План реализации генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск» (стр. 2 )

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Что касается изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в случае размещения объектов государственного или муниципального значения, то чтобы избежать расширительного толкования в данном случае, Земельный кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень таких объектов:

– объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

– объекты использования атомной энергии;

– объекты обороны и безопасности;

– объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

– объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

– объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы РФ;

– линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

– объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

– автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

Условием размещения данных объектов является отсутствие других вариантов возможного размещения.

Кроме того, условием изъятия участка для государственных и муниципальных нужд является соответствие конкретной потребности (нужды) программе социально-экономического развития территории, иным нормативным актам (генеральным планам, схемам зонирования территорий, иной градостроительной и землеустроительной документации). Такой вывод корреспондируется с положениями ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым не допускается принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования соответствующего уровня.

Необходимо отметить, что на органе, принявшем соответствующее решение, лежит обязанность по обоснованию оснований для изъятия земельного участка у собственника.

Процедура изъятия земельного участка регулируется гражданским законодательством (ст. 279 – 283 Гражданского кодекса РФ).

Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает возможности изъятия части земельного участка. В случае возникновения такой необходимости следует осуществить переформирование земельного участка путем выдела его части в порядке, определенном главой I.1 Земельного кодекса РФ. При этом образуемый и измененный земельные участки должны отвечать общим требованиям, установленным ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в том числе требованию предельных размеров земельных участков.

После формирования земельного участка следует его регистрация в порядке, установленном Федеральным законом -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Далее информацию о земельном участке (границы, информация о собственнике и иные данные) необходимо передать в государственный кадастр объектов недвижимости в целях постановки земельных участков на кадастровый учет, в порядке, предусмотренном Федеральным законом -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В отношении вновь образованного земельного участка возможно проведение процедуры изъятия, в том числе путем выкупа, в порядке ст. 49, 55 Земельного кодекса РФ.

В случае, если в результате выдела земельного участка размеры вновь образуемых земельных участков не будут соответствовать предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков, возможно осуществление перераспределения смежных земельных участков в целях присоединения части земельного участка, выходящего за границы красных линий, к территории общего пользования. Порядок перераспределения смежных земельных участков урегулирован ст. 11.7 Земельного кодекса РФ.

5.  Технико-экономические показатели проекта

Технико-экономические показатели генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск» сформированы на основе данных из генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск» (», г. Санкт-Петербург, 2008 г.), а также генеральных планов с. Березняки ( «Град», 2009 г.) и с. Ключи ГО «город Южно-Сахалинск» ( «Град», 2011 г.).

Основные технико-экономические показатели генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск»

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 2007г. (по обмеру)	Первая очередь строительства 1017г. (по обмеру)	Расчётный срок 2027г. (по обмеру)
1	2	3	4	5	6
1	Территория
	Общая площадь земель городского округа в установленных границах, в том числе территории:	Га	89827	89827	89827
Функциональные зоны
Урбанизированная зона	Га	17886,0	21393,72	21393,72
Город, в том числе функциональные зоны:	Га	16466	19811,32	19811,32
	Жилая зона, в том числе:	Га	1916,55	2131,56	4966,11
	Зона многоэтажных жилых домов	Га	546,21	651,75	1084,5
	Зона среднеэтажных жилых домов	Га	63,23	115,63	507,41
	Зона малоэтажных жилых домов	Га	595,98	647,84	1955,90
	Зона индивидуальной застройки	Га	711,13	716,34	1418,30
	Общественно-деловая зона	Га	439,21	763,21	987,76
	Производственная зона, в том числе:	Га	864,87	966,62	1195,5
	Промышленная	Га	309,97	363,92	412,00
	Коммунально-складская	Га	554,90	602,70	785,82
	Зона объектов инженерной инфраструктуры	Га	190,79	273,20	281,12
	Зона объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:	Га	1864,27	2345,00	2890,10
	Зона аэропорта	Га	696,77	697,68	697,68
	Зона железнодорожного транспорта	Га	195,71	199,25	199,25
	Зона автомобильного транспорта	Га	971,79	1783,21	1993,17
	Рекреационная зона, в том числе:	Га	3228,8	3166,31	3166,31
	Зеленые насаждения общего пользования	Га	55,561	652,9	652,9
	Городские леса	Га	2984,36	2279,56	2279,56
	Водные объекты	Га	188,88	233,85	233,85
	Зона сельскохозяйственного использования, в том числе:	Га	2825,17	2034,20	1390,53
	Зона сельскохозяйственных предприятий	Га	1038,84	534,23	251,19
	Зона сельскохозяйственных угодий	Га	212,97	421,32	688,52
	Зона садоводств	Га	1451,09	245,11	245,11
	Крестьянские (фермерские) хозяйства	Га	122,27	205,71	205,71
	Зона специального назначения, в том числе:	Га	154,62	128,70	128,70
	Кладбища	Га	88,70	128,70	128,70
	Свалки	Га	8,81	-	-
	Прочие объекты	Га	57,11	-	-
	Зона режимных объектов	Га	1152,40	819,98	819,98
	Зона природного ландшафта	Га	3829,32	7182,54	3985,22
Сельские населенные пункты, в том числе функциональные зоны:		1420,0	1582,4	1582,4
	Жилая зона, в том числе:	Га	283,19	384,70	439,37
	Зона многоэтажных жилых домов	Га	31,31	16,40	16,40
	Зона среднеэтажных жилых домов	Га	2,13	4,12	6,39
	Зона малоэтажных жилых домов	Га	73,0	110,98	116,01
	Зона индивидуальной застройки	Га	176,75	253,20	300,57
	Общественно-деловая зона	Га	34,66	83,23	117,83
	Производственная зона, в том числе:	Га	69,01	36,04	36,04
	Промышленная	Га	43,01	17,0	17,0
	Коммунально-складская	Га	26,00	19,04	19,04
	Рекреационная зона, в том числе:	Га	71,23	211,35	211,35
	Зеленые насаждения общего пользования	Га	35,35	174,07	174,07
	Водные объекты	Га	35,88	37,28	37,28
	Зона сельскохозяйственного использования, в том числе:	Га	778,95	481,62	481,62
	Зона сельскохозяйственных предприятий	Га	72,60	48,76	48,76
	Зона сельскохозяйственных угодий	Га	591,04	218,75	218,75
	Зона садоводств	Га	60,02	64,42	64,42
	Крестьянские (фермерские) хозяйства	Га	55,29	149,69	149,69
	Зона инженерной инфраструктуры	Га	4,72	5,05	5,05
	Зона транспортной инфраструктуры, в том числе:	Га	115,76	136,81	152,37
	Железнодорожного транспорта	Га	41,18	35,61	35,61
	Автомобильного транспорта	Га	74,58	101,2	116,76
	Зона специального назначения	Га	3,16	6,89	6,89
	Зона природного ландшафта	Га	59,32	236,71	131,88
Зона сельскохозяйственного назначения, в том числе:	Га	12479,14	12323,58	12323,58
Зона рекреационного назначения, в том числе:	Га	1484,26	2135,06	3502,66
	Лесопарк	Га	861,43	1564,9	2932,5
	Водные объекты	Га	581,70	512,87	512,87
	Дома отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря	Га	41,13	57,29	57,29
Зона инженерной и инфраструктуры	Га	444,39	392,98	392,98
Зона транспортной инфраструктуры, в том числе:	Га	1784,46	2195,86	2318,95
	Автомобильного транспорта	Га	596,32	703,78	826,87
	Железнодорожного транспорта	Га	1188,14	1492,08	1492,08
Производственная зона, в том числе	Га	327,87	314,66	314,66
	Промышленная	Га	317,27	283,27	283,27
	Коммунально-складская	Га	10,60	31,39	31,39
Зона специального назначения	Га	84,55	111,56	111,56
Зона режимных объектов	Га	3909,93	1725,06	1725,06
Зона лесного фонда	Га	41176,0	40876,0	40876,0
Зона природного ландшафта	Га	10250,4	8358,52	6867,83

с. Ключи