Орловский алгоритм экономии Курмана – Павловой
станет пилотным для всей России
Сегодня особое внимание уделяется использованию энергосберегающих технологий. Администрация города Орла наметила к внедрению Орловский центр мониторинга энергопотребления, который, как ожидается, комплексно решит вопросы контроля и учета энергопотребления на территории областного центра. Более того, этот проект может стать базовым для внедрения во всех муниципальных образованиях страны.
Речь идет ни много ни мало о переводе всего городского хозяйства на новую систему энергосбережения. Не секрет, что многие бюджетные организации и многоквартирные дома платят по нормативам потребления. Отсюда хорошо знакомые каждому проблемы: в морозы в помещениях может быть холодно, а весной, когда на улице уже тепло, приходится открывать форточки и отапливать улицу. Ты можешь использовать «нормативное» количество воды, а можешь – в пять раз меньше, но заплатишь по нормативу. И это неправильно.
Новую систему взаиморасчетов разработали еще два года назад. Но внедрить ее помешало недопонимание между разными ветвями власти. Сегодня ситуация изменилась, и пришло время претворения планов в жизнь. Глава администрации умеет считать. Он высоко оценил экономический эффект от возможности внедрения новой организационной структуры и пообещал всяческую поддержку. Первыми начнут работать по новой схеме муниципальные учреждения образования и культуры.
Авторами проекта являются два человека — член экспертного совета при Комитете по энергетике Госдумы РФ, советник главы администрации г. и председатель комитета по подготовке к празднованию 450летия города . Это они предложили объединить в одной организации функции, которые раньше были в разных структурах, что приводило к разобщенности. И не только объединить, но и интегрировать. Сюда же входит инструментальный парк приборов учета и систем регулирования, которые будут стоять на каждом объекте бюджетной сферы.
Основная задача Орловского центра мониторинга энергопотребления — обеспечить власть информацией о состоянии энергопотребления и о коммунальных платежах. Разработчики объединили инструментальную систему сбора данных приборов учета в Единую городскую автоматизированную систему контроля параметров, учета объема потребления ресурсов, регулирования энергопотребления и диспетчеризации. Собранная информация будет поступать в единый банк данных муниципалитета по ЖКХ. В автоматическом режиме, то есть без участия человека. Разработчики исключили влияние человеческого фактора на всех этапах учета и оплаты коммунальных услуг, и это одно из главных условий новой системы.
После обработки в едином банке данных информация поступает в расчетноинформационный центр. Здесь вычисляется, сколько энергии было потреблено, за что наложены штрафные санкции, после чего происходит выдача единой квитанции на все виды услуг. Также данная информация поступает в городской центр мониторинга коммунальных ресурсов, который координирует работу, и в ситуационные центры всех уровней власти.
Единая квитанция доставляется жителям, оплатить ее можно где угодно — в терминалах оплаты, на почте, в банке, через интернет и т. д. И здесь появляется еще одна новация, предложенная Ольгой Павловой, – автоматическое расщепление коммунальных платежей — так называемый транзитный счет в банке, который позволяет в конце операционного дня автоматически расщеплять все полученные деньги по всем участникам рынка коммунальных услуг: ресурсоснабжающим организациям, управляющим компаниям, установщикам приборов, сервисным компаниям, — то есть тем, кому должны поступить деньги. Им не придется ждать, когда им кто-то что-то перечислит. К примеру, «Орелводоканал» будет ежесуточно информирован, какое количество воды дошло до потребителя, какие штрафы наложены за некачественную доставку и какую сумму ему перечислят на счет. И если возникают вопросы, то их решением занимаются немедленно, а не в конце месяца. Поступит вся эта информация и в административные структуры.
А что же те, кто платит? Какая выгода нам от внедрения этой системы? В Орле муниципальные учреждения образования и культуры только за отопление отдают 120 млн рублей в год. И никто не может оценить, много это или мало, правильно или нет. Небольшой пример. В мэрии и горсовете суббота и воскресенье — выходные дни. Сколько человек работает? А как отапливается здание? По нормативу 25 градусов тепла. То есть отапливаются стены. Отапливать же объект надо, когда в нем находятся люди. В остальное время температура должна быть снижена. В том числе ночью. Это дает до 20% экономии.
Есть и схема комфортного регулирования. Как правило, часто бывает, что либо недотопили, либо перетопили. Чтобы этого избежать, система должна автоматически снижать температуру. Это дает еще порядка 6% экономии. Если отопительная система в здании в полном порядке, то экономия составит в среднем еще 10—15%. По словам Валерия Курмана, подсчеты по типовому детскому саду, по типовой школе показывают, что экономия только за счет алгоритмов подачи тепла составит 20—25%! Например, школа № 40 за тепло платит в год 6,5 миллиона рублей. Уменьшить на 20% — это почти 1,5 миллиона рублей экономии. А в школе № 39 экономия, по предварительным расчетам, составит 300 тысяч рублей. В масштабах города набирается порядка 30 миллионов, и это только за тепло. А есть еще электроэнергия, водоснабжение…
Есть и такое понятие, как ненадлежащее оказание услуг. Все с этим сталкивались: воды нет, а счет пришел. Так вот, при использовании предложенной разработчиками структуры и схемы все это учитывается, и поставщикам энергоресурсов штрафы будут выписываться тоже в автоматическом режиме.
Решение, предложенное орловскими специалистами, заслужило признание на федеральном уровне. 29 июня с состоянием отопительных систем ряда бюджетных объектов ознакомился член экспертного совета при Комитете по энергетике ГД РФ Владислав Мантров. По его словам, в большинстве объектов образования и культуры можно внедрять новую схему учета и регулирования энергопотребления уже сейчас. Потому что разработчики отталкивались от реалий сегодняшнего дня и не занимались фантастическими разработками. Надо отметить, что на состоявшемся на днях втором заседании экспертного совета при Комитете по энергетике Госдумы РФ орловский проект был рекомендован для рассмотрения как базовый для пилотного проекта в муниципальных образованиях страны. Эксперты считают, что предложенная схема является инструментом для выполнения муниципалитетом п. 4 ст. 16 ФЗ № 000 «Об общих принципах местного самоуправления» в части «организации в границах городского округа электро, тепло, газо, водоснабжения» населения.
«Орловская городская газета», №, 4 июля 2012 г.
