Долгосрочная целевая программа (стр. 1 )

Утверждена

постановлением руководителя

Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального

района

пи

Долгосрочная целевая программа

«Развитие торговли, общественного питания и бытового

обслуживания населения в Рыбно-Слободском муниципальном районе

на 2013 – 2015 годы»

Паспорт Программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа «Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Рыбно-Слободском муниципальном районе на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.01 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; Постановление КМ от16.11.2012 № 000
Муниципальный заказчик	Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан
Координатор Программы	Отдел территориального развития Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района
Основной разработчик Программы	Отдел территориального развития Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цели Программы: повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка и формирование конкурентной среды на территории Рыбно-Слободского муниципального района; обеспечение доступности качественных и безопасных товаров, услуг питания и бытовых услуг для жителей и гостей района. Задачи Программы: формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке; формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения района; повышение экономической доступности товаров для населения в районе; создание благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания; разработка и реализация мер по обеспечению доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан в предприятиях потребительского рынка; разработка комплекса мер по усилению социальной направленности развития потребительского рынка; проведение ярмарок, в том числе с привлечением местных производителей сельскохозяйственной продукции, а также хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками по сниженным ценам; стимулирование деловой активности субъектов к участию в республиканских, межрегиональных и международных ярмарках, выставках товаров и услуг; повышение качества и безопасности товаров и оказываемых услуг, совершенствование защиты прав потребителей, кадровое обеспечение отрасли.
Срок реализации Программы	2013 – 2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели ее эффективности	Показатели эффективности Программы: темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2015 году составит 104,5 процента к предыдущему году; темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в 2015 году составит 100,2 процента к предыдущему году; темп роста бытового обслуживания населения в сопоставимых ценах в 2015 году составит 100,8 процента к предыдущему году; увеличение к концу 2015 года обеспеченности населения Рыбно-Слободского муниципального района на 1000 человек: торговыми площадями – до 452,6 кв. метров; посадочными местами на предприятиях общественного питания –89,4 единицы; рабочими местами на предприятиях бытового обслуживания – до 3,0 единиц;

I.  Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг являются наиболее динамично развивающимися отраслями экономики Рыбно-Слободского района. В отраслевой структуре валового регионального продукта района доля торговли составляет 48 процентов.

Структура ВТП

 

В последние годы на потребительском рынке Рыбно-Слободского района произошли значительные преобразования. С проведением коммерциализации и приватизации предприятия получили полную правовую и хозяйственную самостоятельность. Повысился уровень торгового обслуживания населения, расширился ассортимент реализуемых товаров. Тенденции роста физических объемов товарооборота и реализации услуг приобрели более устойчивый характер.

На сегодняшний день в районе свою деятельность осуществляют 229 магазинов розничной торговли, из них 122 осуществляют свою деятельность в сельской местности. Это преимущественно небольшие магазины, средняя площадь одной торговой точки не более 50 кв. метров.

Весомую роль в отрасли играют предпринимательские структуры. В районе функционирует 151 магазин индивидуальных предпринимателей, основная часть которых, а это 55 магазинов, сосредоточена на территории сельских поселений. В основном это предприятия с современным дизайном, с широким ассортиментом товара.

В 2012 году товарооборот частных магазинов, расположенных в сельской местности, составил 223,5 млн. рублей, что на 1,8% выше факта 2011 года.

Также на территории района действуют 42 предприятия общественного питания, 25 предприятия бытового обслуживания. Универсальный рынок ООО«Дан» предприятия , Барс Торг», , Компани»,торговый комплекс «Бриз», специализирующиеся на реализации продовольственных и непродовольственных товаров. На предприятиях торговли района работает 8,4 процента от численности занятого населения, что составляет более 1000 человек.

Основными тенденциями развития потребительского рынка района в последние годы являются увеличение объемов оборота розничной торговли, общественного питания и потребительских услуг, а также повышения качества оказываемых услуг.

Розничная торговля.

Объем товарооборота розничной торговой сети по району за 2012 год составил 1219,8 млн. рублей, увеличившись на 14,6 процента по сравнению с 2011 годом.

Таблица 1.1.

Динамика оборота розничной торговли

Наименование показателя	Ед. изм.	Отчет
2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оборот розничной торговли
- в действующих ценах	млн. руб.	843,6	878,4	994,7	1064,3	1219,8
- в сопоставимых ценах	в % к соответствующему периоду	126,1	104,2	104,5	105	105,5

Наибольшая доля в структуре оборота розничной торговли, а это 64%, приходится на продовольственные товары, соответственно, на непродовольственные - 36 процентов. Если сравнивать с республиканским значением показателя, то ситуация складывается иная: здесь опережающими темпами растет оборот розничной торговли непродовольственными товарами. Это обусловлено тем, что в состав республики входят крупные города, население которых имеет более высокие доходы, в сравнении с районами, имеющими сельскохозяйственную направленность. За последние 5 лет в структуре организаций торговли больших изменений не прослеживается.

В 2012 году на территории района розничную торговлю осуществляли: 4 средних торговых предприятий – ПО Кама , Барс Торг», , 18 малых предприятий, 170 индивидуальных предпринимателей.

Таблица 1.2.

Динамика предприятий розничной торговли

Наименование	Отчет
2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Средние предприятия, ед.	1	2	2	3	4
Малые и микропредприятия, ед.	13	15	16	18	18
Индивидуальные предприниматели, ед.	234	230	226	195	170
Итого:	248	247	244	216	192

В сфере торговли задействованы 26,4 процентов от общего количества малых предприятий, а также 43,2 процента от общего количества индивидуальных предпринимателей, действующих на территории района.

Помимо магазинов розничной торговли на территории п. г.т. Рыбная Слободае функционирует оптовый склад , который реализует продовольственные товары, тем самым, позволяя предпринимателям снизить транспортные расходы при доставке продукции в свои магазины.

Основная часть оборота розничной торговли сформирована субъектами малого предпринимательства, что составляет более 70% от общего объема товарооборота.

Оборот розничной торговли на душу населения в 2012 году составил 44,7 тыс. рублей, что на 15,6 процентов больше уровня 2011 года (по республике рост составил 8,5%).

Таблица 1.3.

Оборот розничной торговли на душу населения

Наименование показателя	Ед. изм.	Отчет
2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оборот розничной торговли на душу населения
- в действующих ценах	тыс. руб.	30,02	31,2	35,5	38,7	44,7
Ранг по обороту розничной торговли на душу населения		23	24	22	25	-

Таблица 1.4.

Расчет развития стационарной сети предприятий торговли

Наименование показателя	2010 г. отчет	2011 г. отчет	2012 г. отчет	2013 г. оценка	Прогноз
2014 г.	2015 г.
Количество предприятий розничной торговли, ед.	175	190	229	232	234	235
Торговая площадь, тыс. кв. м.	8,6	10,3	11,5	11,8	12,0	12,2

Таблица 1.5.

Расчет торговой площади в расчете на 1000 человек

Наименование показателя	2010 г. отчет	2011 г. отчет	2012 г. отчет	2013 г. оценка	Прогноз
2014 г.	2015 г.
Торговая площадь на 1000 человек, кв. м.	307,5	374,5	421,0	435,4	444,4	452,6

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей по району по итогам 2012 года составляет 421 кв. метра.

В районе отсутствует проблема обеспечения товарами и услугами повседневного спроса населения малонаселенных пунктов района, т. к. этот вопрос решен с помощью системы потребительской кооперации. Тем более, что потребительская кооперация района является важной системой, осуществляющей заготовительную, перерабатывающую и торговую деятельность, представляющей социальные и бытовые услуги сельскому населению.

Главной целью потребительской кооперации является:

- сохранение целостности системы потребительской кооперации как социально-экономической структуры;

- достижение положительных финансово-экономических показателей предприятиями системы потребительской кооперации;

- развитие собственного производства для удовлетворения потребностей сельского населения;

- укрепление позиций в сельских поселениях, на уровне районных центров.

Основными задачами потребкооперации являются создание и обеспечение:

-  правовых, экономических и организационных условий для развития потребительской кооперации, как социально-экономической структуры;

-  условий для защиты прав пайщиков, четкое разграничение их ответственности, развитие механизмов корпоративного управления;

-  эффективного механизма управления системой потребительской кооперации;

-  условий развития потребительской кооперации путём привлечения дополнительных паевых взносов и других внебюджетных источников;

инвестиционной привлекательности предприятий системы потребительской кооперации;

-  системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительской кооперации.

Реализация мероприятий позволит создать благоприятные условия для развития системы потребительской кооперации, и будет способствовать развитию кооперативного движения в Рыбно-Слободском районе, а также даст возможность привлечь в кооперативные общества новых пайщиков и инвесторов. Такая мера будет способствовать реализации главной функции потребительской кооперации - обеспечение и обслуживание сельского населения недорогими товарами и услугами.