Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации

Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации.

«Глаза золотом запорошат – ничего не увидишь».

( русская пословица)

Коррупция (от лат. взятка) – преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей для личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей.(1) Возможна ли жизнь в современном обществе без нее? Как победить взяточничество? Эти и многие другие вопросы мучают человечество на протяжении многих веков и в современном мире особенно.

В России коррупция в силу своего характера и масштабов – это не просто какое-то отдельное, локальное явление в области политики и государственного управления. Это система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества.

Мздоимство (взятка) и лихоимство (дача взятки для получения различных услуг) появились еще в Древней Руси.(6) Уже тогда это считалось преступлением, но должного отношения к взяточничеству государство не уделяло. С течением времени правители Руси понимали, что такое отношение имеет пагубный характер для государства. Наказывать за мздоимство стал Иван III, а Иван Грозный ввел смертную казнь за «чрезмерные взятки».

При Петре I за взятки был повешен сибирский губернатор Матвей Гагарин, четвертован обер-фискал Нестеров. Своим мздоимством прославился и Александр Меньшиков, который трижды попадал под розыск по обвинению «в произвольном обращении с казенным интересом».(14)

В период правления Александра II процветают взятки, подкупы, а также родственные связи среди знати, поэтому создаются земства, суды присяжных, проводится реформа во всех органах власти. Суть данной реформы в том, что правитель предоставляет возможность крестьянам участвовать в делах жизни общества. По мнению историков, данные меры привели Российскую Империю к значительному росту в сфере экономики, потому что следствием этого развития служило резкое снижение подкупа властей. Такое отношение императора к внутренней политике показывает нам, что бороться с коррупцией возможно. И это противостояние ей должно исходить из серьезных побуждений высшей власти государства.

Так похожим примером служат 30-е годы XX века. Коммунистический строй сплотил общество, а тоталитарный режим представлялся жестким контролем над преступлениями. Таковым являлась и коррупция, за которую предусматривалась смертная казнь.

И все же взяточничество существовало во всех слоях общества, а бюрократия была довольно обыденным делом в те годы.

После Великой Отечественной войны СССР продолжал существовать с довольно низким уровнем коррупции как мировая держава. Расцвет же советского мздоимства пал на брежневские времена. Оказание разного рода услуг, продвижение по службе шло по принципу «ты мне – я тебе».(15)

С приходом к власти демократов и либералов и без того слабая экономика пошатнулась, что привело к различным волнениям (власть в СССР держалась благодаря армии, экономика была никчемная).

Итак, в период 90-х годов XX века коррупция и бюрократия возросли настолько, что и сама Россия потеряла свой статус-кво. Для борьбы с взятками предпринимаются различные меры. Создается Федеральная Служба Безопасности (ФСБ), которая рассматривает коррупцию страны как одну из самых важных проблем.

К началу правления коррупционеры продолжают «скупку» страны. Постепенно это приводит к упадку экономики. И уже простым честным чиновникам, предпринимателям, бизнесменам и т. п. не остается ничего, кроме как дачи взяток должностным лицам для продолжения своей деятельности.

Необходимо отметить тот факт, что при обильном росте коррупции немало страдает и народ. Рассмотрим это явление как следствие одно из другого.

Допустим, что в высших органах власти произошел незаконный сбыт денежных средств (причем в больших количествах). Отсюда следует, что бюджет страны резко сократится, а значит, свои обороты набирает теневая экономика. Естественно, правительство против разорения государственной казны. Получается, что оно пытается улучшить экономику своего государства, т. е. вводит дополнительные налоги, сборы и т. д. и т. п. Высшая власть недовольна такими налогообложениями (ведь закон распространяется на всех) и «ворует» платежные средства еще больше для своей же выгоды.

Этот замкнутый круг, в конце концов, приведет страну к экономическому кризису, следовательно, и к неудовольствию средних и нижних слоев общества. Но почему простое общество недовольно, если налогами облагаются все? Есть много версий по этому вопросу. Но в данном случае больше подойдет та: обычному рабочему со средней годовой заработной платой РФ, семейному, живущему в европейской части России приходится устраиваться ещё на одну и ещё на одну работу. А все потому, что из-за увеличения каких-либо налогов для процветания своей страны такому человеку приходится платить государству из своего кармана все больше и больше, что постепенно способствует обеднению его и его семьи. Таких граждан в России около 40%. Поэтому из-за их неудовольствия будут разгораться митинги и выступления, что может превратиться в гражданскую войну, и что является признаком угрозы безопасности РФ, ведь страны как таковой может и не стать!(2)

На примере всей такой ситуации можно сделать вывод, что обществу не на кого упираться в борьбе за свои интересы. Предпосылки этого явления уже есть в нашей стране. Коррупция набирает обороты, народ недоволен. Однако у современного российского общества есть опора, которая борется с коррупцией и восстанавливает закон на должный уровень. Такой опорой являются чекисты. Люди привыкли думать, что сотрудники ФСБ, наименее коррумпированные в нашей стране. Офицерский долг, честь просто по моральным и нравственным качествам ставят российского чекиста выше всех дел, проворачиваемых «втемную».

Многие сотрудники ФСБ РФ, исполняя свой долг, погибали от рук ОПГ, контрабандистов, различных банд и мафий. При выполнении тех или иных операций бывали жертвы как среди работников службы безопасности, так и работников МВД.

Но существует один весомый нюанс. Сотрудники органов МВД, по мнению многих социологов и населения в целом, наиболее коррумпированы. Это обусловливается тем, что у них есть властные полномочия над всеми лицами (в том числе и высокопоставленными чиновниками).

Прокуратура, полиция, таможенная служба, а также налоговая инспекция и т. п. имеют довольно небольшую заработную плату и огромные полномочия, что служит толчком к принятию взятки. Так как занимаемые ими должности связаны только с вопросами внутренней политики, то в 90% случаях взятки поступают от граждан РФ. Чего нельзя сказать о сотрудниках органов ФСБ. Так как все они имеют третий уровень секретности, а значит, хранят государственную тайну, то такие военнослужащие являются целью иностранных спецслужб. Вербовщики других стран подкупают российских сотрудников служб безопасности, что наносит колоссальный вред всей организации, потому что за деньги выдаются секреты страны. Следовательно, и безопасность России в целом будет под угрозой. Зачастую иностранцы пытаются подкупить высококвалифицированных кадров ФСБ. Эта проблема имеет более объемный характер, чем коррупция внутри государства. Ведь из-за таких явлений происходят конфликты между главами государств, что негативно сказывается на стране и ее жителях. Но это уже вопрос о взаимоотношениях между странами.(4)

Исходя из всех фактов истории служб безопасности, следует, что различным распрям, несогласиям и даже войнам служит виной коррупционные связи людей. Самый большой убыток обществу, правительству и всей стране наносят взяточничество и подкуп. Сегодня в нашем мире паутина коррупции опутала каждый уголок планеты, каждую организацию. Стоит отметить, что основными направлениями защиты конституционного строя России являются усилия, направленные на борьбу с преступностью и коррупцией. Россия крайне заинтересована в резком ограничении экономической и социально-политической основы этих общественно опасных явлений, выработке комплексной системы мер для эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

По моему мнению, коррупция, безусловно, является тормозом в развитии нашей страны, и вред, который она наносит РФ сказывается и на каждом из нас. Это явление – разрушение духовности человека. Вспомним бессмертную комедию «Ревизор». В ней высмеивается взяточничество и раскрывается суть коррупции в те времена (немного отличается от коррупции в наши дни, но все же и сейчас происходит то же самое).

Больное русское общество заражено самым страшным вирусом – отсутствием правды на всех уровнях власти. Нет ни одного положительного образа чиновника в гоголевской комедии. Это знамение времени воспринимается читателями как близкое и понятное, ведь Россия до сих пор не вышла из гоголевского сна «ревизоровщины». Обман героям комедии взаимовыгоден: чиновники успокаиваются, а Хлестаков берет у них деньги. Сцена взятки описана с юмором. Каждый из героев пьесы боится вышестоящего чиновника. Но им есть чего бояться. У всех их есть грехи, все они недобросовестны, не выполняют должным образом своих обязанностей. От страха, потеряв здравый рассудок, они в каждом приезжем готовы были видеть проверяющего. Хлестаков вел себя настолько самоуверенно, что городские чиновники и решили: только таким и может быть ревизор.

Чиновники дают деньги Хлестакову, а тот их принимает. Виновны обе стороны, поэтому взяточника нельзя уличить, ведь дававший взятку тоже виноват.

Комедия заканчивается чтением письма Хлестакова. Раскрывается обман. Развязка трагическая: приехал настоящий ревизор. Но будет ли теперь все по-другому? Наверно, чиновники побегут также подобострастно льстить, подкупать нового проверяющего. Нравственная опустошенность достигла того предела, когда смена лиц вряд ли изменит ситуацию. Человека развращает всякое отсутствие внутреннего контроля, а не сама власть.

У писателя есть повесть «Однодум». В ней рассказывается о чиновнике, который за всю свою жизнь не брал ни одной взятки. Простые люди считали Рыжова чудаком. Чиновники говорили, что он Библию читал и до Христа дочитался, что не каждому дано. А такие люди немного странные, но зла никому не творят, а с обязанностями своими справляются безукоризненно.

Склонность героя к мудрствованию, философский склад ума выделяют его среди окружающих, что подчеркивается его прозвищем «Однодум».

Герой, являющийся воплощением добра, резко противопоставлен миру зла, корысти, бездуховности, и этот мир всячески пытается сбить, столкнуть праведника с избранной им стези. В Солигаличе, где жил Рыжов, господствует антимораль и антинравственность, которые стали привычными нормами существования: взятничество здесь имеет уже некоторую узаконенность. Не верили высокостоящие чиновники, что может быть такой человек. Как можно без греха жить? Городничий и протопоп тщетно пытаются найти грехи в жизни этого «чудака», который, став квартальным надзирателем, не берет взяток и ухитряется жить на жалованье, честно исполняя свой долг. Рыжову пытаются дать взятку – не берет, мзду в виде продуктов – возвращает; женить, дабы «из женатого» хоть веревку вей, он все стерпит, потому что он птенцов заведет да и бабу пожалеет… Рыжов женится, но на искушения все равно не поддается. «Городничиха сама ему послала две меры картофеля, но он, не развязывая мешков, принес картофель назад на своих плечах и просто сказал: «За усердие благодарю, а даров не приемлю».(5) И, по парадоксальному заявлению протопопа, грех у Рыжова один: «Библию обчитался…».

Герой остается верен выбранному пути, руководствуясь внутренним, глубинным пониманием добра. Выше всего он ставит закон: в поте лица твоего ешь хлеб твой. Рыжов, как и мы все, постоянно делает выбор, но, совершая его, руководствуется внутренним, глубинным пониманием добра, и в этом его праведность. Рыжов нимало не заботился, что о нем думают. Уважая законы и строго выполняя свой служебный и гражданский долг, Александр Афанасьевич требовал того же от других. Он полагал, что богатые должны помогать бедным, а власть – стоять на страже их интересов.

Честная, неприхотливая, обдуманная жизнь квартального вызвала уважение у «надменного» губернатора, который приехал с проверкой в Солигалич.

Губернатор вышел из кареты и вступил первым в церковь. Все это происходило на глазах Рыжова, и все было надменно. «Неблагоприятное впечатление еще более усилилось тем, что, вступив в храм, губернатор не положил на себя креста и никому не поклонился – ни алтарю, ни народу».

Это было против всех правил Александра Афанасьевича по отношению и к обязанностям высшего быть примером для низших. И тогда Рыжов, подойдя к губернатору, схватил его за руку и произнес: «Раб божий Сергий! Входи во храм Господень не надменно, а смиренно, представляя себя самым большим грешником!»(5)

Губернатор Ланской, расспросив у людей про странного квартального, восклицает: «Чудак, чудак!» Это восклицание можно перефразировать как редкий человек, редкий по своим внутренним достоинствам, ценностной ориентации, эмоциональному миру, поступкам. Ланской награждает Рыжова Владимирским крестом «дарующим дворянство». Правда, писатель тут же замечает, что носить крест Рыжову «было не на чем». За всю свою жизнь Александр Афанасьевич добра земного не нажил, но дух свой сохранил и много тепла принес на землю.

Создавая образ Рыжова, Лесков уповал на общечеловеческие моральные принципы, основанные на христианской этике. Писатель, говоря о человеческой угнетенности, имеет в виду не социальный гнет, а гнет, который испытывает человеческий дух, постоянно искушаемый миром. Человеку, стоящему перед постоянным выбором, пример праведника Рыжова может помочь определить верный путь.

Конечно, борьба с коррупцией должна вестись. Можно создавать антикоррупционные комитеты, разрабатывать всевозможные документы, направленные на эту борьбу, но ведь если человек живет не по совести, если он бездуховен, то, наверное, все усилия со стороны государства будут тщетны.

На память приходят слова известного поэта Андрея Дементьева: «Коррупция – самое большое зло, так как это разрушение духовности человека».(13) Поэт в своих выступлениях, стихах неоднократно затрагивал проблему современного общества. Его волнуют взаимоотношения между людьми, их материальное и духовное состояние. Его волнует судьба нашей Родины, так как коррупция стала для России в наши дни основным препятствием для политического, экономического и духовного возрождения, превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны.

Вчерашние клерки пробились во власть,

Дремучие неучи стали элитой.

Теперь не властители дум знамениты,

А те, кто Россию успел обокрасть.

В одном из интервью А. Дементьев сказал: «Каждый человек живет по своим законам. Я никогда не уважал людей с отсутствием воли. В этой жизни все надо держать в своих руках и знать, что ты хочешь, добиваться этого. Но не в ущерб кому-то другому…» (13)

Список литературы

1.Булыко словарь иноязычных слов. – М.: «МАРТИН», 2004

2.. Экономическая безопасность. Учебник для ВУЗов. - СПб.: Пресс», 2007

3.Гоголь сочинения. – М.: «Художественная литература», 1987

4. Теневая Россия. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2000

5.Лесков сочинения. М.: «Художественная литература», 1987

6. Стукал Д Многоликая коррупция и ее измерение в исследованиях международных организаций// «Мировая экономика и международные отношения», М.: Издательство «Наука», №3 2012

7.Ожегов русского языка. – М.: «ОНИКС 21 век» «Мир и Образование», 2004

8., Тарасов экономика в системе рыночного хозяйства. – М.: Издательство «Дело». Издательство «Экономика», 2005

9.ПресняковМ. В., Чаннов барьеры на государственной и муниципальной службе: проблемные аспекты нового закона // «Государство и право», М.: Издательство «Наука»,№3 2010

10. Как измерять и контролировать коррупцию // «Вопросы экономики» , М.: Институт экономики РАН, №1 2007

11.Сборник статей под общей редакцией Габриэле Горцка, Райнхарда Крумма. Россия: итоги последнего десятилетия() и перспективы развития – М.: РОССПЭН, 2010

12.Талапина информационный стандарт//«Государство и право», М.: Издательство «Наука», №3 2011

13. Не властители дум знамениты, а те, кто сумел обокрасть, «Аргументы и факты», 9.08.2008

14. «Бег на месте, или История коррупции в государстве Российском»,09.01.2009, www. *****/node/890

15. «Краткий очерк истории коррупции»,05.08.2009, http://www/ru/printissues/expert/2004/03/03ex-tema