Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) Учебно-методический комплекс дисциплины (стр. 4 )

Наука гражданского процессуального права (процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возло­женных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуаль­ные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Объектом науки гражданского процессуального права являются гражданское процессуальное право как отрасль права и обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии. Наука гражданского процессуального права имеет своим предме­том вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

В случае нарушения прав граждан или организаций со сторо­ны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты — способов защиты права по отношению к обязан­ной стороне.

Право на судебную защиту — конституционное право граждан и организаций. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод провозглашает Конституция РФ (ч.1 ст. 46).

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) на­зывается порядок производства по гражданским делам, определя­емый нормами гражданского процессуального права.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из — конституционных, адми­нистративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и д. р. правоотношений.

Задачами гражданского судопроиз­водства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и обществен­ных интересов.

Гражданский процесс представляет собой установленную зако­ном форму защиты права в судах общей юрисдикции.

Процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направ­ленное на достижение конечной цели, — восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности.

Объектом правового регулирования норм гражданского про­цессуального права выступают общественные отношения в облас­ти судопроизводства по гражданским делам.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным.

Деятельность суда по рассмотре­нию и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.

Стадией гражданского процесса называется совокупность про­цессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбиратель­ству, судебное разбирательство и т. д.

ТЕМА 2. Принципы гражданского процессуального права.

План:

1.  Общетеоретическое понятие принципов права.

2.  Принципы гражданского процессуального права их система.

3.  Конституционные принципы гражданского процессуального права.

4.  Функциональные принципы и их содержание.

Понятие «принцип» имеет латинское происхождение и в пере­воде на русский язык означает «основа», «первоначало».

Исходя из этимологического значения этого слова, принципа­ми гражданского процессуального права (процесса) называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. Они пронизывают все гражданские процессуальные институты и определяют такое построение гражданского процесса, который обеспечивает вынесение законных и обоснованных решений и их исполнение.

Принципы – это основанные, системообразующие нормы гражданского про­цессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей системы процессуальных законов.

В принципах гражданского процессуального права концентри­руются взгляды законодателя на характер и содержание совре­менного судопроизводства по рассмотрению и разрешению суда­ми гражданских дел

Под классификацией принципов понимается деление их состава отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации принципов гражданского процесса.

В теории процессуального права принципы принято классифицировать по объекту правового регулирования.

По этому признаку весь состав принципов граж­данского процессуального права делится на две большие группы: принципы организационно-функциональные, т. е. определяющие устройство судов и процесс одновременно, и принципы функци­ональные, определяющие только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процесса.

Деление прин­ципов на две группы до некоторой степени условно.

Организаци­онно-функциональные принципы:

1 Осуществления правосудия только судом.

2. Назначаемости судей.

3. Единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

4. Независимости судей.

5. Равенства граждан и организаций перед судом.

6. Государственного языка.

7. Гласности.

Функциональные принципы:

1.  Законности.

2.  Состязательности.

3.  Диспозитивности.

4.  Процессуального равноправия.

5.  Устности и письменности.

6.  Непосредственности.

7.  Непрерывности.

ТЕМА 3. Суд в системе гражданских процессуальных правоотношений

План:

1.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций.

Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процес­са, и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обя­занностей, выносит судебные постановления, разрешает матери­ально-правовой спор по существу и следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика.

Тема 4. Стороны в гражданском процессе.

План:

1.  Понятие и состав лиц, участвующих в гражданском процессе.

2.  Понятие сторон в гражданском процессе и их правовое положение.

3.  Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

4.  Процессуальное соучастие (основание и виды).

5.  Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны.

6.  Процессуальное правоприемство.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В ГПК имеется толь­ко указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных пред­ставителей.

Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его испол­нения.

Всех участников гражданского процесса можно разделить на три группы. К первой — относится суд. Интересы суда как основ­ного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реа­лизации прав всех участников гражданского процесса.

Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законода­тельство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле. К ним относятся - стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лип; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений.

Третью группу участников гражданского процесса составляют содействующие осуществлению, правосудия (свидетели, эксперты, переводчики).

Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как ма­териально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересо­ванность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Стороны — основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, кото­рые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами раз­решается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения.

Лицо, которое обращается в суд за защитой своего права пу­тем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбира­тельства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретно­го спора становятся с момента возбуждения гражданского дела.

Ответчик — лицо, которое по заявлению истца либо наруши­тель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению ист­ца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело.

Процессуальное соучастие — это участие в одном процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требова­нии обязанности которых не исключают друг друга.

Предъявление иска несколькими соистцами к одному ответчи­ку называется активным соучастием, а предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам называется пассивным соучастием.

Соучастие бывает обязательным и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в том, случае, когда характер спор­ного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов.

Факультативное соучастие означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в само­стоятельном процессе и независимо от разрешения вопроса о правах и обязанностях другого участника.

При факультативном соучастии характер спорного материального правоотношения по­зволяет рассмотреть дело в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе.

Замена ненадлежащего ответчика в гражданском процессе происходит в случае, когда выясняется, что, то лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.

Процессуальное правопреемство особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. Правопреемство возможно на любой стадии процесса. Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном пра­ве. Когда происходит перемена лиц в обязательстве; новый субъект права полностью или частично принимает на себя нрава в обязанности предшественника.

Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе.

План:

1.  Понятие и виды третьих лиц.

2.  Основания участия в гражданском процессе третьих лиц (материальные и процессуальные).

3.  Процессуальные права и обязанности третьих лиц.

4.  Отличие третьих лиц от соистцов и соответчиков.

5.  Особенности участия третьих лиц по различным категориям гражданских дел.

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же груп­пе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец я ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и сто­роны, имеют и материально-правовую, и процессуально-право­вую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они не участвуют в формировании первоначального материального спор­ного правоотношения.

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпа­дают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц,

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие само­стоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями очень похоже на процессуальное положение соист­ца, поэтому важно определить их отличительные признаки. Таких признаков два. Во-первых, третье лицо всегда вступает в уже на­чавшийся процесс. Во-вторых, самостоятельный характер требова­ний третьего лица, которые вытекают из иных или аналогичных оснований, но не таких же, как у истца, и всегда полностью или в части исключает требование последнего.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного по­становления по делу, если оно может повлиять на их права и обя­занности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; это такое лицо, которое вступает в ухе начатый процесс, ведущийся по спору между первоначальными сторонами.

Основные цели участия третьих лиц, не заявляющих самостоя­тельные требования в процессе, состоит в том, чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку решение суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повлиять на его собственные права по отношению к одной из сторон.

Третьи лица в ходе судебного разбирательства обладают общими права, а третьи лица заявляющие самостоятельные требования на предмет спора обладают и специальными правами.

Тема 6. Участие прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и других лиц в гражданском процессе.

План:

1.  Участие прокурора в гражданском процессе (основания и формы).

2.  Процессуальное положение прокурора.

3.  Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления.

4.  Условия возбуждения гражданского дела и процессуальные права государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в судебном разбирательстве.

5.  Заключение по делу (основания и порядок дачи заключения по делу государственными органами и органами местного самоуправления).

6.  Основания и процессуальный порядок участия в судебном разбирательстве общественных организаций и отдельных граждан.

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на лю­бой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессу­альных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие.

В стадии принятия заявления прокурор выступает в качестве инициатора возникновения процессуальных отношений. При этом форма и содержание поданного им заявления, помимо общих тре­бований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 131 ГПК РФ, должны соот­ветствовать положениям ч. 3 ст. 131 ГПК. В исковом заявлении, предъявленным прокурором в защиту интересов Российской Феде­рации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образо­ваний или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывается, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено. Весьма существенно требование относительно того, что в заявлении прокурора должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражда­нином.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессу­альными правами и несет, все процессуальные обязанности истца. Исключение составляет право на заключение мирового соглаше­ния. Прокурор также освобождается от обязанности по уплате су­дебных расходов.

Вступив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретно­го дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства. К особым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен прокурор, вступивший в уже начатый процесс другими лицами, относится дача заключения по делу. Заключение по существу рассматриваемого дела дается про­курором в судебном заседании после прений сторон.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граж­дане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявле­ние в защиту законных интересов недееспособного или несовер­шеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представите­ля (ст. 46 ГПК РФ). Согласно ст. 4 ГПК РФ, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав и свобод и законных интересов дру­гого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муни­ципальных образований. Основанием их участия в процессе будет слу­жить заинтересованность в законном и обоснованном разреше­нии спора, вытекающая из тех функций и обязанностей, которые возложены на них законом и актами, определяющими компетен­цию данного государственного органа (организации).

Государственные органы относятся к той группе лиц, участвую­щих в деле, которые имеют только процессуально-правовую за­интересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Они участвуют в процессе в силу возложенной на них законом служебной обязанности. Осно­ванием участия в гражданском процессе государственных орга­нов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан является не только наличие специальных указаний в за­коне на возможность участия их в процессе в защиту прав и за­конных интересов других лиц, но и социальная направленность, особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых они выступают, например, охрана интересов ма­теринства и детства, охрана окружающей природной среды, за­щита прав потребителей.

Закон предусматривает две процессуальные формы участия в гражданском процессе государственных органов и органов мест­ного самоуправления: 1) обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц. Иск в защиту интересов недееспособного лица может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица и 2) государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц, а также для дачи заключения по делу в целях осуществления возло­женных на них обязанностей.

Государственные органы и органы местного самоуправления, предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в материальном смысле, а выступают в качестве истцов только в процессуальном смысле. Лица, подавшие заявление в защиту за­конных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальны­ми правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обя­занности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе, по инициативе лиц, участвующих в деле или по инициативе для дачи заключения по делу.

Заключение государственного органа, органа местного самоуп­равления следует отличать от заключения эксперта. Эксперт — лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и отвечает лишь на вопросы, поставленные в определении суда о назначении экс­пертизы и касающиеся фактов, но не права, в то время как участие в про­цессе государственного органа, как правило, обусловлено указа­нием закона.

Тема 7. Представительство в суде.

План:

1.  Понятие судебного представительства и его значение.

2.  Основания и виды представительства в суде.

3.  Полномочия представителя в суде. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

4.  Адвокат, его процессуальное положение как представителя по гражданским делам.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК). Судебные представители — физические лица, которые на ос­новании полномочий выступают в суде от имени доверителя с добиться для него наиболее благоприятного решения и для оказания ему помощи в осуществлении своих прав по гражданским делам. Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе в интересах доверителя.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имею­щие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в качестве представителей соот­ветствующих органов или законных представителей.

Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пере­смотре вступивших в законную сил решений по вновь открыв­шимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

Судебное представительство — самостоятельный институт и его необходимо отличать от других правовых институтов.

Институт судебного представительства существенно отличается от представительства в гражданском праве. Их различают по ряду признаков: по целям и характеру отношений между представите­лем и представляемым, по субъектному составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет вы­дача поручения на совершение юридических действий.

В зависимости от оснований классификации можно выделить различные виды судебного представительства.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить;

1) добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого;

2) обязательное (законное) представительство, для возникно­вения которого не требуется согласия представляемого лица.

Добровольное представительство в зависимости от характера от­ношений между представляемым и представителем можно подразделить на:

а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;

б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

Законное представительство. Появление термина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, что пред­ставляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспо­собности не может посредством собственного волеизъявлении избрать себе представителя и поэтому его определяет закон.

О законном представителе можно говорить только примени­тельно к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имею­щих возможности защищать свои интересы в суде. Основанием этого вида представительства являются: 1) факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установ­ленном законом порядке (гл. 10 СК РФ); 2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ).

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными тре­бованиями, изложенными в законе. Полномочия представителя должны быть выражены в доверен­ности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющий их полномочия. Такими документами служат паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, решение суда об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить гуду опекунское или попечительское удостоверение.

Законные представители по сравнению с другими представи­телями занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуаль­ной дееспособностью. В отличие от других представителей закон­ные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства.

Тема 8. Подведомственность и подсудность гражданских дел.

План:

1.  Понятие и виды подведомственности гражданских дел (понятие, значение, виды).

2.  Закрепление правил подведомственности в нормах материального и процессуального права.

3.  Понятие подсудности. Отличие подсудности от подведомственности.

4.  Виды подсудности (родовая, территориальная).

5.  Процессуадльный порядок и основания передачи дела из одного суда в другой.

6.  Правовые последствия несоблюдения правил подсудности.

Подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юриди­ческого дела к компетенции определенного органа. Подавляющее боль­шинство таких дел разрешается судами, хотя, как будет показано в даль­нейшем, некоторые споры переданы в ведение других органов.

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 219 ГПК).

В нашей стране существует несколько разновидностей судов, рассмат­ривающих дела в порядке гражданского судопроизводства: 1) суды общей юрисдикции; 2) арбитражные суды; 3) третейские суды.

Подведомственность подвергается определен­ной классификации в зависимости от наличия или отсутствия специаль­ных обязательных (или возможных) процедур в связи с передачей дела в суд. Если таких процедур нет и дело должно быть направлено непосред­ственно в определенный суд и никуда более, подведомственность именуется исключи­тельной. Она характерна для большинства дел, подлежащих судебному рассмотрению.

Иногда, однако, обращение в суд допускается лишь после того, как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшие разно­гласия между собой. В таких случаях принято говорить об условной подведомственности.

В ряде ситуаций передаче дела в суд должно предшествовать его рас­смотрение в административном порядке.

Альтернативная подведомственность, когда дело, в принципе подлежащее судебному рассмотрению, может быть пе­редано на решение иного юрисдикционного органа по инициативе истца или по соглашению сторон. Например, гражданско-правовые споры, под­ведомственные как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, могут быть переданы в третейский суд по взаимному согласию истца и ответчика.

Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, - вопрос о подсудности, т. е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмот­рению и разрешению данного дела.

Институт подсудности - разграничению компетенции между судами внутри само­стоятельной ветви судебной системы.

Систему судов общей юрисдикции в настоящее время составляют фе­деральные суды общей юрисдикции и суды обшей юрисдикции субъектов РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции, в свою очередь, со­стоит из трех звеньев: 1) районные суды; 2) суды на уровне субъектов Федерации: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (городские суды Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов; 3) Верховный Суд РФ.

К федеральным судам общей юрисдикции в соответствии с Законом о судебной системе и принятым в его развитие Федеральным конституци­онным законом "О военных судах Российской Федерации" относятся также военные суды. В систему военных судов входят гарнизонные воен­ные суды и окружные (флотские) военные суды, создаваемые по террито­риальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба. Выше­стоящей инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам является действующая в составе Верховного Суда РФ Военная кол­легия.

Подсудность подразумевает компетенцию судебных органов как судов первой инстанции. Институт подсудности, таким образом, имеет целью разграничение компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов РФ является их полномочие разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстан­ции. Однако каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции.

Дифференциация компетенции судов общей юрисдикции зависит от рода дел, подлежащих разрешению, и от территории, на кото­рую распространяется юрисдикция того или иного суда. Соответственно различают два вида подсудности: родовую (предметную) подсудность и территориальную (пространственную, местную) подсудность.

Тема 9. Процессуальные сроки.

План:

1.  Понятие процессуальных сроков, их значение и виды.

2.  Исчисление процессуальных сроков.

3.  Восстановление и продление пропущенного процессуального срока.

4.  Сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел.

Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.

Процессуальные сроки должны устанавливаться исходя из принципа разумности сроков.

Процессуальные сроки опре­деляются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисля­ются годами, месяцами или днями.

Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если ме­сяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания кон­кретной даты, начинается на следующий день после даты или на­ступления события, которые определили его начало. Если послед­ний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания - до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совер­шено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).

Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и су­дебные. Законные сроки устанавливаются федеральным зако­нодательством. Судебные сроки устанавливаются судом, производящим су­допроизводство по конкретному гражданскому делу.

Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.

Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.

Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения граж­данских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до I месяца. Начало те­чения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окон­чание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения. Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.

Для суда (судьи) законом установлены следующие процес­суальные сроки:

в течение 3 дней со дня поступления заявления суд выно­сит определение об отказе в принятии заявления, о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вы­носит судебный приказ (ст. 126 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья рассматривает его и решает вопрос о принятии его к производству (ст. 133 ГПК);