Стратегическая оценка туристско-рекреационного ресурса территории (стр. 3 )

В результате анализа Ярославской области определились территории трех уровней разнообразия туристического потенциала в разрезе муниципальных районов:

- 1 уровень высокого разнообразия туристического ресурса

- 2 уровень территории умеренного разнообразия туристического

- 3 уровень территории ограниченного разнообразия туристического ресурса

В результате анализа Ярославской области отмечено, что Первомайский муниципальный район не имеет ярко-выраженных ресурсных особенностей. Отсутствие глубоководных крупных рек, позволяющий иметь живописный рельеф территории, исключает возможность развития водных видов туризма. Отсутствие уникальных исторических событий и личностей государственной и международной значимости в области литературы и истории, памятников архитектуры федерального и регионального значения, не позволяет рассматривать развитее культурно-познавательного туризма. Отсутствие лечебных источников, грязей и других бальнеологических возможностей не позволяет развитие оздоровительного отдыха. Значительная удаленность от центра области к северу в т. ч. от международного туристического маршрута «Золотое кольцо» и круизного волжского маршрута не дает возможности привлечения туристов от существующих, традиционных маршрутов. В соответствии с вышесказанным территория Первомайского района относится к III уровню ограниченного разнообразия туристического ресурса.

Не смотря на ограниченные возможности территории, туристическая деятельность осуществляется. «Двигателем» в развитие туризма территории стал административный ресурс и творческий потенциал разработчиков программы развития туризма. Разработка бренда, открытие соответствующих объектов туристического показа, дополнение их привлекательными анимационными программами, активная рекламная деятельность, проведение туристического праздника и мероприятий позволило выйти не только на туристический региональный рынок, но и привлекать туристов соседней Вологодской области.

ВЫВОД Туристическое направление на современном этапе находится на первом уровне развития и предлагает однодневную программу для пребывания туристов. Несмотря на то, что территория находится не на основных трассах, где проходят туристические маршруты, как Золотое Кольцо, водные круизы и др. территория на современном этапе является центром притяжения туристов. Основными территориями приема туристов являются пос. Пречистое и с. Кукобой. На территории района сложились культурно-развлекательный, событийный, анимационный, охотничий туризм.

Развитие туризма на современном этапе не является отраслью приносящей существенные финансовые вливания в экономику района, но играет немаловажную воспитательную роль для местного населения и воспитывает чувство гордости и уважения к свей малой провинциальной родине и формирует позитивный имидж района за его пределами. Благодаря активной рекламе туристического бренда «Кукобой – родина бабы Яги», .Первомайский район стал известен за пределами области.

3. Ограничения и барьеры туристического потенциала

В ходе изучения ресурсного потенциала и туристических возможностей Первомайского района выявлены слабые стороны, которые позволяют сформулировать перечень проблем. Они относятся к различным сферам деятельности и различным уровням компетентности. Сгруппированы эти проблемы по принципу их принадлежности административно-территориальным образованиям разного уровня.

Проблемы, требующие решения на местном (муниципальном) уровне.

Нерациональная земельная политика. Неоправданное предоставление наиболее ценных земельных участков под бессистемную индивидуальную жилую застройку;

Бессистемное использование существующих ценных ландшафтных территорий;

Застройка водоохранных зон рек, объектами, искажающими и нарушающими эстетическую ценность природного ландшафта, понижающими ресурсный потенциал территории;

Отсутствие программного планирования и проектирования территорий по развитию отдельных видов туризма (сельский, экологический, активный, паломнический и др..);

Неуправляемое развитие самодеятельного туризма (загрязнение привлекательных мест отдыха).

Отсутствие оборудованных площадок для самодеятельного туризма (пикники, сбор ягод, грибов и пр.),

Отсутствие стратегии развития и отсутствие как таковое проездов, стоянок на участках, потенциально востребованных для самодеятельного туризма;

Отсутствие целенаправленной программной деятельности по сохранению потенциала территории (сохранение, реставрация и использование ОКН);

Отсутствие финансирования мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, благоустройству территорий и мест отдыха.

Низкий уровень финансирования программных мероприятий по развитию туризма;

Отсутствие целенаправленных действий по возрождению, развитию и поддержке местных промыслов;

Низкий уровень инвестиций в развитие туризма;

Отсутствие системной деятельности по формированию территорий достопримечательных мест;

Диспропорции в формировании соотношения цены и качества туристских услуг;

Недостаточная ориентация на потребности пользователей туристских услуг, отсутствие эффективной обратной связи с субъектами туристской отрасли и непосредственными потребителями;

Отсутствие современного автовокзала п. Пречистое;

Благоустроенность туристско-рекреационных территорий, а так же центральных, дворовых территорий не соответствует европейскими аналогам. Недостаточный уровень ландшафтной привлекательности территорий и мест общего пользования. Частичный износ фасадов зданий;

Разрушение целостности историко - архитектурного облика центра села Кукобой;

Наличие гостиничных услуг не соответствует спросу в т. ч. эконом класса;

Недостаточный набор объектов туристического показа для развития детского туризма. (центр притяжения Первомайского района в соответствии с брендом позиционирует себя, как центр детского туризма).

Дорожный сервис не соответствует мировым стандартам;

Отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность на ценных для туризма и рекреации территориях района;

Недостаточный уровень благосостояния местного населения;

Слабая материально-техническая база муниципальных объектов и культурно-досугового назначения;

Высокая зависимость от федерального и регионального бюджетов и других источников;

Диспропорция предложений по строительству объектов инфраструктуры и инвестиционных возможностей;

Отсутствие условий пляжного отдыха ;

Разрушение памятников архитектуры;

Отсутствие оборудованных велодорожек, пешеходных троп, экологических маршрутов и площадок для туристов самодеятельного отдыха.

Проблемы, требующие решения на региональном уровне :

Неразвитость нормативно-правовой базы, регулирующей развитие туризма на территории области, и ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма;

Отсутствие комплексного подхода к территориальному развитию туристского потенциала области;

Отсутствие единой утвержденной формы статистических данных туристической отрасли, как по районам, так по видам туризма, и по объектам туристической инфраструктуры.

Стихийное развитие туристической отрасли;

Нескоординированность действий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, отсутствие системного подхода в решении стоящих организационных задач в области развития туризма;

Недостаточно развитая туристская инфраструктура. Нехватка гостиничных мест эконом-класса и других объектов туристской инфраструктуры, включая транспортную составляющую.

Невысокое качество подготовки отраслевых кадров и, соответственно, предоставляемых услуг.

Недостаточная известность региона в России и за рубежом;

Недостаточное финансирование мероприятий по созданию, подготовке, реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей области;

Территориальные диспропорции в развитии туристской индустрии области;

Отсутствие (неразвитость) системы качественного информирования туристов на территории области;

Недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

Недостаточно высокий уровень жизни значительной части населения области;

Отсутствие инструментов регулирования территориально-нормативных аспектов развития туристической сферы в документах территориального планирования и градостроительного зонирования, региональных нормативах градостроительного проектирования

Проблемы, требующие решения на уровне Российской Федерации:

Неразвитость научных данных, позволяющих прогнозировать развитие рынка в сфере туризма и оказывать влияние на формирование и развитие туристской деятельности.

Отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупить инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

Высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, канализования, транспорта);

Недостаточно развитая законодательная и нормативно-правовая база, связанная с отсутствием системы стимулирования туристской деятельности;

Анализ слабых сторон позволяет определить направления и приоритетность дальнейших действий, а так же определить ориентиры территориального развития туризма.

ВЫВОД: На основании комплексного анализа развития туристической деятельности и ресурсных особенностей территории установлено, что кроме существующих и развивающихся видов туризма территория обладает потенциалом для развития: сельского (отдых горожан в деревенских условиях), экологического (используя ООПТ), спортивного (конный, вело, пешеходный, экстремальный) и паломнического видов туризма.

Следующим этапом развития должно стать создание условий для увеличения пребывания туристов на территории района развитие существующих, создание дополнительных, уникальных для данной территории объектов туристического показа (выставочные залы, тематические музеи, центры народного творчества и т. д.) объекты туристической инфраструктуры (гостиницы, объекты развлечений и обслуживания, объекты дорожной инфраструктуры и др.) с целью. Вложение средств через программы Регионального, Федерального уровня, привлечение взаимовыгодного инвестирования в развитие туристического направления.

Развитие туризма – одно из перспективных направлений социально-экономического развития территории района, активно способствующее решению многих социальных и экономических задач.

Положительное влияние туризма на экономику территории происходит лишь в том случае, когда туризм развивается всесторонне и параллельно во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса.

4. Предложения по развитию туризма Первомайского района

1.На основании комплексного анализа развития туристической деятельности и природно-ресурсного, экологического, историко-культурного потенциалов области было установлено, что при существующем потенциале недостаточно развиваются и должны стать приоритетными следующие виды туризма:

сельский туризм,

экологический туризм,

активный туризм,

собирательский (сбор даров природы) туризм,

спортивно-экстремальный туризм.

2. Формирование дорожной инфраструктуры «Туристической трассы» Пречистое – Коза - Семеновское – Кукобой-Николо –Ухтома.

3. Развитие многопрофильных рекреационно - туристических территорий (зон)

Первая зона – Пречистинская зона центр района пос. Пречистое

Вторая туристская зона – с. Кукобой

Третья туристская зона – д. Кузнецово

Предложения по развитию туризма в Первомайском районе

1.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и традиций в поселениях, входящих в состав муниципального района.
№ п/п	Мероприятия		Дополнительная информация	Обоснование выбранного решения	Оценка воздействия
1.Туристические праздники и мероприятия
1.	Театральный фестиваль подростковых и детских коллективов		предлагаемые названия «Сказочный мир театра» или «Детская сказка – взрослая мудрость»	-Уровень развития существующего народного театра позволяет проводить на своей базе фестивали -Поддержка туристического бренда -Развитие дополняющего тур продукта событийного туризма	Оказывает воздействие на увеличение туристического потока, увеличение разнообразие форм событийного туристического продукта
2.	Конкурс сказочных моделей		«Феерическое дефиле сказочных моделей»	Поддержка туристического бренда Развитие дополнительного туристического продукта для событийного туризма	Оказывает позитивное воздействие на увеличение туристического потока и развитие разнообразия туристического продукта
3.	Развитие праздника День рождения Бабы Яги.
4.	Фестиваль детского творчества анимационных фильмов		«Мультосмагория»
5.	Парад карнавал сказочных героев Русской сказки		«Карнавал волшебных героев»
6.	День Сударыни Сказки		«Сказочная терапия для всей семьи»
7.	Праздник пирога
8.	Парад сказочных мини карет		Праздник для родителей и малышей
9.	Конкурс на лучшее предприятие туристической индустрии района			Предложение заказчика	Оказывает позитивное влияние на повышение качества туристической услуги
2. Средства размещения
1.	Строительство гостиницы		пос. Пречистое в р-не М-8 40 мест. средства инвестора	Предложение заказчика	Не оказывает негативного воздействия
2.	Гостиничный комплекс		«Подворье сказок» 70 мест с. Кукобой 50 млн. средства инвестора
3.	Реконструкции гостиницы «Восток»		П. Пречистое (реконструкция в стиле туристического бренда) Муниципальная собственность мест	- Увеличения времени пребывания туриста Формирование средств размещения для среднего уровня туристов
4.	Строительство Базы отдыха		р-н д. Вертково.	- Природные условия - Необходимость развития сельского туризма
5.	Строительство Базы для сельского, активного отдыха		д. Кострамка
6.	Открытие комплекса « Гостевой двор»		с. Коза.
7.	База гостевых домов		д. Ильинское
8.	Строительство объектов сельского отдыха		д. Кузнецова
9.	Строительство охотничьей базы		Н. п. Пречистое, Грибунино,	Наличие Охотничьих угодий привлекают любителей охоты.
10.	Развитие охотничьей базы		д. Карповское
3. Развитие дорожной и придорожной инфраструктуры
1.	Строительство дороги д. Багряники- д. Кузнецово		7 км.	Развитие объектов туристической инфраструктуры	Не оказывает негативного воздействия
2.	Строительство дороги		д. Пустынь до д. Скураков Вологодской области
3.	Реконструкция дороги п. Пречистое – с. Кукобой.		69 км.
4.	Обустройство автостоянок		Н. п. Пречистое, Кузнецово, Кукобой, Коза, Семеновское, Игнатцево, Богряники, Пустынь.
5.	Обустройство видовых точек		В р-не Н. п. Аристова, Николо-гора, Турыборово, Семеновское, Токарево
6.	Реконструкция автовокзала благоустройство территории		п. Пречистое	Приведение объектов дорожной инфраструктуры до уровня европейских стандартов	Не оказывает негативного воздействия
7.	Строительство автостанции благоустройство привокзальной площади		с. Кукобой
4. Развитие инфраструктуры туризма создание объектов отдыха и развлечений
1.	Реконструкция рыночной площади оборудование торговых сооружений в брендовом стиле		Н. п. Пречистое Кукобой	Поддержка и развитие брендовой темы территории	Не оказывает негативного воздействия
2.	- кафе, - обустройство водоема для организованной рыбалки - обустройство маршрутов для конных прогулок - обустройство лесопарковой и пляжной зоны. -обустройства родника -строительство спортивной площадки.		Н. п. Кузнецово база для сельского туризма	Наличие фермерского хозяйства и инициативы предпринимателя.	Не оказывает негативного воздействия
3.	Развитие сельского туризма (прием горожан с пребыванием на несколько дней у сельских жителей )		Н. п. Волосово, Богряники, Семеновское, Коза.	Наличие местных инициативных жителей готовых принимать на отдых горожан	Не оказывает негативного воздействия
4.	Благоустройство территорий с объектами туристического показа (создание тротуарных зон, формирование привлекательных мест с ландшафтным дизайном)		Н. п. Пречистое, Кукобой, Семеновское, Коза, Игнатцево, Кузнецово.	Населенные пункты с перспективными и существующими объектами туристического показа	Не оказывает негативного воздействия
5.	Благоустройство родников		Н. п. Кузнецово, Кукобой, Богряники, Левинское, Пречистое, Амелькино, Мендюкино, Голосово, Савинское	Родники перспективные элементы туристического продукта	Не оказывает негативного воздействия
6.	Установка аншлагов, и указателей в местах исторических событий, легенд, мифов.		пос. Пречистое Исаково болота д. Исаково д. Шельпухово с. Кукобой	Формирование туристско - навигационной системы территории в местах обладающими легендами и историческими событиями	Не оказывает негативного воздействия
7.	Создания дома ремесел (здание военкомата) Капитальный ремонт лозоплетение, лоскутное шитье, вязанье крючком.		пос. Пречистое	Наличие умельцев имеющих навыки лозо плетения, лоскутного шитья, вязания крючком
8.	Благоустройство пляжной зоны		д. Соколова, д. Корхова д. Левенское д. Костромка	Территории выбраны жителями для неорганизованного отдыха
9.	Благоустройство зон отдыха для туристов собирательского туризма		Н. п. Турыборово, Пречистое, Кукобой, Коза, Семеновское, Исаково болото, Б. Ескино.	Места обладающие природными дарами ягодами и грибами.	Не оказывает негативного воздействия
10.	Строительство стадиона		пос. Пречистое	Предложение заказчика	Оказывает влияние на повышение качества туристической услуги
11.	Строительство спортивного комплекса		пос. Пречистое с. Кукобой	Предложение заказчика
12.	Реконструкция столовый под кафе европейского уровня		с. Семеновское
13.	Строительство кафе		с. Коза	Предложение заказчика
14.	Строительство культурно досугового центра		с. Никола-Гора	Предложение заказчика
5. Создание объектов туристического показа
1.	Строительство Подворье Сказок		Н. п Кукобой	Предложение заказчика
2.	- Создание Музея добрых традиций Пречистой земли и народов Русского севера - Музей чудес анимации с отдельной экспозицией работ художника-мультипликатора Музей дремучих историй (Мифы и легенды русский фольклор о лесных растениях и животных)		пос. Пречистое	Создание дополнительных объектов туристического показа.	Оказывает влияние на увеличение разнообразия туристического продукта
3.	Обустройство подворья деревянной скульптуры и элементов деревянной архитектуры при музее Пилы и топора		Н. п Семеновское
4.	Создание музея Пуха		Н. п. Шельпухово
5.	Создание музея Часов кукушки		с. Кукобой
6.	Зоовольерный комплекс животных или живых сказочных героев		д. Грибунино На базе охотничьего хозяйства (олень, белка, заяц, лиса, волк, медведь, лебедь, ворон и др…)
7.	Музей лошади и конной упряжи		д. Кузнецово
8.	Музей церковноприходской школы		д. Ильинское
9.	Создание центра народных промыслов «Ремесленная слобода» С мастерскими декоративно прикладного искусства для проведения мастер класса и выставочным залом.		п. Пречистое
10.	Создание Мастерских по керамике и лепке из глины		с. Коза
11.	Создание мастерской деревянной игрушки		с. Семеновское
12.	Создание Мастерской резьбы по дереву		с. Кукобой
13.	Ботанический сад		п. Пречистое
14.	Лесной дендрарий		с. Шельпухово.
6. Туристические маршруты
1.	Оборудование эко маршрутов (пешие, водные.)		-По р. Соть от с. Ильинского – до д. Кузнецова -р. Людинка – до впадения в р. Ухтома – до р. Согожа.(сплав в весеннее время года) -От места впадения р. Кемы в р. Ухтому по р. Кема до границы района. - Путешествие в мир бобра - Мир полезной природы - Мир красной книги	Сложившиеся традиции, природные и историко-культурные особенности территории
2.	Оборудование вело маршрута		Велобаза п. Пречистое -Кукобой - Семеновское; - Пречистое - Коза
3.	Оборудование экстремального маршрута «Русское сафари на джипах и квадроциклах»		Р-н д. Малино - д. Исаково
4.	Оборудование конного маршрута		Р-н. д. Кузнецово – д. Ильинское
5.	Паломнические маршруты		пос. Пречистое с. Коза с. Кукобой, с. Исаково с. Николо-Гора
6.	Туристический проект «В гостях у фермера»-		д. Кузнецова
7. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследи Первомайского района.
1.	-Меры по сохранению памятников архитектуры - Консервация с последующей реставрацией - Проектирование охранных зон - Благоустройство территории О внесении в государственный реестр ОКН Придание статуса обладающего признаками ОКН Федерального, Регионального и Местного значения и Объекта		с. Исаково с 1659 г. мужской Исаков монастырь с. Семеновское Троицкий храм с. Николо-Гора Никольская церковь п. Пречистое Церковь Успения Пресвятой Богородицы с. Трофимовское Благовещенская церковь	Объекты представляющие значимость для развития паломнического туризма
2.	Организация работ по включению в реестр объектов культурного назначения Федерального уровня		Храмовый комплекс собора Спаса Нерукотворного с Кукобой
3.	Разработка проекта «Зон охраны объектов культурного наследия» в соответствии с современным законодательством		с. Исаково с 1659 г. мужской Исаков монастырь с. Семеновское Троицкий храм с. Николо-Гора Никольская церковь п. Пречистое Церковь Успения Пресвятой Богородицы с. Трофимовское Благовещенская церковь
4.	Восстановление объектов культурного наследия Первая очередь Исаково Мужского монастыря
5.	Возрождение ц. Николо-Ухтома
6.	- Передача объектов в Ярославскую епархию
8. Программные мероприятия
1.	Разработка программ:		Развития сельского (аграрного) туризма Развития экологического туризма Развитие экстремального туризма Развитие событийного туризма Развитие активного (охотничьего) туризма Благоустройство территории туристических зон и маршрутов. «Сохранение объектов культурного наследия» Разработка механизмов поддержки на муниципальном уровне творческих инициатив в развитии туризма (Преференции административно - правового характера - приоритетность решения вопросов реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие туризма Преференции налогового характера.)	Необходимость регулирования, планирования и координации политики администрации района Туристической отросли

Развитие туризма на территории Первомайского района позволит повысить инвестиционную привлекательность района, сохранить имеющийся природный и историко-культурный потенциал территории.