Редакционный совет (стр. 7 )

Приказом начальника Социального управления города Пензы гражданин признается участником данной Программы.

Рассмотрение документов участников Программы в целях формирования списка претендентов на получение единовременных выплат по Программе из бюджета города Пензы осуществляется городской комиссией по реализации долгосрочных целевых программ, персональный состав которой утверждаются постановлением администрации города Пензы (далее - Комиссия). При этом Комиссия при рассмотрении списка претендентов из числа работников муниципальных бюджетных учреждений обязана руководствоваться критериями приоритетности, ежегодно устанавливаемыми администрацией города Пензы, ходатайством руководителя иного органа местного самоуправления, которому подведомственно учреждение - работодатель гражданина, о включении участника Программы в список претендентов на получение единовременной выплаты в текущем году, а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела «III. Порядок формирования списка участников Программы» приложения № 2 к настоящему постановлению. При рассмотрении претендентов из числа муниципальных служащих города Пензы Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений на участие в Программе, а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела «III. Порядок формирования списка участников Программы» приложения № 2 к настоящему постановлению.

После рассмотрения кандидатуры на заседании городской комиссии по реализации долгосрочных целевых программ постановлением администрации города Пензы участник Программы признается претендентом на получение единовременной выплаты за счет средств бюджета города Пензы.

VI. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Для реализации мероприятий Программы предусматривается финансирование из бюджета города Пензы: в 2,92 млн. рублей, 2010 году - 10,332 млн. рублей, в 2011 году - 10 млн. рублей, в 2012 году - 10 млн. рублей; средства бюджета Пензенской области на указанный период определены постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.01 г. № 953-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на годы», на условиях софинансирования в объеме не менее 50%, привлечение участниками Программы, при необходимости, собственных средств, средств кредитных организаций.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:

годы

Направление финансирования	Годы	Финансиро-вание Программы из средств бюджета Пензенской области (тыс. руб.)	Финансиро-вание Программы из средств бюджета города Пензы (тыс. руб.)	Личные и заемные средства граждан (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
Предоставление единовременной выплаты из бюджета города Пензы на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме или на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение жилого помещения или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа)	2009	*	9920	29666
2010	*	10332	90
2011	*	10000	90
2012	*	10000	90
	Итого	*	40252	299666

(*) Финансирование мероприятий Программы из бюджета Пензенской области в указанный период осуществляется в пределах средств, определенных постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.01 г. № 953-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на годы», на условиях софинансирования в объеме не менее 50%.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств из бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.

VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация данной Программы будет способствовать решению жилищной проблемы работников бюджетной сферы, проживающих в городе Пензе, не только за счет средств бюджета города Пензы, но в большей степени за счет собственных средств и привлеченных кредитных средств.

Будет продолжена работа по улучшению жилищных условий работниками бюджетной сферы. Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Пензы сделают возможным улучшение жилищных условий более 153 семей работников бюджетной сферы.

Реализация Программы с 2009 по 2012 годы году позволит достичь следующих результатов:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы, органов местного самоуправления города Пензы и привлечь (закрепить) в бюджетной сфере работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2чел., в 2010 году - 33 чел., в 2011 году - 40 чел., в 2012 году - 40 чел.,

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Программы: в 2тыс. рублей, в 2010 году - 90000 тыс. рублей, в 2011 году - 90000 тыс. рублей, в 2012 году - 90000 тыс. рублей;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Пензы за счет увеличения спроса на жилые помещения;

VIII. Система целевых индикаторов Программы

Индикатор / год реализации Программы	2009	2010	2011	2012	Итого
1	2	3	4	5	6
1. Количество граждан, признанных в установленном порядке претендентами на получение единовременной выплаты в текущем году в рамках Программы	40	33	40	40	153
2. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в рамках настоя­щей Программы, в общем количестве гра­ждан, признанных претендентами на по­лучение единовременной выплаты в теку­щем году, %	100	100	100	100	100
3. Общее количество приобретенного жилья, кв. м.	1320	1320	1320	1320	5280
4. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города Пензы на реализацию Программы, %	100	100	100	100	100

Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы, и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1. Индикатор определяется как количество граждан, признанных в установленном порядке претендентами на получение единовременной выплаты в текущем году в рамках Программы. Формируется на основании постановления администрации города Пензы о признании участников Программы претендентами на получение единовременной выплаты за счет средств бюджета города Пензы на текущий период.

2. Индикатор определяется как соотношение количества граждан, признанных в установленном порядке претендентами на получение единовременной выплаты, к количеству граждан, реализовавших свое право на единовременную выплату в рамках Программы. Индикатор рассчитывается на основании платежных поручений Социального управления города Пензы, подтверждающих факт перечисления единовременных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником Программы приобретено жилое помещение, либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).

3. Индикатор определяется на основе суммирования площадей жилых помещений, приобретенных участниками Программы, и рассчитывается на основании представленных для оплаты в Социальное управление города Пензы договоров на приобретение жилых помещений, договоров об участии в долевом строительстве.

4. Индикатор определяется из соотношения денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете города Пензы и количества освоенных денежных средств в рамках Программы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Социального управления города Пензы о кассовом исполнении бюджета города Пензы в рамках реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.

Оценка эффективности осуществляется путем:

- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;

- установления степени достижения ожидаемых результатов.

- Эффективность реализации Программы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

IX. Организация управления и контроль над ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Пензы.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Уполномоченный орган:

Организует ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам и срокам.

Представляет ежегодно до 1 марта в Финансовое управление и Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

Заместитель главы администрации

Приложение
к постановлению
главы администрации г. Пензы
от 3 декабря 2008г. № 000

Механизм реализации долгосрочной целевой программы
«Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы» на годы
(с изменениями от 12 января, 11 февраля, 19 июня, 31 декабря 2009г., 12 февраля, 13 июля, 13 сентября 2010г.)

I. Право на получение единовременных выплат

1. Правом на получение единовременных выплат по долгосрочной целевой программе «Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы» на годы (далее - Программа) обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Пензы, которые являются:

1) работниками муниципальных бюджетных учреждений города Пензы (далее - работники муниципальных бюджетных учреждений);

2) муниципальными служащими города Пензы, или лицами, замещающими муниципальные должности.

2. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего механизма реализации программы (далее - Механизма), должны соответствовать следующим требованиям:

1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м. общей площади жилого помещения.

3. Работа в муниципальном бюджетном учреждении или органе местного самоуправления для участников Программы должна осуществляться на постоянной основе, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности. Стаж работы в учреждении, органе местного самоуправления города Пензы должен составлять не менее одного года.

4. К членам семьи участника Программы, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты, относятся его супруга (супруг), дети.

II. Единовременные выплаты

1. Уполномоченный орган при предоставлении единовременных выплат по Программе обеспечивает соблюдение следующих условий:

1.1. Единовременная выплата по Программе может быть использована участником Программы на:

1) приобретение жилого помещения в городе Пенза или в близлежащем населенном пункте, непосредственно граничащем с муниципальным образованием «город Пенза» или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в городе Пенза или в близлежащем населенном пункте, непосредственно граничащем с муниципальным образованием «город Пенза»;

2) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), полученному на цели, указанные в подпункте 1) пункта 1.1 настоящего раздела, в случае соответствия граждан требованиям пункта 2 раздела I. «Право на получение единовременных выплат» настоящего Механизма до заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) и в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен после представления документов, необходимых для принятия решения об участии гражданина в Программе.

Единовременная выплата не может быть использована на погашение, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам;

3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), направленного на приобретение или строительство жилого помещения.

1.2. Исключен.

1.3. Исключен.

1.4. Величина единовременной выплаты рассчитывается на момент принятия постановления администрации города Пензы об утверждении списка претендентов на получение единовременной выплаты за счет средств бюджета города Пензы.

1.5. Размер единовременной выплаты по Программе должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Программе - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему.

1.6. Общий размер единовременной выплаты (В) по Программе рассчитывается по формуле:

,

где

- величина единовременной выплаты по Программе составляет 20% от расчетной стоимости жилья (С), определяемой по следующей формуле:

,

где

- норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

18 кв. метра общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

- размер средней рыночная стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Пензенской области, определяемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации для категорий граждан, которым единовременная выплата на приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета;

- поправочный коэффициент размера рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места нахождения бюджетного учреждения, в котором работает участник Программы, равный для города Пензы - 1.

В случае участия гражданина в подпрограмме «Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области»на годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере»на годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.2001 № 953-пП, единовременная выплата предоставляется на условии софинансирования в равных долях за счет средств бюджета города Пензы и средств бюджета Пензенской области.

- величина дополнительной единовременной выплаты по Программе составляет 10% от расчетной стоимости жилья (С), определяемой по вышеуказанной формуле.

Дополнительная единовременная выплаты финансируется за счет средств бюджета города Пензы.

III. Порядок формирования списка участников Программы

1. Документами, необходимыми для принятия решения о признании гражданина участником настоящей Программы, являются:

1) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе и членов его семьи;

2) копия свидетельства о заключении брака гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе;

3) копия свидетельства о рождении детей;

4) документы (выписка из домовой книги и справка о составе семьи гражданина), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению);

5) документ, подтверждающий получение заработной платы лицом, имеющим намерение принять участие в Программе за счет средств бюджета города Пензы, либо Фонда обязательного медицинского страхования (для работников учреждений здравоохранения);

6) копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, заверенная работодателем;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности гражданина и членов его семьи либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе и членами его семьи);

8) справка из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе и членами его семьи);

9) справка из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома - в случае, если лицо, имеющее намерение принять участие в Программе и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;

10) копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором лицо, имеющее намерение принять участие Программе зарегистрировано по месту жительства (в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Программе, и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).

Все копии предоставляются с оригиналами документов.

2. Лицо, имеющее намерение принять участие в Программе, представляет в Уполномоченный орган документы в соответствии с пунктом 1 раздела III «Порядок формирования списка участников Программы» настоящего Механизма и заявление на участие в Программе по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме.

Уполномоченный орган в срок, не позднее одного месяца с момента подачи гражданином заявления, принимает решение о включении либо об отказе от включения в список участников Программы, которое оформляется соответствующим правовым актом Уполномоченного органа.

3. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы и предоставлении единовременной выплаты по Программе являются:

1) представление лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, неполного пакета документов;

2) несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Программе, условиям, определенным Программой;

3) намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, своих жилищных условий с целью получения единовременной выплаты по Программе.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, с целью получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности лица, имеющего намерение принять участие в Программе, и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Право на участие в Программе и получение единовременной выплаты по Программе у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

4. Рассмотрение документов участников Программы в целях формирования списка претендентов на получение единовременных выплат по Программе из бюджета города Пензы осуществляется городской комиссией по реализации долгосрочных целевых программ (далее Комиссия). При этом Комиссия при формировании списка претендентов из числа работников муниципальных бюджетных учреждений обязана руководствоваться критериями приоритетности, ежегодно устанавливаемыми администрацией города Пензы, а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела III «Порядок формирования списка участников Программы» настоящего Механизма. При рассмотрении претендентов из числа муниципальных служащих города Пензы Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений на участие в соответствующей программе а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела III «Порядок формирования списка участников Программы»настоящего Механизма.

5. Протокол подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - его заместителем.

6. Администрация города Пензы своим постановлением утверждает список участников Программы - претендентов на получение единовременных выплат по Программе (далее - постановление).

6.1. Постановление администрации города Пензы должно содержать информацию о каждом претенденте на получение единовременной выплаты с указанием фамилии, имени, отчества получателя, занимаемой им должности, наименования организации-работодателя, размера предоставленной ему единовременной выплаты, а также составе его семьи.

6.2. Внесение изменений и дополнений в утвержденный список участников Программы - претендентов на получение единовременных выплат по Программе осуществляется в порядке, предусмотренном в пунктах 4-6, подпункте 6.1. настоящего раздела.

7. Уполномоченный орган после утверждения списка претендентов на получение единовременных выплат по Программе информирует гражданина о принятом в отношении него решении, а также ходатайствует перед уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области об участии гражданина в областной программе и выделении единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области.