ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ МЕЖЕВАНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

(Лекция 4 часа)

В соответствии с ФЗ «О ГКН» для проведения государственного кадастро­вого учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в ОКУ заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы межевания земель­ных участков, которые должны быть оформлены согласно требо­ваниям.

Приказом Росреестра утверждены требования к оформле­нию документов межевания, включаемых в состав документов ГЗК при государственном кадастровом учете земельных участков.

Документы о межевании, представляемые для постановки зе­мельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в ГЗК уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и сведений о сформированных частях земельных участков, имеют вид описаний земельных участков. Их оформляют на основании материалов межевания и иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земель­ных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земель­ных участках. При оформлении описаний используют градостро­ительную и иную документацию, содержащую необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведе­ния.

Землеустроительная документация, на основании которой оформляют описания, определена в письме Росреестра «О проведении территориального землеустройства». В нее входят:

материалы межевания земельных участков и составленная на их основе карта земельного участка;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

карта земельного участка, составленная на основе про­екта территориального землеустройства и имеющегося кар­тографического материала или материалов дистанционного зон­дирования;

материалы инвентаризации земель, утвержденные Росреестром или его территориальными органами;

проект границ земельного участка при проведении землеустройства с целью раз­граничения государственной собственности на землю.

Для всех земельных участков, образующихся одновременно при разделении ранее учтенных земельных участков, либо для всех смежных земельных участков, размежуемых одновременно с целью уточнения имеющихся сведений ГЗК, оформляют одно описание. Описание оформляют на территорию в пределах одного кадастро­вого квартала.

Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке земель­ных участков на государственный кадастровый учет либо при вне­сении изменений в сведения Государственного земельного кадаст­ра о ранее учтенных земельных участках. Помимо разделов в состав описания входят титульный лист и приложе­ние, включаемые в кадастровое дело.

Таким образом, чертеж земельного участка, описания границ и подразделы раздела «Сведения о земельных участках», входящие в состав описания, в ОКУ должны быть включены в ГРЗ КР.

Титульный лист, раздел «Чертеж земельных участков» и прило­жение оформляют на бумажных носителях, разделы «Описание границ» и «Сведения о земельных участках» - на бумажных и электронных носителях в формате, определенном Росреестром.

Разделы описания, титульный лист и приложение помещают в отдельные файловые папки, которые комплектуют в такой последовательности: титуль­ный лист; чертеж земельных участков; описание границ; сведения о земельных участках; приложение.

Титульный лист содержит следующие реквизиты:

наименование документа (описание земельных участков);

наименование лица, выполнявшего подготовку документов о межевании (сокращенное наименование организации или Ф. И.О. предпринимателя без образования юридического лица);

наименование заказчика (сокращенное наименование органи­зации или Ф. И.О. физического лица);

перечень разделов, подразделов и число листов в них (разделы идентифицируют их названиями, подразделы — словами «земель­ный участок» и далее записью, приведенной в строке 5 формы Ф.1.1);

реквизиты кадастрового плана земельного участка (террито­рии), сведения о котором использованы в качестве кадастровой основы (наименование, дата и номер регистрации);

реквизиты топографической или тематической карты (плана), сведения которой использованы в качестве топографической ос­новы (реквизиты, предусмотренные для индивидуализации при­мененного документа);

сведения о местной системе координат, примененной при оп­ределении координат межевых знаков (наименование, номера ис­пользованных пунктов);

реквизиты землеустроительного дела, принятые для его иден­тификации в Государственном фонде данных (письмо Росреестра «Разъяснения по требованиям к оформлению документов о межевании»);

удостоверяющие подписи;

поле для служебных отметок учреждения, осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков.

Изображение чертежа земельных участков состоит из кадастро­вой основы и тематического содержания.

Кадастровую основу отображают на основании сведений кадас­трового плана земельного участка, входящего в состав исходных данных при проведении землеустройства, и она представляет со­бой копию содержания поля строки 3 раздела В.2 КПЗУ (исклю­чая описание условных знаков).

Тематическое содержание изображения чертежа представляет собой созданные при землеустройстве сведения об образованных частях ранее учтенных земельных участков, на которые налагают обременения или из которых образуют новые земельные участки.

При подготовке описания с целью внесения в ГКН уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках тематическим содержанием является изобра­жение границ земельного участка, полученное при межевании.

Тематическое содержание отображается с применением специ­альных условных знаков и надписей.

Изображение ограничивается внутренней рамкой, на которой отображаются обозначения элементов сетки деления изображения дежурной кадастровой карты. Внутренняя рамка является частью изображения кадастровой основы чертежа. Под изображением указывают численный масштаб длин и схему расположения лис­тов (если чертеж изготавливается на нескольких листах). Ось абс­цисс изображения на листе размещают вертикально.

В раздел «Описание границ» вносят текстовые сведения обо всех вновь образованных при землеустройстве и отраженных на черте­же узловых и поворотных точках, а также участках границ.

Вносимые сведения должны определить положение на местно­сти границы вновь образованных земельных участ­ков, подлежащих государственному кадастровому учету, или земельных участков, межевание которых осуществляли с целью вне­сения в Государственный земельный кадастр уточненных сведе­ний.

В раздел вносят также сведения об условных обозначениях уз­ловых и поворотных точек, участков границ, прекращающих су­ществование при постановке вновь образуемых земельных участ­ков на государственный кадастровый учет, либо о внесении уточ­ненных сведений о ранее учтенных земельных участках.

Реквизит «Сведения о вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точках границ» оформляют в виде таблицы, строки которой заполняют в такой последова­тельности:

сведения обо всех вновь образуемых узловых и поворотных точках границ (в порядке принятых на чертеже условных обозна­чений);

сведения обо всех прекращающих существование узловых и по­воротных точках границ ранее учтенных земельных участков (вно­сят только их условные обозначения в порядке возрастания номе­ров).

Если координаты межевых знаков определены с меньшей точ­ностью, чем допустимые средние квадратические погрешности определения положения межевых знаков относительно пунктов опорной межевой сети, или длины участков границ определяли картометрическими методами, то записи в соответствующих таб­лицах делают чернилами или пастой красного цвета (допускается выделение или подчеркивание указанных записей маркером крас­ного цвета).

Условное обозначение участка границы приводят в виде после­довательной записи, состоящей из номера первой граничной точ­ки, разделителя «—» (тире) и номера второй граничной точки. В качестве первой граничной точки записывают:

- наименьший номер вновь образованной точки границ (если граничными точками являются вновь образованные точки);

- номер существующей точки границ (если граничными точками являются вновь образованная и существующая точки);

- наименьший номер существующей точки границ (если гранич­ными точками являются существующие точки).

Реквизит «Сведения о вновь образованных и прекращающих существование участках границ» оформляют в виде таблицы, строки которой заполняют в такой последовательности:

- условные обозначения и описания вновь образуемых участков границ земельного участка — объекта землеустройства;

- условные обозначения вновь образуемых участков границ, при­мыкающих к земельному участку — объекту землеустройства;

- условные обозначения прекращающих существование участков границ земельного участка — объекта землеустройства; условные обозначения прекращающих существование участков границ, примыкающих к земельному участку — объекту землеуст­ройства.

В реквизите «Абрисы узловых и поворотных точек границ» приводят абрисы для определения положения на местности вновь образованных точек границ с указанием измеренных расстояний не менее чем до трех ориентиров — четких контуров и объектов местности (углы построек, колодцы подземных коммуникаций, столбы электролиний, перекрестки улучшенных грунтовых дорог и т. п.).

Если в землеустроительной документации, на основании кото­рой оформляют описание земельных участков, отсутствуют абри­сы вновь образованных узловых и поворотных точек границ, то в соответствующий реквизит описания земельных участков вносят запись «сведения в землеустроительной документации отсутству­ют».

В случае подготовки «Описания земельных участков» на основе землеустроительного дела по территориальному землеустройству (точнее, когда межевание участка не проводили, а координаты ха­рактерных точек границ определяли на основе имеющегося кар­тографического материала) в графе «Описание закрепления точ­ки» рекомендуют записывать «не закреплена». В этом случае в гра­фе «Описание прохождения границ» приводят описание прохож­дения границы в соответствии с нормами п. 37 «Требований к оформлению документов о межевании», утвержденных приказом Росреестра.

Наличие записей, выполненных в соответствии с изложенны­ми ранее рекомендациями, не является препятствием к проведе­нию кадастрового учета земельных участков.

Наличие в графе «Описание закрепления точки» иных записей, имеющих аналогичное смысловое содержание, также не является препятствием к проведению кадастрового учета.

В графу «Описание закрепления точки» записывают тип меже­вого знака — если закрепление проводили, и вносят запись «не закреплена» — если закрепление точки не проводили. То же отно­сится и к отражению сведений о прохождении участка границы между двумя характерными точками. Описание прохождения уча­стка границы может быть выполнено через описание линии, про­ходящей через две точки (в том числе с применением правил со­ставления математических описаний линий), или через описания географического объекта местности, с которым совпадает участок границы.

Требования к оформлению описаний земельных участков распространяются как на земельные участки, являющиеся самостоятельными объектами недвижимого имущества, так и на обособленные уча­стки, входящие в «Единое землепользование».

Раздел «Сведения о земельных участках» состоит из подразделов. Каждый подраздел содержит сведения об одном земельном участ­ке, и оформляют его на бланках форм Ф.1.1...Ф.1.3 раздела «Зе­мельные участки» государственного реестра земель кадастрового района в соответствии с нормами, установленными для ведения государственного реестра земель кадастрового района, с учетом особенностей, установленных настоящим документом. При внесении записей в форму «Общие сведения»: в строке 5 «Предыдущие номера» указывают номера земельных участков, являющихся источником образования нового земельно­го участка. Если указанный в строке 5 земельный участок вошел в новый участок частично, после его номера дополнительно в скоб­ках записывают приведенное на чертеже обозначение той его час­ти, которую включают во вновь образованный участок. При за­полнении подраздела на земельный участок, сведения о котором подлежат уточнению по результатам межевания, в строке 5 в скоб­ках указывают его кадастровый номер;

в строке 11 «Фактическое использование (характер деятельнос­ти)» указывают вид разрешенного использования, самостоятельно выбранный заявителем из предусмотренных зонированием тер­риторий. На основании приложения, содержащего расчет пре­дельных (минимальных) размеров земельного участка, после внесенного текста дополнительно в скобках указывают значение и единицы измерения минимально допустимой площади, при которой земельный участок можно использовать по данному раз­решенному использованию без перевода в другую категорию зе­мель;

в строке 13 «Площадь (уточненная)» после внесенных значений площади дополнительно указывают допустимую погрешность оп­ределения площади, вычисленную в соответствии с установлен­ными требованиями. Если положение границ земельного участка было определено с меньшей точностью, чем допустимые величи­ны, то значение вычисленной площади земельного участка запи­сывают в строку 12 «Площадь (декларированная)», при этом допу­стимую погрешность определения площади не указывают.

Форма «Сведения о правах» (Ф.1.2) заполняют в случае прове­дения межевания ранее учтенного земельного участка с целью внесения в Государственный земельный кадастр сведений, позво­ляющих однозначно выделить его из других объектов недвижимо­го имущества. При внесении записей в форму не заполняют стро­ки 1,2, 4.

Форма «Сведения о частях и обременениях» (Ф.1.3) заполняют при наличии обременении (ограничений) на весь земельный учас­ток или его отдельные части, подлежащие отражению в государственном реестре земель кадастрового района, или наличии на зе­мельном участке иного объекта недвижимого имущества. В форму вносят сведения обо всех обременениях и частях в пределах одно­го земельного участка. При этом строки 1, 2, 4 и графы 4, 5, 6, 7 таблицы 3 не заполняют.

Приложение оформляют только для тех земельных участков, предельные (минимальные) размеры которых не устанавливают в соответствии с п. 1 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федера­ции.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земель­ных участков, предоставляемых гражданам в собственность из на­ходящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садо­водства, огородничества, животноводства, дачного строительства, установлены законами субъектов Российской Федерации, для ве­дения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищ­ного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приложение должно содержать расчет предельных (минималь­ных) размеров земельных участков, при которых они могут быть использованы по выбранному разрешенному использованию без перевода в земли иной категории. Расчет проводят с учетом утвер­жденных в установленном порядке норм отвода земель для конк­ретных видов деятельности или в соответствии с правилами зем­лепользования и застройки, землеустроительной, градостроитель­ной и проектной документацией.