от общего потребительского излишка (%)	ROI
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Выдача изданий детям	3645,9	0,044	166,48	0,045	174,9	8,42	0,09	0,05
Выдача изданий взрослым	5916,58	0,044	285,7	0,045	301,27	15,57	0,16	0,05
Информационное обслуживание	588,99	1,1	1312,81	89,2	8299,4	6986,59	70,89	5,32
Мероприятия для детей	268	0,56	150,18	0,87	233,32	83,14	0,8	0,55
Мероприятия для взрослых	215,6	0,66	142,3	0,51	118,58	-23,72	0,00	-0,17
Методические мероприятия	2,7	4,6	12,42	12,2	32,94	20,52	0,21	1,65
Предоставление ПК, Интернета, копировально-множительной техники	117,7	0,03	3582,85	0,03	6347,42	2764,57	28,1	0,8
Итого	10755,47	1,0	5652,74	14,7	15507,83	9855,1		1,74

Эффективность отдельных библиотек библиотечной отрасли региона оценена на основе применения системы показателей оценки эффективности и

В результате расчета показателя эффективности, определено среднее значение эффективности деятельности библиотек, которое составило 5,58 в интервале от максимального 26,92 до минимального – 0,52. Изучение показателей отклонения от среднего объема финансирования и среднего индекса общей эффективности позволило сформировать три группы библиотек муниципальных образований (представлены в таблице 4):

«эффективные города» (при объеме финансирования выше среднего значения, получен индекс общей эффективности выше среднего);

«неэффективные города» (при объеме финансирования выше среднего, получена низкая эффективность);

«муниципальные районы» (при финансировании ниже среднего значения, выявлена низкая эффективность).

Таблица 4 – Характеристики 3-х групп муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Группы муниципальных образований	Количество муниципальных библиотечных объединений	Среднее значение отклонения показателя «израсходовано на 1 библиотеку» (тыс. руб.)	Среднее значение отклонения показателя «индекс общей эффективности»	Средний коэффициент эффективности затрат
1	2	3	4	5
Эффективные города	5	+14,75	+12,69	6,31
Неэффективные города	9	+2,12	-3,62	3,91
Муниципальные районы	9	-1,2	-3,52	0,72
Все муниципальные образования	23	2,45	5,58	3,6

Полученные данные о коэффициенте корреляции как показателе тесноты взаимосвязи между затратами (израсходовано на одну библиотеку) и эффективностью (индексом общей эффективности) позволили сделать вывод о незначимой зависимости эффективности от объема финансирования.

Вычисленный для группы «эффективные города» показатель дисперсии определил значение прироста затрат (предельных издержек), необходимых для получения дополнительной единицы предельной полезности (дополнительные издержки, необходимые для получения дополнительных единиц продукта наиболее дешевым способом). Полученное стандартное отклонение при сравнении с показателем дисперсии дало коэффициент эффективности затрат в группе.

Рассчитанные в результате эмпирического подхода данные, оценивающие эффективность и эффективность затрат, по мнению диссертанта, могут служить для внутриотраслевой оценки библиотечной отрасли, выступать инструментом влияния на состояние библиотечного обслуживания в муниципальных образованиях региона.

На основе проведенного анализа была доказана обоснованность и практическая применимость предложенной диссертантом системы показателей для оценки библиотечной отрасли региона:

общеотраслевых показателей общественного и индивидуального благосостояния в абсолютном стоимостном (доля в рублях) и относительном выражении (в процентах);

общеотраслевого показателя оценки социально-экономической эффективности – возврат на инвестиции,

отраслевой системы расчета экономической эффективности и эффективности затрат – .

В заключении исследователем сформулированы основные результаты диссертационной работы, даны принципиальные выводы, полученные в ходе работы.

В ходе исследования получены следующие основные результаты:

1.  Осуществлен анализ публикаций по изучаемой проблеме, изучена необходимость расширения терминологической системы библиотековедения путем введения новых понятий.

2.  Даны определения понятий «библиотечная отрасль» и «библиотечно-информационный кластер», формулировки которых основаны на использовании социально-экономической терминологии.

3.  Определена структура внутренней среды библиотечной отрасли и дана характеристика внешней среды, в качестве первого контура которой выступает социально-экономическая система региона.

4.  Сформирована модель влияния факторов внешней среды на компоненты внутренней среды библиотечной отрасли региона.

5. Проведен анализ показателей оценки библиотек, на основе которого создана модель социально-экономических показателей оценки библиотечной отрасли региона, состоящая из трех групп индикаторов: статистических, неформализованных и показателей эффективности.

6. Предложены общеотраслевые показатели для оценки библиотечной отрасли региона, которые позволяют демонстрировать социально-экономический эффект, получаемый экономикой региона от функционирования библиотечной отрасли.

7.  Исследованы этапы жизненного цикла библиотечной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8.  Произведен анализ современного этапа жизненного цикла библиотечной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основе факторного анализа, применения отраслевых и общеотраслевых показателей оценки библиотечной отрасли региона.

Основные публикации по теме диссертации:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1.  Волженина, показателей благосостояния для оценки вклада библиотечной отрасли в социально-экономической развитие региона / // Библиосфера. – 2012. – Спецвып. – С. 59 – 62.

2.  Волженина, библиотечной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период промышленного освоения региона (1960–1980-е гг.) / // Библиосфера. – 2012. – № 1. – С. 51–54.

3.  Волженина, С. Ю. «Нереальный» сектор экономики / // Библиосфера. – 2010. –№4. – С. 93–97.

Другие публикации:

4. Волженина, стратегического анализа в формировании стратегии развития библиотечной отрасли региона / // Вестник Челябинской государственной академии культуры и искусств. – 2013. – № 3 (35). – С. 50– 54.

5.Волженина, библиотечная статистика: размышления российского библиотекаря / // Библиотечное дело. – 2013. – № 1. – С.6–8.

6. Волженина, инвестиций в общедоступные библиотеки : некоторые итоги регионального исследования / // Библиотечное дело Югры : 2010 – 2011 гг. – Тюмень : ИПЦ «Экспресс», 2012. – С. 6 – 18.

7. Волженина, в России библиотечных стульев? Поговорим о проблемах государственного статистического учета / // Библиотечное дело. – 2012. – № 24. – С. 14–17.

8. Волженина, ценность общедоступных библиотек : теоретические основания и практический опыт расчета / // Библиотечное дело. – 2012. – № 9. – С. 34 – 39.

9. Волженина, роли библиотечной отрасли в социально-экономическом развитии региона: некоторые итоги комплексного исследования социально-экономического вклада общедоступных библиотек в социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / // Библиотечное дело. – 2011. – № 21. – С. 30–32.

10. Волженина, роли библиотечной отрасли в социально-экономическом развитии региона / // Информационный бюллетень РБА. – 2011. – № 60. – С. 101–104.

11. Волженина, -экономические показатели как фактор эффективности / // Независимый библиотечный адвокат. – 2011. – № 5. – С. 22–26.

12. Волженина, Югры XVII – конца XX века: исторический очерк / // Библиотеки в истории Югры [Электронный ресурс] / Учреждение Ханты-Манс. авт. окр. – Югры «Государственная библиотека Югры». – Екатеринбург : Изд-во «Баско», 2010. —1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

13. Волженина, С. Ю. «Нереальный» сектор экономики / // Библиотечная отрасль в контексте социально-экономического развития региона : материалы межрегиональной научно-практ. конф., г. Ханты-Мансийск, 10-11 нояб. 2009 г. – Ханты-Мансийск, 2010. – С. 79–88.

14. Волженина, С. Ю. О технологии расчета стоимости библиотечных услуг / // Библиотечное дело Югры : 2006 – 2008 гг. : проблемно-аналитический сборник. – Ханты-Мансийск, 2010. – С. 93 – 99.

15. Волженина, и развитие системы библиотек на территории современного Ханты-Мансийского автономного округа – Югры // Материалы II окружных «Лопаревских чтений», Ханты-Мансийск, 22 апреля 2009 г. – Ханты-Мансийск, 2010. – С. 66–80.

16. Волженина, возможного или невозможного?: об особенностях югорской региональной библиотечной политики / // Библиотечное дело. – 2009. – № 16 – C. 2–5.

17. Волженина, вклада общедоступных библиотек в социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: итоги исследования / ; ; Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. – Ханты-Мансийск: Принт-Класс, 2012. – 48 с.

18. Волженина, качества библиотечных фондов на основе использования традиционных показателей / , , // Роль библиотеки в формировании регионального социально-культурного пространства / ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2009. – С. 105–118.

19. Волженина, системы библиотечного обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основе менеджмента качества // Роль библиотеки в формировании регионального социально-культурного пространства / ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2009. – С. 75–79.

20. Волженина, качества в общедоступных библиотеках Югры / , // Менеджмент качества и деятельность библиотек : материалы Международной II научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 28-29 октября 2009 г. – Санкт-Петербург : ЦГПБ им. , 2009. – С. 119–124.

21. Волженина, традиционных статистических показателей в оценке качества библиотечных фондов / , , // Роль ГПНТБ СО РАН в развитии информационно-библиотечного обслуживания в регионе. – Новосибирск, 2008. – С. 4–8.

22. Волженина, системы библиотечного обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основе менеджмента качества / // Государственное управление Югры сегодня. – Ханты-Мансийск, 2008. – Т. 1. – С. 81–99.

23. Волженина, библиотечных услуг : опыт региональной библиотеки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по разработке механизмов бюджетирования, ориентированного на результат / // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. - №8. – С. 19–27.

Библиотечная отрасль как часть социально-экономической системы региона

Специальность 05.25.03

«Библиотековедение, библиографоведение и книговедение»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Формат 60Х84 1/16 Объем 1,4 п. л.

Заказ № 000 Тираж 100 экз.

Отпечатано в Челябинской государственной академии культуры и искусств.

Ризограф. Челябинск, а

[1]Рассчитано по: Общедоступные библиотеки Российской Федерации в цифрах: 2010 год / Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры РФ. – М., 2011. – 188 с.