Приложение 1

к проекту федерального закона № 

"О добровольной пожарной охране"

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК,

рекомендуемых Комитетом Государственной Думы

по безопасности к принятию

№ 

п\п

Текст, к которому

предлагается поправка

Автор поправки

Содержание

поправки

Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой

Краткая мотивировка

решения Комитета

1.   

Статья 1 законопроекта.

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров;

Депутат Государственной  Востротин

В статье 1 законопроекта:

Наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе";

в абзаце первом слово "применяются" заменить словом "используются";

в абзаце втором статьи 1 законопроекта:

слова "граждан и (или юридических лиц, объединившихся" заменить словами "физических лиц и (или юридических лиц - общественных объединений";

слова "деятельности по" - исключить

после слов "тушении пожаров" дополнить словами "и проведении аварийно-спасательных работ.";

Абзац второй статьи 1 законопроекта считать пунктом первым.

Статью 1 законопроекта считать статьей 2.

Статья 2 Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Принять

Юридико-техническая правка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в задачи пожарной охраны наряду с профилактикой и тушением пожаров входит проведение аварийно-спасательных работ.

2.   

Статья 1. Основные понятия

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров;

Депутат Государственной Думы

В абзаце 2 статьи 1:

слова «по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

дополнить словами «, проведению аварийно-спасательных работ»

Статья 1. Основные понятия

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Настоящий законопроект устанавливает особенности создания объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, поэтому ссылка в статье 1 на законодательство Российской Федерации в контексте настоящего законопроекта не целесообразна

3.   

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров;

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце втором статьи 1 слова «социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц» заменить словами «форма участия граждан в деятельности общественных объединений пожарной охраны, созданных по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений».

добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в деятельности общественных объединений пожарной охраны, созданных по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров;

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" «Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ» что отличается от определения термина «добровольная пожарная охрана», приведенного в статье 13 настоящего закона. Поэтому формулировка приведенная в статье 1 законопроекта направлена на устранение этого противоречия. Кроме того, словосочетание «форма участия граждан» не определяет организационно-правовой формы подразделений добровольной пожарной охраны, что затрудняет регламентирование порядка их создания и организации деятельности.

4.   

Абзац 2 статьи 1

"добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров;"

Законодательное собрание Вологодской области

Слова "юридических лиц" заменить словами "юридических лиц - общественных объединений"

"добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и (или) юридических лиц - общественных объединений, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или тушению пожаров;"

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

5.   

Статья 1 законопроекта.

добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров;

Депутат Государственной  Востротин

В абзаце третьем статьи 1 законопроекта:

слова "гражданин, являющийся членом общественного объединения" заменить словами "физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения";

слово "осуществляющий" заменить словом "принимающее";

слова "деятельность по" – заменить словами "участие в";

слова "тушению пожаров" заменить словами "тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;";

Абзац третий статьи 1 законопроекта считать пунктом вторым.

2) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;";

Принять

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Кроме того в соответствии со статьей 11 указанного закона общественным учреждением (в организационно-правовой форме которого создаются территориальные и объектовые подразделения добровольной пожарной охраны), является не имеющее членства общественное объединение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в задачи пожарной охраны наряду с профилактикой и тушением пожаров входит проведение аварийно-спасательных работ.

6.   

Статья 1. Основные понятия

добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров;

Депутат ГД

Абзац 3 статьи 1 дополнить словами «, проведению аварийно-спасательных работ, либо гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны в тех же целях»

Статья 1. Основные понятия

добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, либо гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны в тех же целях;

Учтена в предыдущей поправке депутата Государственной  Востротина

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Кроме того в соответствии со статьей 11 указанного закона общественным учреждением (в организационно-правовой форме которого создаются территориальные и объектовые подразделения добровольной пожарной охраны), является не имеющее членства общественное объединение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в задачи пожарной охраны наряду с профилактикой и тушением пожаров входит проведение аварийно-спасательных работ.

Физическое лицо получает статус добровольного пожарного только после вступления в общественное объединение пожарной охраны и включения в реестр добровольных пожарных. Поэтому гражданин не может получить статус добровольного пожарного по факту его непосредственного участия в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны.

7.   

добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров;

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце третьем статьи 1 слова «гражданин, являющийся членом» заменить словами «физическое лицо, являющееся членом или участником».

добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров;

Учтена в предыдущей поправке депутата Государственной  Востротина

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Кроме того в соответствии со статьей 11 указанного закона общественным учреждением (в организационно-правовой форме которого создаются территориальные и объектовые подразделения добровольной пожарной охраны), является не имеющее членства общественное объединение.

8.   

Статья 1 законопроекта.

добровольная пожарная дружина - подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

Депутат Государственной  Востротин

В статье 1 законопроекта:

в абзаце четвертом слова "дружина - подразделение добровольной пожарной охраны," заменить словами "дружина – территориальное или объектовое подразделение, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и";

абзац четвертый статьи 1 законопроекта считать пунктом третьим.

3) добровольная пожарная дружина –территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

Принять

Юридико-техническая правка

9.   

Статья 1 законопроекта.

добровольная пожарная команда - подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеются мобильные средства пожаротушения;

подразделение добровольной пожарной охраны - территориальная или объектовая добровольная пожарная команда (дружина);

Депутат Государственной  Востротин

В абзаце пятом статьи 1 законопроекта слова "пожарная команда" – заменить словами "команда –территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее ";

слова - "которого имеются" – исключить..

Абзац пятый статьи 1 законопроекта считать пунктом четвертым..

Абзац шестой статьи 1 – исключить.

4) добровольная пожарная команда –территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

Принять

Юридико-техническая правка

10.   

Статья 1 законопроекта.

работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с подразделением добровольной пожарной охраны.

Депутат Государственной  Востротин

В абзаце седьмом статьи 1 законопроекта после слова "подразделением добровольной" заменить словами "юридическим лицом - общественным объединением".

Абзац седьмой статьи 1 законопроекта считать пунктом пятым;

5) работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны;

Принять

Юридико-техническая правка

11.   

Статья 1. Основные понятия

подразделение добровольной пожарной охраны - территориальная или объектовая добровольная пожарная команда (дружина);

Депутат Государственной Думы

Абзац 6 статьи 1 исключить

Принять

Юридико-техническая правка

В редакции определений терминов "добровольная пожарная команда и добровольная пожарная дружина" внесены необходимые изменения, исключающие целесообразность настоящего понятии.

12.   

работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с подразделением добровольной пожарной охраны.

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце седьмом статьи 1 слова «подразделением добровольной» заменить словами «общественным объединением».

работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с общественным объединением пожарной охраны.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

В соответствии с положениями законопроекта общественные объединения пожарной охраны могут быть как зарегистрированные в качестве юридического лица, так и не зарегистрированные в таком качестве. В соответствии с трудовым законодательством трудовые отношения могут быть оформлены только с юридическим лицом. Поэтому в определении понятия «работник добровольной пожарной охраны» в тексте законопроекта речь идет о трудовых отношениях с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны.

13.   

Статья 1 законопроекта.

Депутаты Государственной  Васильев, ,

Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом следующего содержания:

(см. графу 5)

6) статус добровольного пожарного – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

Принять

Необходимость введения дополнительного термина и его определения обусловлена использованием этого понятия в тексте законопроекта.

14.   

Статья 1. Основные понятия

Депутат Государственной Думы

Статью 1 дополнить пунктом следующего содержания:

«7) статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также Уставом (Положением) добровольной пожарной команды (дружины).

Статья 1. Основные понятия

7) статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также Уставом (Положением) добровольной пожарной команды (дружины).

Учтена в редакции предыдущей поправки депутатов Государственной  Васильева, и

Необходимость введения дополнительного термина и его определения обусловлена использованием этого понятия в тексте законопроекта.

15.   

Статья 2 законопроекта.

Депутаты Государственной  Васильев, ,

Статью 2 законопроекта дополнить частью первой следующего содержания:

(См. графу 5)

Статью 2 законопроекта считать статьей 1.

Статья 1

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами – общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно–спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны.

Принять

Необходимость дополнения статьи 2 законопроекта обусловлена правилами юридической техники.

16.   

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Депутат Государственной  Москалькова

Статью 2 дополнить частью 1 следующего содержания:

(см. графу 5)

Часть первую считать частью 2

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с участием общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в профилактике и (или) тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, а также проведении аварийно-спасательных работ.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутатов Государственной  Васильева, и

Необходимость дополнения статьи 2 законопроекта обусловлена правилами юридической техники.

17.   

Статья 2 законопроекта.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 2 законопроекта:

1) после слов "организациями и гражданами" дополнить словами "Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства";

Статью 2 считать статьей 1.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Принять

Юридико-техническая правка

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства находящиеся на законных основаниях на территории Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

18.   

Статья 2

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Депутат Государственной Думы

Дополнить текст статьи 2 словами «и лицами без гражданства (апатридами)»

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами и лицами без гражданства (апатридами).

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства находящиеся на законных основаниях на территории Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

19.   

Законопроект

Депутаты Государственной Думы , ,

Законопроект дополнить новой статьей 3 следующего содержания:

(см. графу 5)

Статью 3 законопроекта считать статьей 4

Статья 3. Основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны

Создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляются в соответствии с принципами:

1) равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;

2) добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны;

3) свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;

4) гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны;

5) готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно–спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

6) приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно–спасательных работ;

7) обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно–спасательных работ.

Принять

Необходимость дополнения законопроекта новой статьей 3 предлагаемого содержания обусловлена правилами юридической техники.

20.   

Законопроект в целом

Депутат Государственной Думы

Дополнить статьей 5 следующего содержания:

(см. графу 5)

Статья 5. Принципы деятельности добровольной пожарной охраны

Основными принципами добровольной пожарной охраны являются:

1) законность;

2) приоритетность спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при пожарах и проведении аварийно-спасательных работ;

3) уважение прав и свобод человека и гражданина; чести и достоинства личности;

4) гласность и общедоступность информации о деятельности добровольной пожарной охраны;

5) обоснованность риска и обеспечение безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ;

6) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

7) недопустимость подмены полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутатов Государственной  Васильева, и

Необходимость дополнения законопроекта новой статьей предлагаемого содержания обусловлена правилами юридической техники

21.   

Статья 3 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 3 законопроекта:

После слов "Конституция Российской Федерации" дополнить словами "международные договоры Российской Федерации";

слова "и международные договоры Российской Федерации" заменить словами ", нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, и муниципальные правовые акты".

Статья 4

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

.

Принять

Юридико-техническая правка

22.   

Статья 3. Правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации.

Депутат ГД

Статью 3 считать статьей 4 и изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 3. Правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны

Правовую основу создания и деятельности добровольной пожарной охраны составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и учредительные документы общественных объединений пожарной охраны.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

23.   

Статья 3 законопроекта

Депутат Государственной Думы

Дополнить текст статьи 3 словами: «, а также Уставом и иными учредительными документами соответствующей добровольной пожарной охраны (подразделения).».

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации, а также Уставом и иными учредительными документами соответствующей добровольной пожарной охраны (подразделения).

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

24.   

Статья 3. Правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации.

Законодательное Собрание Еврейской автономной области

Статью 3 после слов «акты Российской Федерации» дополнить словами «, законы субъектов Российской Федерации»

Статья 3. Правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны

Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

25.   

Статья 4 законопроекта

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, могут оказывать поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривать систему мер по правовой и социальной защите добровольных пожарных в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 4 законопроекта:

1) В наименовании после слов "обеспечении деятельности" дополнить словами "добровольных пожарных";

Статью 4 изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 5.

Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Принять

Юридико-техническая правка обусловлена принципом правовой определенности законодательной нормы.

26.   

Статья 4. Участие органов государственной власти
и органов местного самоуправления
в обеспечении деятельности общественных объединений пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, могут оказывать поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривать систему мер по правовой и социальной защите добровольных пожарных в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Члены Совета Федерации: , ,

В статье 4 слова «могут оказывать» заменить словом «оказывают», слово «предусматривать» заменить словом «предусматривают».

Статья 4. Участие органов государственной власти
и органов местного самоуправления
в обеспечении деятельности общественных объединений пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, оказывают поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривают систему мер по правовой и социальной защите добровольных пожарных в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка обусловлена принципом правовой определенности законодательной нормы.

27.   

Глава 1 Статья 4 Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности общественных объединений пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, могут оказывать поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривать систему мер по правовой и социальной защите добровольных пожарных в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Депутат Государственной Кашин

Изложить статью 4 в новой редакции.

Глава 1 Статья 4 Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности общественных объединений пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают содействие в создании и организации деятельности добровольных пожарных дружин (команд), обеспечивают соблюдение их прав и законных интересов, оказывают поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривают систему мер по правовой и социальной защите добровольных пожарных в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка обусловлена принципом правовой определенности законодательной нормы.

28.   

Статья 4 законопроекта

Депутат Государственной Думы

Текст статьи 4 изложить в следующей редакции (см. графу 5).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, оказывают поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривать систему мер по правовой и социальной защите, финансовой и материальной поддержке добровольных пожарных и соответствующих подразделений добровольной пожарной охраны в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 01.01.2001 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» под государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций понимается:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Поэтому раскрытие форм государственной поддержки в тексте законопроекта представляется не целесообразным.

29.   

Глава 2. Добровольная пожарная охрана

Депутат Государственной Востротин

Наименование главы изложить в следующей редакции

(см. графу 5)

Глава 2. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

Принять

Юридико-техническая правка

30.   

Глава 2. Добровольная пожарная охрана

Депутат ГД

Наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Глава 2. Организация деятельности и организационно-правовые формы добровольной пожарной охраны

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

31.   

Статья 5

Общественные объединения пожарной охраны

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица.

Права и обязанности членов общественного объединения пожарной охраны определяются уставом этого объединения.

Общественные объединения пожарной охраны создаются в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация;

общественное учреждение.

Создание, реорганизация, ликвидация общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации и федеральными законами "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях".

Депутаты Государственной  Васильев, ,

Статью 5 законопроекта изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 6. Общественные объединения пожарной охраны

1. Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица – общественные объединения.

3. Общественные объединения пожарной охраны создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:

1) общественная организация;

2) общественное учреждение.

4. Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения.

5. Членами общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

6. Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.

7. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные настоящим Федеральным законом и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.

8. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица – общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

9. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

10. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

Принять

Необходимость изложения текста статьи 5 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложением правовых норм, устанавливающих определение понятия « общественные объединения пожарной охраны» порядок их создания и особенности их деятельности, а также организационно-правовые формы, в которых они могут создаваться, права и обязанности их учредителей и участников, обязательность их государственной регистрации.

32.   

Статья 5. Общественные объединения пожарной охраны

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица.

Права и обязанности членов общественного объединения пожарной охраны определяются уставом этого объединения.

Общественные объединения пожарной охраны создаются в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация;

общественное учреждение.

Создание, реорганизация, ликвидация общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации и федеральными законами "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях".

Депутат Государственной Думы

В части 2 статьи 5:

слова «общественных объединений пожарной охраны» заменить словами «добровольной пожарной охраны»;

слова «юридические лица» заменить словами «юридические лица-общественные объединения»

Статья 5. Общественные объединения пожарной охраны

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Учредителями добровольной пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица-общественные объединения.

Права и обязанности членов общественного объединения пожарной охраны определяются уставом этого объединения.

Общественные объединения пожарной охраны создаются в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация;

общественное учреждение.

Создание, реорганизация, ликвидация общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации и федеральными законами "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях".

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

В соответствии с положениями законопроекта общественные объединения пожарной охраны могут быть как зарегистрированные в качестве юридического лица, так и не зарегистрированные в таком качестве.

Поэтому положение об учредителях таких объединений может распространяться лишь на те объединения, которые подлежат регистрации в качестве юридических лиц и не может быть распространено на все случаи создания общественных объединений.

33.   

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце первом статьи 5 слова «, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц» заменить словами «некоммерческое формирование, созданное по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений».

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Приведение в соответствие с организационно-правовыми формами общественных объединений, установленных статьей 7 Федерального закона от 01.01.2001 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и частью 3 статьи 2 Федерального закона от 01.01.2001 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34.   

Глава 2. Статья 5 Общественные объединения пожарной охраны

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации добровольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица.

Права и обязанности членов общественного объединения пожарной охраны определяются уставом этого объединения.

Общественные объединения пожарной охраны создаются в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация;

общественное учреждение.

Создание, реорганизация, ликвидация общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации и федеральными законами "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях".

Депутат Государственной Думы

Статью 5 считать утратившей силу.

Учтена.

Статья 5 изложена в новой редакции (См. предыдущую поправку депутатов Государственной  Васильева, и )

Необходимость изложения текста статьи 5 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложение правовых норм, устанавливающих определение понятия « общественные объединения пожарной охраны» порядок их создания и особенности их деятельности, а также организационно-правовые формы, в которых они могут создаваться, права и обязанности их учредителей и участников, обязательность их государственной регистрации.

35.   

Абзац 1 статьи 5

"Под общественным объе­динением пожарной охраны понимается созданное в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации добро­вольное, самоуправляемое, социально ориентированное некоммерческое объединение граждан и юридических лиц, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности."

Законодательное собрание Вологодской области

Слова "юридических лиц" заменить словами "юридических лиц - общественных объединений"

"Под общественным объе­динением пожарной охраны понимается созданное в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации добро­вольное, самоуправляемое, со­циально ориентированное не­коммерческое объединение граждан и юридических лиц - общественных объединений, объединившихся для реализации предусмотренных уставом общественного объединения целей, связанных с обеспечением пожарной безопасности."

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутата Государственной  Васильева

Приведено в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

36.   

Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица.

Члены Совета Федерации: , ,

Абзац второй статьи 5 дополнить словами «общественные объединения».

Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица - общественные объединения.

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Приведено в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которыми учредителями, членами, участниками общественного объединения могут быть только физические лица и юридические лица - общественные объединения.

37.   

Абзац 2 статьи 5

"Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица."

Законодательное собрание Вологодской области

Слова "юридические лица" заменить словами "юридические лица общественные объединения"

"Учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические и (или) юридические лица - общественные объединения."

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Приведено в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которыми учредителями, членами, участниками общественного объединения могут быть только физические лица и юридические лица - общественные объединения.

38.   

Права и обязанности членов общественного объединения пожарной охраны определяются уставом этого объединения

Члены Совета Федерации: , ,

Абзац третий статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Права и обязанности учредителей, членов и участников общественного объединения пожарной охраны определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 01.01.01 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также уставом общественного объединения пожарной охраны.».

Права и обязанности учредителей, членов и участников общественного объединения пожарной охраны определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 01.01.01 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также уставом общественного объединения пожарной охраны.

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

В соответствии с частью 6 новой редакции статьи 6 законопроекта права и обязанности учредителей, членов и участников общественного объединения пожарной охраны определяются не только положениями законопроекта, но и уставом общественного объединения пожарной охраны, который разрабатывается и принимается в соответствии с нормами Федерального закона от 01.01.2001 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

39.   

Создание, реорганизация, ликвидация общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются гражданским законодательством Российской Федерации и федеральными законами "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях".

Члены Совета Федерации: , ,

Абзац седьмой статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Порядок создания, реорганизации, ликвидации общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются законодательством Российской Федерации.».

Порядок создания, реорганизации, ликвидации общественных объединений пожарной охраны, порядок осуществления их деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

Учтена в новой редакции статьи 5, изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Юридико-техническая правка

40.   

Статья 6 законопроекта.

Особенности организации деятельности общественных объединений пожарной охраны

В форме общественной организации пожарной охраны могут создаваться союзы (ассоциации), основанные на членстве, созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в области пожарной безопасности.

Членами общественных организаций пожарной охраны могут быть физические лица и (или) юридические лица, заинтересованность которых в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава этой общественной организации оформляется соответствующими заявлениями или документами.

В форме общественного учреждения пожарной охраны могут создаваться добровольные пожарные команды и дружины, ставящие своей целью профилактику и (или) тушение пожаров на территориях городских и сельских поселений (территориальные добровольные пожарные команды или дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или дружины).

Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения комплектуются штатными работниками.

На штатные должности общественных объединений пожарной охраны принимаются работники на условиях трудового договора.

Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя (учредителей).

Объектовые добровольные пожарные команды (дружины) могут создаваться по месту работы или учебы граждан.

Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды (дружины).

Депутаты Государственной  Васильев, ,

Статью 6 законопроекта изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 7. 

Общественная организация пожарной охраны

1. Общественной организацией пожарной охраны является, созданное физическими лицами и юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.

2. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

3. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов добровольного пожарного общества в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.

Принять

Необходимость изложения текста статьи 7 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложением правовых норм, устанавливающих определение понятия «общественная организация пожарной охраны», виды, в которых они могут создаваться, цели их создания, порядок формирования руководящих органов.

41.   

Статья 6. Особенности организации деятельности общественных объединений пожарной охраны

В форме общественной организации пожарной охраны могут создаваться союзы (ассоциации), основанные на членстве, созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в области пожарной безопасности.

Членами общественных организаций пожарной охраны могут быть физические лица и (или) юридические лица, заинтересованность которых в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава этой общественной организации оформляется соответствующими заявлениями или документами.

В форме общественного учреждения пожарной охраны могут создаваться добровольные пожарные команды и дружины, ставящие своей целью профилактику и (или) тушение пожаров на территориях городских и сельских поселений (территориальные добровольные пожарные команды или дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или дружины).

Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения комплектуются штатными работниками.

На штатные должности общественных объединений пожарной охраны принимаются работники на условиях трудового договора.

Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя (учредителей).

Объектовые добровольные пожарные команды (дружины) могут создаваться по месту работы или учебы граждан.

Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды (дружины).

Депутат Государственной Москалькова

Статью 6 изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 6. Общественные организации пожарной охраны

1. Общественной организацией пожарной охраны является, основанное на членстве, общественное объединение пожарной охраны, основной уставной целью которого является осуществление деятельности в области пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ, созданное для совместной деятельности, защиты общих интересов и координации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

2. В форме общественной организации пожарной охраны могут создаваться добровольные пожарные общества и иные общественные организации, основной уставной целью которых является осуществление деятельности в области пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ.

3. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей в области пожарной безопасности, организуют и обеспечивают подготовку добровольных пожарных и решение вопросов материального стимулирования участия граждан в обеспечении пожарной безопасности.

4. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общества в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

5. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.

Учтена в новой редакции статьи 6 изложенной в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Необходимость изложения текста статьи 7 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложением правовых норм, устанавливающих определение понятия «общественная организация пожарной охраны», виды, в которых они могут создаваться, цели их создания, порядок формирования руководящих органов.

42.   

Статья 6 Особенности организации деятельности общественных объединений пожарной охраны

В форме общественной организации пожарной охраны могут создаваться союзы (ассоциации), основанные на членстве, созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в области пожарной безопасности.

Членами общественных организаций пожарной охраны могут быть физические лица и (или) юридические лица, заинтересованность которых в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава этой общественной организации оформляется соответствующими заявлениями или документами.

В форме общественного учреждения пожарной охраны могут создаваться добровольные пожарные команды и дружины, ставящие своей целью профилактику и (или) тушение пожаров на территориях городских и сельских поселений (территориальные добровольные пожарные команды или дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или дружины).

Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения комплектуются штатными работниками.

На штатные должности общественных объединений пожарной охраны принимаются работники на условиях трудового договора.

Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя (учредителей).

Объектовые добровольные пожарные команды (дружины) могут создаваться по месту работы или учебы граждан.

Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды (дружины).

Депутат Государственной Кашин

Статью 6 считать утратившей силу.

Учтено.

Новая редакция статьи 6 изложена в предыдущей поправке депутатов Государственной  Васильева, и

Необходимость изложения текста статьи 6 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложением правовых норм, устанавливающих определение понятия « общественные объединения пожарной охраны» порядок их создания и особенности их деятельности, а также организационно-правовые формы, в которых они могут создаваться, права и обязанности их учредителей и участников, обязательность их государственной регистрации.

43.   

Законопроект

Депутаты Государственной  Васильев, ,

Законопроект дополнить новой статьей 8 следующего содержания:

(см. графу 5)

Статьи 7 – 20 законопроекта считать соответственно статьями

9 – 22.

Статья 8. Общественное учреждение пожарной охраны.

1. Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях, а также в организациях.

2. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

3. Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие на территориях городских и сельских поселений в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

4. На должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения (машинистов, мотористов и иных работников, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения) назначаются работники на условиях трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.

5. Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

6. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

7. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации.

8. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные из числа работников данной организации.

9. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

10. Руководитель объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины имеет право совещательного голоса при учредителе (учредителях).

11. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).

Принять

Необходимость изложения текста статьи 8 законопроекта в новой редакции обусловлена более четким изложением правовых норм, устанавливающих определение понятия «общественное учреждение пожарной охраны», виды общественных учреждений пожарной охраны, цели их создания, необходимость их укомплектования работниками, порядок управления их деятельностью, права и обязанности учредителей, участников и работников этих учреждений, особенности создания добровольных дружин юных пожарных.

44.   

Законопроект в целом

Депутат Государственной Думы

Дополнить статьей 7 следующего содержания

(см. графу 5)

Статья 7. Общественные учреждения пожарной охраны

1. Общественными учреждениями пожарной охраны являются не имеющие членства общественные объединения пожарной охраны, созданные с целью осуществления профилактики и (или) участия в тушении пожаров, проведение аварийно-спасательных работ соответственно на территории городских и сельских поселений, межлесенных территориях, а также в организациях.

2. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и дружины, ставящие своей целью осуществление профилактики и (или) участия в тушении пожаров, проведение аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений, межлесенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или дружины).

3. Участниками территориальной добровольной пожарной команды и дружины могут быть добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих на территории городских и сельских поселений в районе обслуживания добровольной пожарной команды.

4. Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения (машинистов, мотористов и иных работников, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения) должны комплектоваться работниками на условиях трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

5. Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды (дружины) осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя (учредителей).

4. По месту работы или учебы физических лиц могут создаваться объектовые добровольные пожарные команды (дружины).

5. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды (дружины) могут выступать собственники имущества организаций.

6. Участниками объектовой добровольной пожарной команды (дружины) могут быть добровольные пожарные из числа работников данной организации.

9. Управление объектовой добровольной пожарной командой (дружиной) и ее имуществом осуществляется руководителем добровольной пожарной команды (дружины), назначаемым на должность и освобождаемым от нее учредителем (учредителями).

10. Руководитель объектовой добровольной пожарной команды (дружины) имеет право совещательного голоса при учредителе (учредителях).

7. Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, и Уставом добровольной пожарной команды (дружины) в случае их регистрации в качестве юридического лица или Положением об объектовой добровольной пожарной команде (дружине), если она не регистрируется в качестве юридического лица.

8. В образовательных учреждениях, их собственниками (руководителями), могут создаваться добровольные дружины юных пожарных в целях совершенствования обучения детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач по профилактике пожаров.

9. Участниками добровольных дружин юных пожарных могут быть юноши и девушки Российской Федерации в возрасте от десяти до восемнадцати лет, изъявившие желание участвовать в деятельности дружин юных пожарных и способные по состоянию здоровья участвовать в деятельности по профилактике пожаров.

14. Права и обязанности участников добровольных дружин юных пожарных устанавливаются положениями о них, разработанными и утвержденными их учредителями.

Учтена частично в новой статье 8 законопроекта в редакции поправки депутатов Государственной  Васильева, и

Зарубежный опыт функционирования подразделений добровольной пожарной охраны свидетельствует о том, что без наличия штатных работников на принципиально важных должностях в этих подразделениях их работа может оказаться недостаточно эффективной.

Иные юридико-технические правки не носят принципиального значения.

45.   

Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды (дружины).

Члены Совета Федерации: , ,

Абзац восьмой статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Порядок осуществления деятельности добровольной пожарной команды (дружины), ее структура, права и обязанности добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, Уставом добровольной пожарной команды (дружины). Права и обязанности работников добровольной пожарной команды (дружины) определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных уставом добровольной пожарной команды (дружины), которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.».

Порядок осуществления деятельности добровольной пожарной команды (дружины), ее структура, права и обязанности добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, Уставом добровольной пожарной команды (дружины). Права и обязанности работников добровольной пожарной команды (дружины) определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных уставом добровольной пожарной команды (дружины), которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Учтена частично в новой статье 8 законопроекта в редакции поправки депутатов Государственной  Васильева, и

46.   

Статья 6

Статья 6. Особенности организации деятельности общественных

объединений пожарной охраны

В форме общественной организации пожарной охраны могут создаваться союзы (ассоциации), основанные на членстве, созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в области пожарной безопасности.

Объектовые добровольные пожарные команды (дружины) могут создаваться по месту работы или учебы граждан.

Деятельность добровольной пожарной команды (дружины), их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды (дружины).

Депутат Государственной Думы

Статью 6 дополнить абзацем следующего содержания

«Деятельность объектовых добровольных пожарных команд (дружин) регламентируется Положением об объектовой пожарной команде (дружине)».

Деятельность объектовых добровольных пожарных команд (дружин) регламентируется Положением об объектовой пожарной команде (дружине).

Учтена частично в новой статье 8 законопроекта в редакции поправки де-путатов Государственной  Васильева, и

47.   

Абзацы 4 и 5 статьи 6

"Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения комплектуются штатными работниками.

На штатные должности общественных объединений пожарной охраны принимаются работники на условиях трудового договора."

Законодательное собрание Вологодской области

Изложить в новой редакции

"Должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения комплектуются работниками соответствии со штатным расписанием на условиях трудового договора.

Учтена частично в новой статье 8 законопроекта в редакции депутатов Государственной  Васильева, и

Юридико-технические правка

48.   

Статья 7 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 7 законопроекта:

1) в абзаце третьем статьи слово "оказание" заменить словами "проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой;

2) слова "деятельности по тушению пожаров (их локализации и ликвидации) и проведение" заменить словами "тушении пожаров и проведении".

Статья 9

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;"

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно–спасательных работ.

Принять

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" к основным задачам добровольной пожарной охраны относятся в том числе, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.

49.   

Законопроект в целом

Депутат Государственной Думы

Дополнить статьей 3 следующего содержания:

(см. графу 5)

Статья 3. Задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

4) оказание помощи уполномоченным органам власти в соблюдении противопожарного режима во время пожаров и стихийных бедствий и локализации пожара.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

50.   

Абзац 3 статьи 7

«спасение людей и имуще­ства при пожарах, оказание помощи пострадавшим;»

Законодательное собрание Вологодской области

После слова "оказание" дополнить словом "первой"

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;"

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

51.   

Статья 8 законопроект

Депутат Государственной  Востротин

В статье 8 законопроекта:

1) в абзаце первом

слова "соответствующих штатных" исключить;

после слова "должностях" дополнить словами ", предусмотренных штатным расписанием,";

2) Абзац второй изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

3) Абзацы первый, второй и третий считать соответственно частями 1, 2 и 3.

Статья 10. 

Личный состав добровольной пожарной охраны

1. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

2. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Принять

Юридико-технические правки обусловлены необходимостью приведения текста законопроекта в соответствие с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации

52.   

Статья 8. Личный состав добровольной пожарной охраны

Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Добровольными пожарными могут быть граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с осуществлением профилактики и (или) тушения пожаров.

Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Депутат Государственной Думы

Часть 2 статьи 8 законопроекта изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 8. Личный состав добровольной пожарной охраны

2. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с осуществлением профилактики и (или) участием в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной Думы

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» членами и участниками общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в задачи пожарной охраны наряду с профилактикой и тушением пожаров входит проведение аварийно-спасательных работ.

Кроме того в тексте законопроекта более четко установлен порядок определения требований к состоянию здоровья добровольных пожарных.

53.   

Статья 8 Личный состав добровольной пожарной охраны

Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Добровольными пожарными могут быть граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с осуществлением профилактики и (или) тушения пожаров.

Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Депутат Государственной Думы

Дополнить статью 8 пунктом 4

«Численный состав добровольной пожарной дружины (команды) определяется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с территориальными и особенностями охраняемого объекта.»

Дополнить статью 8 пунктом 5

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожара должны быть обеспечены специальной одеждой и снаряжением.

Дополнить статью 8 пунктом 6

Отбор граждан в добровольные пожарные дружины осуществляется органом местного самоуправления.

Изложить пункт 3 статьи 8 в новой редакции

Для личного состава добровольной пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Статья 8 Личный состав добровольной пожарной охраны

Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Добровольными пожарными могут быть граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с осуществлением профилактики и (или) тушения пожаров.

Для личного состава добровольной пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Численный состав добровольной пожарной дружины (команды) определяется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с учетом особенностей охраняемого объекта.

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожара должны быть обеспечены специальной одеждой и снаряжением.

Отбор граждан в добровольные пожарные дружины осуществляется органом местного самоуправления.

Учтена частично в редакции поправок депутата Государственной  Востротина к статьям 8 и 12 законопроекта.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается.

54.   

Абзац 1 статьи 8

"Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на соот­ветствующих штатных долж­ностях работников добровольной пожарной охраны и доб­ровольных пожарных."

Законодательное собрание Вологодской области

Слово "штатных" исключить

Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих должностях работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных."

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-технические правки обусловлены необходимостью приведения текста законопроекта в соответствие с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации

55.   

Статья 9 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 9 законопроекта:

слова "добровольных взносов и пожертвований" заменить словами "взносов и пожертвований";

слова "а также средств государственной поддержки в соответствии с" заменить словами "средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных".

Статья 11

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Принять

Юридико-технические правки расширяют правовые нормы законопроекта и уточняют положения о том, что взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом общественного объединения пожарной охраны могут носить не только добровольный, но и обязательный характер.

56.   

Статья 10 законопроекта

Имущество добровольной пожарной охраны формируется посредством передачи имущества учредителем (учредителями) в безвозмездное пользование и (или) оперативное управление добровольной пожарной команде (дружины), добровольных взносов и пожертвований, поступлений от проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды (дружины) мероприятий, а также средств государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 10 законопроекта:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

2) дополнить новым вторым абзацем следующего содержания6

(см. графу 5)

3) в абзаце втором:

после слова "Имущество" дополнить словами " и средства,";

слова "владении, пользовании" заменить словами "во владении, в пользовании";

слова "только по целевому назначению" заменить словами "для достижения уставных целей добровольной пожарной охраны";

дополнить новым предложением следующего содержания6

(см. графу 5)

4) Абзацы первый, второй и третий считать соответственно частями 1, 2 и 3.

Статья 12. Имущество добровольной пожарной охраны

1. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединения пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету.

3. Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс соответствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Принять

Положения статьи 12 законопроекта приведены в соответствие с нормами статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.2001 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

57.   

Имущество, находящееся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должно использоваться только по целевому назначению.

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце втором статьи 10 слова «добровольной пожарной охраны, должно использоваться только по целевому назначению» заменить словами «общественного объединения пожарной охраны, должно использоваться только для достижения его уставных целей».

Имущество, находящееся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) общественного объединения пожарной охраны, должно использоваться только для достижения его уставных целей.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка не носит принципиального характера так как в соответствии с пунктом 1 статьи 1 законопроекта добровольная пожарная охрана является социально ориентированными общественными объединениями пожарной охраны.

58.   

Статья 10. Имущество добровольной пожарной охраны

Имущество добровольной пожарной охраны формируется посредством передачи имущества учредителем (учредителями) в безвозмездное пользование и (или) оперативное управление добровольной пожарной команде (дружины), добровольных взносов и пожертвований, поступлений от проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды (дружины) мероприятий, а также средств государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, находящееся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должно использоваться только по целевому назначению.

Депутат Государственной Думы

Ст. 10 законопроекта изложить в новой редакции:

Статья 8. Имущество добровольной пожарной охраны

1. Добровольная пожарная охрана вправе иметь технику, оборудование, материалы, огнетушащие вещества и другое имущество, необходимое для выполнения возложенных задач.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе передавать юридическим лицам - общественным объединениям во владение на льготных условиях или в безвозмездное пользование необходимое для создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны имущество, в том числе здания, сооружения, земельные участки, помещения, средства связи, пожарную и аварийно-спасательную технику, противопожарное и аварийно-спасательное оборудование и инструмент, боевую одежду, снаряжение, средства защиты органов дыхания, оргтехнику и другое имущество, оборудование и материалы, необходимые для реализации задач, возложенных на добровольную пожарную охрану.

3. Имущество, находящееся в собственности, владении, пользовании, распоряжении добровольной пожарной охраны, должно использоваться только по целевому назначению.

Статья 8. Имущество добровольной пожарной охраны

1. Добровольная пожарная охрана вправе иметь технику, оборудование, материалы, огнетушащие вещества и другое имущество, необходимое для выполнения возложенных задач.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе передавать юридическим лицам - общественным объединениям во владение на льготных условиях или в безвозмездное пользование необходимое для создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны имущество, в том числе здания, сооружения, земельные участки, помещения, средства связи, пожарную и аварийно-спасательную технику, противопожарное и аварийно-спасательное оборудование и инструмент, боевую одежду, снаряжение, средства защиты органов дыхания, оргтехнику и другое имущество, оборудование и материалы, необходимые для реализации задач, возложенных на добровольную пожарную охрану.

3. Имущество, находящееся в собственности, владении, пользовании, распоряжении добровольной пожарной охраны, должно использоваться только по целевому назначению.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Предлагаемая поправка дублирует положения статей 31 и 31.1. Федерального закона от 01.01.2001 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

59.   

Статья 11 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 11 законопроекта:

1) в абзаце первом слово "Гражданин" заменить словами "Физическое лицо";

слова "его обязательной регистрации" заменить словами "обязательной регистрации этого физического лица"

2) абзац второй

изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Абзацы первый и второй статьи 11 законопроекта считать частями 1 и 2.

Статья 13

Регистрация добровольных пожарных

1. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности определяет порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

Принять

Положения законопроекта приведены в соответствие с нормами статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях» и статьи 31.2 Федерального закона от 01.01.2001 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

60.   

Статья 12 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 12 законопроекта:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции "Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных";

2) абзац первый изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

3) в абзаце втором слова "в добровольной пожарной команде (дружине) заменить словами ", связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине";

4) в абзаце третьем слова "связанных с деятельностью добровольной пожарной команды (дружины)" заменить словами ", связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине";

5) в абзаце четвертом:

после слов "пожарной команды" дополнить словами "или добровольной пожарной";

слово ", оказанию" заменить словами ", оказанию первой";

6) в абзаце пятом слова "организаций, органов местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления и (или) организаций";

7) в абзаце шестом после слова "населенных пунктах" заменить словами "в городских и сельских поселениях, на межселенных территориях ";

8) в абзаце седьмом слова "Федеральным законом "О пожарной безопасности" заменить словами " законодательством Российской Федерации".

9) в абзаце восьмом:

слова "Добровольные пожарные" заменить словами "Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные ";

запятую - исключить.

слова "могут обеспечиваться" заменить словом "обеспечиваются".

слова "осуществления работ по тушению пожаров, по нормам, установленным для соответствующих должностей в подразделениях Государственной противопожарной службы" заменить словами "для тушения пожаров в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности."

Абзацы первый и восьмой статьи 12 законопроекта считать частями 1 и 2.

Абзацы второй, третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4, 5 и 6.

Статья 14

Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:

1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

5) внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности в городских и сельских поселениях, на межселенных территориях и в организациях;

6) осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Принять

Юридико-технические правки приводят положения статьи 14 законопроекта в соответствие с нормами статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 2 и 15 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и делают норму по обеспечению добровольных пожарных и работников добровольных пожарных команд средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных обязательной, чем обеспечивается принцип правовой определенности законодательной нормы.

.

61.   

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, могут обеспечиваться средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми
для осуществления работ по тушению пожаров, по нормам, установленным для соответствующих должностей в подразделениях Государственной противопожарной службы.

Члены Совета Федерации: , ,

В абзаце восьмом статьи 12 слова «могут обеспечиваться» заменить словом «обеспечиваются».

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми
для осуществления работ по тушению пожаров, по нормам, установленным для соответствующих должностей в подразделениях Государственной противопожарной службы.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-технические правки делают норму по обеспечению добровольных пожарных и работников добровольных пожарных команд средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных обязательной.

62.   

Статья 13 законопроекта

Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой подготовки добровольных пожарных;

прибывать к месту пожара при получении сообщения о пожаре;

участвовать в деятельности добровольной пожарной команды (дружины);

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем добровольной пожарной команды (дружины), по согласованию (при необходимости) с руководителем организации по месту основной работы (учебы) добровольного пожарного;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды (дружины), дисциплину и правила по охране труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии специальное снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование;

выполнять распоряжения руководителя подразделения добровольной пожарной охраны и руководителя тушения пожара.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 13 законопроекта:

1) абзац первый изложить в следующей редакции6

(см. графу 5)

2) в абзаце втором после слов "предусмотренном программой" дополнить словами "первоначальной и последующей профессиональной";

3) абзац третий изложить в следующей редакции6

(см. графу 5)

4) абзац четвертый – исключить;

5) абзац пятый изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

6) в абзаце шестом после слов "пожарной команды" дополнить словами "или добровольной пожарной дружины";

7) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

8) абзацы 2 – 6 соответственно считать пунктами 1 – 7.

Статья 15

На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

Принять

Положения статьи 15 законопроекта приведены в соответствие с нормами статьи 20 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общественных объединениях», в соответствии с которой права и обязанности членов общественного объединения должны устанавливаться уставом общественного объединения.

Другие юридико-технические правки обеспечивают реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

63.   

Статья 13. Обязанности добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой подготовки добровольных пожарных;

прибывать к месту пожара при получении сообщения о пожаре;

участвовать в деятельности добровольной пожарной команды (дружины);

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем добровольной пожарной команды (дружины), по согласованию(при необходимости) с руководителем организации по месту основной работы (учебы) добровольного пожарного;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды (дружины), дисциплину и правила по охране труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии специальное снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование;

выполнять распоряжения руководителя подразделения добровольной пожарной охраны и руководителя тушения пожара

Депутат Государственной Думы

В абзаце втором статьи 13 слова «предусмотренном программой. подготовки добровольных пожарных» заменить словами «необходимом для выполнения задач, стоящих перед подразделением добровольной пожарной охраны».

Статья 13. Обязанности добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, необходимом для выполнения задач, стоящих перед подразделением добровольной пожарной охраны;

прибывать к месту пожара при получении сообщения о пожаре;

участвовать в деятельности добровольной пожарной команды (дружины);

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем добровольной пожарной команды (дружины), по согласованию (при необходимости) с руководителем организации по месту основной работы (учебы) добровольного пожарного;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды (дружины), дисциплину и правила по охране труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии специальное снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование

выполнять распоряжения руководителя подразделения добровольной пожарной охраны и руководителя тушения пожара.

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка

64.   

Абзац 5 статьи 13

"нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем

добровольной пожарной ко­манды (дружины), по согласо­ванию (при необходимости) с руководителем организации по месту основной работы (учебы) добровольного пожарного

Законодательное собрание Вологодской области

Слова "(при необходимости)" исключить

"нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем добровольной пожарной команды (дружины), по согласованию с руководителем организации по месту основной работы (учебы) добровольного пожарного;"

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка

65.   

Статья 14 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 14 законопроекта:

1) в наименовании статьи, абзацах первом и втором слова "и работников добровольной пожарной охраны" исключить;

2) в абзаце первом слово "формы" заменить словом "форму";

3) в абзаце втором:

слово "Периодичность" заменить словом "Форма";

слово "размеры" заменить словами "и размеры";

после слова "(премий)" дополнить словами "добровольным пожарным";

после слов "пожарной команды" дополнить словами "или добровольной пожарной дружины";

слова "средства на содержание команды (дружины)" заменить словами "средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины,

слово "(дружины)" заменить словами "или добровольной пожарной дружины";

4) дополнить новым абзацем следующего содержания:

(см. графу 5)

5) абзацы первый, второй и третий статьи 14 законопроекта считать частями 1, 2 и 3.

Статья 16. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.

2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

Принять

Положения статьи 16 законопроекта приведены в соответствие с нормами пункта 9 статьи 63 Федерального закона от 01.01.2001 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзацем 7 части 1 статьи 18 и абзацем 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 01.01.2001 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

66.   

Статья 15 законопроекта

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, привлекающие добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, могут за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на их содержание, осуществлять личное страхование добровольных пожарных на период привлечения к указанным мероприятиям.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 15 законопроекта:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

(см. графу 5);

2) слова "добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны к тушению" заменить словами "работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении";

3) слово " проведению" заменить словом "проведении";

4) после слов "и имущества при пожарах" дополнить словами ", оказанию первой помощи пострадавшим";

5) после слова "могут" дополнить словами "в порядке оказания поддержки";

6) слова "их содержание" заменить словами " "содержание указанных органов".

7) слова "на период привлечения к указанным мероприятиям" заменить словами " территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного".

Статья 17. Страхование добровольных пожарных

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

Принять

Юридико-технические правки распространяют положения об обязательном личном страховании добровольных пожарных только на личный состав территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, что обеспечивает реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

67.   

Статья 16 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 16 законопроекта:

1) в абзаце первом

после слов "по месту работы" дополнить словом "или ";

после слов "освобождаются от работы" дополнить словом "или";

слово "(дружины)" заменить словами "или добровольной пожарной дружины либо ";

слово "первоначальной" заменить словом "профессиональной";

слово "первоначальная" заменить словом "либо профессиональная";

слова "в рабочее время" заменить словами "в рабочее в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.

2) в абзаце втором:

слова "Подразделения добровольной пожарной охраны" заменить словами "Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины";

после слова "в рабочее" дополнить словами "или учебное";

слова ", прохождение подготовки, вправе выплачивать" заменить словами "(дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают";

после слов "по месту работы" дополнить словами "или по месту";

3) в абзаце третьем слова "о выполнении добровольным пожарным работ по профилактике и (или) тушению пожаров" заменить словами "по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4) в абзаце четвертом:

слова ", предусматриваемого в графике дежурств" исключить

5) абзац пятый изложить в следующей редакции:

(см. графу 5).

6) в абзаце шестом:

слово "находящиеся в" заменить словами "сведения о которых содержатся в сводном";

слова "пять и более лет" заменить словами "три и более года";

4) дополнить новым седьмым абзацем следующего содержания:

(см. графу 5)

5) Абзацы 1 – 7 статьи 16 законопроекта соответственно считать частями 1 – 7.

Статья 18

1. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональная подготовка осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.

2. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.

3. Добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.

5. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются учредительными документами территориальных подразделений добровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

6. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.

7. Добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

Принять

Юридико-техническая правка

Юридико-техническая правка обеспечивает реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

68.   

Статья 17 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье17 законопроекта:

Наименование изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

слова "имеют право устанавливать" заменить словом "за счет средств соответствующих бюджетов устанавливают";

слова "добровольных пожарных и работников подразделений добровольной пожарной охраны, в том числе в случае гибели пожарного или работника подразделения добровольной пожарной охраны" заменить словами работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

Статья 19. Социальная защита членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

Органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов устанавливают гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

Принять

Юридико-технические правки направлены на установление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию гарантий правовой и социальной защищенности личного состава добровольной пожарной охраны и обеспечивают реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

69.   

Статья 17. Социальная защита членов семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей добровольных пожарных и работников подразделений добровольной пожарной охраны, в том числе в случае гибели пожарного или работника подразделения добровольной пожарной охраны.

Члены Совета Федерации: , ,

Статью 17 дополнить словами «в период исполнения обязанностей добровольного пожарного».

Статья 17. Социальная защита членов семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей добровольных пожарных и работников подразделений добровольной пожарной охраны, в том числе в случае гибели пожарного или работника подразделения добровольной пожарной охраны в период исполнения обязанностей добровольного пожарного.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка обеспечивает реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

70.   

Статья 17

"Статья 17. Социальная защита членов семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

Органы государственной власти и органы местного са­моуправления имеют право устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей добровольных пожарных и работников подразделений добровольной пожарной охраны, в том числе в случае гибели пожарного или работника подразделения добровольной пожарной охраны."

Законодательное собрание Вологодской области

Изложить в новой редакции

"Статья 17. Правовая и социальная защита добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей

Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право устанавливать гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников подразделений добро­вольной пожарной охраны и членов их семей, в том числе в случае гибели пожарного или работника подразделения добровольной пожарной охраны."

Учтена частично в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка обеспечивает реализацию принципа правовой определенности законодательной нормы.

71.   

Статья 18 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статье 18 законопроекта:

Наименование статьи изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

1) абзац первый изложить в следующей редакции и считать его частью первой:

(см. графу 5);

3) абзац третий изложить в следующей редакции и считать частью второй:

(см. графу 5);

2)в абзаце втором слова "добровольных пожарных" заменить словами "добровольными пожарными" и считать его частью третьей;

Статья 20. Несение службы работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными

1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.

2. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.

3. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Принять

Юридико-техническая правка

Приведение в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации

Приведение в соответствие с нормативными правовыми актами, действующим в области обучения пожарных

72.   

Абзац 1 статьи 18

"Добровольные пожарные и состоящие на соответствующих должностях работники добровольной пожарной охраны допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии документа о прохождении ими подготовки по программе первоначального обучения.

Законодательное собрание Вологодской области

Слово "штатных" исключить

"Добровольные пожарные и состоящие на соответствующих штатных должностях работники добровольной пожарной охраны допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии документа о прохождении ими подготовки по программе пер-воначального обучения."

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка

Приведение в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации

Приведение в соответствие с нормативными правовыми актами, действующими в области обучения пожарных

73.   

Статья 19 законопроекта

Депутат Государственной  Востротин

В статью 19 законопроекта изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 21. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

1. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2. Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

3. Физические лица, входящие в состав органов территориального общественного самоуправления, либо физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят первоначальную и последующую профессиональную подготовку в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.

Принять

Юридико-техническая правка, уточняющая правовую норму.

Приведение в соответствие с нормативными правовыми актами, действующими в области обучения пожарных

Юридико-техническая правка, уточняющая правовую норму.

Уточнение круга обязанностей общественных организаций пожарной охраны

74.   

Статья 19. Подготовка добровольных пожарных
и работников добровольной пожарной охраны

Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки.

Первоначальное обучение и последующая подготовка добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляются в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих соответствующую лицензию на обучение.

Депутат Государственной Думы

Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

Статья 19. Подготовка добровольных пожарных
и работников добровольной пожарной охраны

1. Добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны, не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности, в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Учтена в редакции предыдущей поправки депутата Государственной  Востротина

Юридико-техническая правка, уточняющая правовую норму.

Приведение в соответствие с нормативными правовыми актами, действующими в области обучения пожарных

75.   

Статья 20 законопроекта

 Степень участия подразделений пожарной охраны в выполнении возложенных на них задач определяется оснащенностью материально-технической базы этих подразделений.

Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к тушению пожаров за пределами территорий охраняемых организаций в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.

Депутат Государственной  Востротин

В статье 20 законопроекта:

1) абзац второй и четвертый исключить;

2) в абзаце первом:

слова "участию в тушении пожаров в порядке, установленном" заменить словами "к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденном ";

дополнить абзацем следующего содержания:

3. Личный состав добровольной пожарной охраны участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3)  абзац третий изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

5) абзац пятый изложить в следующей редакции:

(см. графу 5)

6) абзацы 1, 3 и 5 статьи 20 законопроекта считать соответственно частями 1, 2 и 3.

Статья 22.

1. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе гарнизона пожарной охраны и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2. Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.

3. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Старшее должностное лицо подразделения добровольной пожарной охраны, первым прибывшее на пожар, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы координирует действия личного состава добровольной пожарной охраны по тушению пожара, спасению людей и имущества при пожаре, проведению аварийно-спасательных работ. По прибытию на место пожара подразделений Государственной противопожарной службы руководство тушением пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принять

Юридико-техническая правка

Юридико-техническая правка, уточняющая правовую норму по определению полномочий должностных лиц подразделений добровольной пожарной охраны при участии в тушении пожаров.

76.   

Глава 5.

Заключительные положения

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69 "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2004, № 35, ст. 3607):

1) в части третьей статьи 10 после слов "в том числе" дополнить словами "деятельности территориальных подразделений";

2) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13.

Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Депутат Государственной  Востротин

Главу 5 законопроекта исключить.

Принять

Проект федерального закона №  "О добровольной пожарной охране" является законодательным актом, которым устанавливается новое правовое регулирование, которое действует длительное время вплоть до признания его утратившим силу.

Законодательный акт, вносящий изменения в законодательные акты сам по себе ничего не регулирует. Его задача – внести изменения в тот или иной базовый законодательный акт, который осуществляет правовое регулирование соответствующего вида общественных отношений.

Поэтому мы предлагается Главу 5 законопроекта исключить и подготовить отдельный законопроект.

12 января 2011 года в Государственную Думу внесен проект федерального закона №  "О внесении изменений в статьи 10 и 13 Федерального закона "О пожарной безопасности" в связи с принятием Федерального закона "О добровольной пожарной охране".

77.   

Глава 5. Заключительные положения

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69 "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2004, № 35, ст. 3607):

1) в части третьей статьи 10 после слов "в том числе" дополнить словами "деятельности территориальных подразделений";

2) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Члены Совета Федерации: , ,

Главу 5 исключить.

Принять

Положения, содержащиеся в данной Главе 5, являются излишними.

Первый заместитель

Председателя Комитета