Методика формирования районного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Приложение

к постановлению

администрации Гайского района

от 25.10.2012 № 667-п

Методика

формирования районного бюджета

на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Настоящая Методика устанавливает основные подходы к формированию доходов и расходов районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Методика включает в себя разделы, определяющие порядок прогнозирования доходов районного бюджета и расходов районного бюджета по направлениям предоставления бюджетных услуг.

I. Прогноз доходов районного бюджета

1. Налог на доходы физических лиц рассчитывается исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда на 2013–2015 годы, за исключением сумм налоговых вычетов, не подлежащих налогообложению. При прогнозировании учтен уровень собираемости налога.

На 2014–2015 годы налог рассчитывается путем индексации суммы налога рассчитанного на 2013 год, скорректированный на темп роста прочих доходов населения на соответствующий год.

Фонд оплаты труда рассчитан исходя из ожидаемого фонда оплаты труда в 2013 году с учётом его роста на годы.

Норматив отчислений согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в районный бюджет – 10 процентов, единый норматив отчислений согласно ст.58 Бюджетного кодекса РФ – 10 процентов, также учтён дополнительный норматив отчислений согласно ст.58 Бюджетного кодекса РФ на 2013 год – 41,45 процентов, на 2014 год – 42,66 процентов и на 2015 год – 43,90 процентов.

2. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по следующей формуле:

НУС = НД + НДР, где:

НУС – налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

НД – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

НДР – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, рассчитывается по следующей формуле:

НД = НБ x И x С – СВ, где:

НД – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

НБ – налоговая база (отчёт межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области за 2011год, форма );

И – индекс роста оборота малых предприятий района;

С – ставка налога;

СВ – сумма страховых взносов и выплат по нетрудоспособности (отчет межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области за 2011год, форма );

Сумма страховых взносов и выплат по нетрудоспособности на 2013 год корректируется с учетом темпа роста страховых взносов (в сопоставимых условиях). На 2014 и 2015 годы сумма страховых взносов и выплат по нетрудоспособности прогнозируется на уровне 2013 года.

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, рассчитывается по следующей формуле:

НДР = НБ x И х С, где:

НДР – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

НБ – ожидаемая налоговая база за 2012 год;

И – индекс роста оборота малых предприятий района;

С – ставка налога.

Налоговая база на 2014–2015 годы прогнозируется с учетом индекса роста оборота розничной торговли и индекса дефлятора на соответствующий год.

3. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:

ЕНВД = НБ x И х С – СВ, где:

ЕНВД – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

НБ – ожидаемая налоговая база за 2012 год;

И – индекс потребительских цен;

С – ставка налога;

СВ – сумма страховых взносов и выплат по нетрудоспособности (отчёт межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области за 2011год, форма № 5- ЕНВД);(в сопоставимых ценах).

Налоговая база на 2013 год прогнозируется с учетом индекса потребительских цен.

Налоговая база на 2014–2015 годы и сумма страховых взносов и выплат по нетрудоспособности на 2014–2015 годы прогнозируется на уровне 2013 года.

4. Единый сельскохозяйственный налог рассчитывается по следующей формуле:

ЕСХН = Н x И, где:

ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог;

Н – ожидаемое начисление налога за 2012 год, из расчета начислений по налогу за 2 полугодие 2011 года и 1 полугодие 2012 года;

И – индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на соответствующий год.

5. Государственная пошлина на 2013 год определена исходя из фактических поступлений за 4 квартал 2011 года(за исключением госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений) и 9 месяцев 2012 года (на 2014–2015 годы прогнозируется на уровне 2013 года).

6. Арендная плата за землю учитывается по данным отдела по земельным и имущественным отношениям, исходя из заключённых договоров аренды и действующих ставок арендной платы. Норматив отчислений в бюджет района 50 процентов.

7. Плата за негативное воздействие на окружающую среду планируется исходя из среднеквартального поступления в 2012 году. Платежи зачисляются в бюджет района в размере 40%.

8. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых) планируются по данным отдела по земельным и имущественным отношениям, исходя из заключённых договоров аренды и действующих ставок арендной платы. Норматив отчислений в бюджет района 100 процентов.

9. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение действующего законодательства на 2013 год планируются исходя из фактических поступлений за 2 полугодие 2011 года и 1 полугодие 2012 года, на 2014–2015 годы – на уровне 2013 года.

II. Проект расходов районного бюджета

Общие подходы к формированию объемов бюджетного финансирования

Объемы бюджетных ассигнований на 2013 и 2014 годы определяются на основе утвержденных решением Совета депутатов Гайского района «О бюджете Гайского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» бюджетных ассигнований на плановый период 2013 и 2014 годов.

Уточнение бюджетных ассигнований на 2013 год и плановый период 2014 года, а также формирование бюджетных ассигнований на плановый период 2015 года осуществляется с учетом следующих общих подходов:

1. Увеличение должностных окладов с 1 сентября 2012 года на 25 процентов педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений Гайского района и на 30 процентов работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Гайского района;

2. Увеличение должностных окладов с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов:

- выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям служащих органов исполнительной власти муниципального образования Гайский район;

- работников муниципальных учреждений муниципального образования Гайский район и работников органов исполнительной власти муниципального образования Гайский район, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (кроме педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работников МКУ отдела по делам ГО, ПБ и ЧС, ЕДДС администрации Гайского района).

3. Увеличение с 1 января 2013 года фонда оплаты труда, источником формирования которого являются средства областного, районного бюджета, следующих работников:

педагогических работников общеобразовательных учреждений с целью доведения средней заработной платы этой категории работников до среднего уровня по экономике области – на 5 процентов;

педагогических работников образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, с целью доведения средней заработной платы этой категории работников до среднего уровня в сфере общего образования области – на 30 процентов;

работников профессиональных квалификационных групп учреждений культуры, с целью поэтапного доведения к 2018 году средней заработной платы этой категории работников до среднего уровня по экономике области – на 14 процентов;

социальных работников и специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания с целью поэтапного доведения к 2018 году средней заработной платы этой категории работников до среднего уровня по экономике области – на 34 процентов.

3. Начисления на фонд оплаты труда определяются по единым тарифам страховых взносов в системы пенсионного, социального и медицинского страхования на все годы в размере 30 процентов.

4. На весь период формирования проекта бюджета сохраняются расходы по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в размере 0,2 процента от фонда оплаты труда.

5. Повышение стоимости коммунальных услуг, планируемых к потреблению бюджетными учреждениями в плановом периоде 2015 года, в следующих размерах по отношению к 2014 году, на:

газ – 15 процентов;

тепловую энергию – 11 процентов;

электрическую энергию – на 12,5 процентов;

другие услуги жилищно-коммунального хозяйства – 4,9 процента.

6. Индексация прочих материальных затрат предусматривается на плановый период 2015 года в размере 4,9 процента.

7. Ассигнования на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Оренбургской области, определяются исходя из количества граждан, имеющих право на эти меры, и размеров, установленных законодательством.

8. Межбюджетные трансферты включаются в разделы классификации расходов районного бюджета в соответствии с их отраслевой принадлежностью.

Отраслевые особенности формирования расходов районного бюджета

1. В сфере управления органов местного самоуправления

При формировании расходов на содержание аппарата управления органов местного самоуправления предусмотрены следующие основные подходы:

Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления планируются исходя из должностных окладов работников, установленных в штатных расписаниях, и условий оплаты труда, установленных решением Совета депутатов Гайского района от 01.01.2001 года № 000 « Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальном образовании Гайский район».

Фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления предусматривается с учетом его повышения с 1 октября 2013 года на 5,5 процентов.

Материальные затраты на содержание органов муниципальной власти определены по общим подходам к формированию объемов бюджетного финансирования муниципальных учреждений.

Текущие расходы на информационное обеспечение сохранены на уровне 2012 года на весь период формирования бюджета.

В составе расходов районного бюджета на 2013, 2014 и 2015 годы предусматриваются расходы на формирование резервного фонда администрации Гайского района в пределах бюджетных ассигнований на 2012 год ежегодно.

В рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей Гайского района на 2011–2015 годы» предусмотрены средства районного бюджета.

В районном бюджете учитываются целевые субвенции на выполнение государственных полномочий, устанавливаемых федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, в том числе:

- субвенция на выполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Общий размер субвенции на выполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определен исходя из:

- годового фонда оплаты труда работника, осуществляющего организацию деятельности комиссии, специалиста по работе с несовершеннолетними с учетом повышения фонда оплаты труда с 1 октября 2013 года на 5,5 процентов;

- норматива расходов на 1 специалиста указанной комиссии;

- субвенция на выполнение государственных полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса предусматривается исходя из:

- годового фонда оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, осуществляющих организацию исполнения переданных полномочий;

- расходов на обеспечение деятельности в размере 0,1 процента.

Национальная оборона, национальная безопасность

и правоохранительная деятельность

Сельское хозяйство

В районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются расходы по областным целевым программам:

Расходы на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства предусматриваются в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы. Бюджетные ассигнования предусматриваются на:

государственную поддержку сельскохозяйственного производства;

предоставление субвенции муниципальным образованиям на отдельные виды поддержки сельскохозяйственного производства, том числе на поддержку животноводства, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

Транспорт

В районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются расходы на поддержку отдельных видов транспорта за счет субсидий на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Связь и информатика

Предусмотрены текущие расходы на информационное обеспечение администрации Гайского района и структурных подразделений администрации Гайского района.

Другие вопросы в области национальной экономики

Расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Гайский район на годы».

Жилищно-коммунальное хозяйство

В целях обеспечения отдельных категорий граждан жильем по договорам социального найма в соответствии с Законом Оренбургской области «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» предусмотрены субвенции на выполнение данных полномочий.

Ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности предусмотрены на условиях софинансирования.

Распределение предельных объёмов расходов инвестиционного характера по объектам осуществляется Министерством строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с учетом предложений, поступавших от администрации района.

Образование

Расходы на образование в бюджете района предусмотрены на 2годы:

В связи с прекращением с 2014 года финансового обеспечения выплаты денежного вознаграждения за классное руководство из федерального бюджета, расходы из областного бюджета на указанные цели в 2014 и 2015 годах будут ежегодно увеличиваться. Объем субвенции на выплату вознаграждения за классное руководство определяется исходя из количества классов в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях с предельной наполняемостью 25 человек в городской местности и 14 человек – в сельской местности, а также из численности учащихся в классах с наполняемостью ниже предельной и размера вознаграждения, установленного постановлением Правительства области -п «О порядке выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».

В бюджете планируются субсидий с областного и районного бюджета на софинансирование следующих расходов в сфере образования в рамках муниципальных целевых программ:

а) проведение текущего и капитального ремонта, противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;

б) на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусмотренных в рамках реализации областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы»;

в) софинансирование мероприятий областной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения»;

г) дотирование расходов на питание учащихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе на 2013 год в рамках реализации областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы».

Размер субсидии определяется исходя из планируемого среднегодового количества учащихся в общеобразовательных учреждениях области по уточненным данным министерства образования Оренбургской области по состоянию на 1 сентября 2012, 2013 и 2014 годов, количества дней обучения (190 дней) и размера дотации на питание из расчета 8 рублей - областной бюджет и 4 рубля - районный бюджет на каждого ученика в день его обучения.

В районном бюджете учитываются целевые субвенции на выполнение государственных полномочий, устанавливаемых федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области в сфере образования, в том числе:

а) субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

В норматив на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение образования в части реализации основных общеобразовательных программ не включаются расходы на:

коммунальные услуги;

арендную плату за пользование имуществом;

услуги по содержанию имущества (все расходы, которые относятся на код классификации операций сектора государственного управления 225 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 000н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», а именно расходы по содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт всего имущества и другие аналогичные расходы);

прочие расходы, относящиеся на код классификации операций сектора государственного управления 290 и связанные с содержанием зданий;

увеличение материальных запасов, относящееся на код классификации операций сектора государственного управления 340, в части приобретения материалов для содержания зданий;

питание учащихся общеобразовательных учреждений, включая расходы по его организации;

обеспечение мер социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности.

Субвенция на обеспечение государственных гарантий образования в части реализации основных общеобразовательных программ определяется исходя из норматива расходов на одного обучающегося, проживающего:

в сельском населенном пункте с численностью населения свыше 3000 человек: в размере 30 035,9 рублей на 2013 год, 30 126,6 рублей – на 2014 год и 30 216,4 рублей – на 2015 год;

в сельском населенном пункте с численностью населения от 501 до 3000 человек: в размере 54 373,6 рубля – на 2013 год, 54 537,8 рублей – на 2014 год и 54 700,4 рублей – на 2015 год;

в сельском населенном пункте с численностью населения до 500 человек: в размере 78 065,6 рублей на 2013 год, 78 301,4 рублей – на 2014 год, и 78 534,8 рубля – на 2015 год.

Кроме того, в рамках субвенции на обеспечение государственных гарантий образования предусматриваются расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (школы полного дня).

Субвенция на обеспечение государственных гарантий образования в части реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования определяется исходя из норматива расходов на одного обучающегося начальных классов с наполняемостью 20 и более человек (в городе) и 10 и более человек (в сельских населенных пунктах), проживающего:

в сельском населенном пункте с численностью населения свыше 3000 человек: в размере 12 438,64 рубля на 2013 год, 13 625,39 рубля – на 2014 год и 15 493,85 рубля – на 2015 год;

в сельском населенном пункте с численностью населения от 501 до 3000 человек: в размере 9 620,87 рубля – на 2013 год, 9 940,72 рублей – на 2014 год и 11 126,7 рубля – на 2015 год;

в сельском населенном пункте с численностью населения до 500 человек: в размере 1 286,67 рубля на 2013 год, 1 390,67 рубля – на 2014 год, и 1 819,61 рубля – на 2015 год.

Размер субвенции определяется исходя из планируемого среднегодового количества учащихся в общеобразовательных учреждениях области, рассчитанного исходя из представленных министерством образования Оренбургской области уточненных данных о количестве учащихся по состоянию на 1 сентября 2012, 2013 и 2014 годов.

б) субвенция на воспитание и обучение детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

Норматив расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, устанавливается на одного ребенка-инвалида, проживающего:

в городе: в размере 28 515 рублей на 2013 год, 28 565,5 рубля – на 2014 год и 28 615,6 рублей – на 2015 год;

в сельской местности: в размере 31 779,3 рублей на 2013 год, 31 829,8 рубля – на 2014 год и 31 885,1 рубля – на 2015 год.

В норматив расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, включены расходы на:

оплату труда педагогических работников;

повышение квалификации и переподготовку педагогических работников;

приобретение учебно-наглядных пособий.

Размер субвенции определяется исходя из количества детей-инвалидов, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, по уточненным данным министерства образования Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года.

Культура, кинематография, средства массовой информации

Расходы районного бюджета по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» предусмотрены на обеспечение деятельности подведомственных учреждений районного отдела культуры.

Физическая культура и спорт

Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены на основании принятых муниципальных программ.

Социальная политика

В бюджете учитываются целевые субвенции на выполнение государственных полномочий, устанавливаемых федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, в том числе на:

введение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет;

введение адресной поддержки малоимущих многодетных семей на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;

увеличение размера материальной помощи семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей с 10 до 25 тыс. рублей на каждого такого ребенка, и введения аналогичной меры социальной поддержки для семей, в которых родилось одновременно двое детей;

предоставление бесплатной юридической помощи определенной категории населения на территории Оренбургской области;

введение ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости набора продуктов питания детям, больным фенилкетонурией;

предоставление бесплатных лекарственных средств гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями.

Расходы на предоставление социальных выплат на обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы.

Субсидии на возмещение расходов, связанных с компенсацией расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельской местности, в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании». Субсидии определяются исходя из уточненных данных, представленных министерством образования области, по количеству педагогических работников, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, жилой площади, прогнозируемого уточненного количества потребления тепло - и энергоносителей на отопление и освещение жилой площади, тарифов на наем жилья и отопление, действующих в муниципальных образованиях, стоимости электроэнергии;

В бюджете района учитываются целевые субвенции переданные на выполнение государственных полномочий, устанавливаемых законодательством Оренбургской области в области социальной политики, в том числе:

а) субвенция на выплату денежных средств патронатному воспитателю на содержание ребенка, переданного ему на воспитание.

Общая сумма субвенции определяется на основании следующих данных:

о численности детей, переданных на патронатное воспитание и количестве патронатных воспитателей, с учетом ожидаемого роста количества детей и воспитателей в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов, представленных министерством образования Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года;

размеров денежного содержания на ребенка в сумме 5 000 рублей в месяц; денежного вознаграждения патронатного воспитателя – 4 500 рублей в месяц и доплаты патронатному воспитателю за каждого ребенка до 3х лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья и ребенка инвалида в размере 450 рублей в месяц;

б) субвенция на выплату денежных средств приемным родителям на содержание детей, находящихся в приемной семье.

Общая сумма субвенции определяется на основании следующих данных:

численности детей, находящихся в приемных семьях, и количества приемных родителей (в том числе единственных приемных родителей), с учетом ожидаемого роста количества детей и приемных родителей в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов, представленных министерством образования Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года;

размера денежного содержания на ребенка в сумме 5 000 рублей в месяц; денежного вознаграждения приемному родителю в сумме 5 500 рублей в месяц и доплаты приемному родителю за каждого ребенка до 3х лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида в размере 550 рублей в месяц.

в) субвенция на выплату денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Объем субвенции определяется на основании данных о количестве детей, находящихся под опекой (попечительством) на 1 июля 2012 года (с учетом ожидаемого роста в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов), представленных министерством образования Оренбургской области и размера выплаты – 5 000 рублей в месяц.

г) субвенция на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Размер субвенции определяется на основании данных, представленных министерством образования Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года о количестве детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные организации, и среднего размера родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации в каждом городском округе и муниципальном районе.

д) субвенция на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.

Размер субвенции на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 000/256IIIОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» на основании данных, представленных министерством социального развития Оренбургской области, о количестве детей, имеющих право на получение пособия, по состоянию на 1 июля 2012 года; размера пособия (без учета районного коэффициента), дифференцированного по группам получателей, от 300 до 750 рублей в месяц;

е) субвенция на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей (за исключением социального обслуживания, осуществляемого областными учреждениями, по перечню, утвержденному Правительством Оренбургской области) и организацию работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам Оренбургской области.

В норматив на социальное обслуживание граждан включены расходы по содержанию учреждений социального обслуживания граждан.

Размер субвенции определяется исходя из численности нетрудоспособного населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области по состоянию на 1 января 2011 года и норматива финансовых затрат на одного нетрудоспособного гражданина в размере 1339,5 рублей на 2013 год, 1363,5 рубля – на 2014 и 1382 рубля на 2015 годы;

ж) субвенция на осуществление выплаты социального пособия или возмещение расходов, связанных с погребением отдельных категорий граждан.

Размер субвенции на выплату социального пособия или возмещение расходов, связанных с погребением умершего (погибшего) в случае, если он на момент смерти не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, определяется исходя из предполагаемого количества умерших до конца 2012 года по уточненным данным министерства социального развития Оренбургской области и размера выплаты, который составляет (с учетом районного коэффициента) на 2013 год 5479 рублей, на 2014 год 5753 рубля, а на 2015 год 6041 рубль;

з) субвенция на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законами Оренбургской области.

Размер средств на ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла определяется исходя из уточненного количества граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, и размера денежной выплаты 300 рублей в месяц.

Расходы на реализацию Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 000/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» в части оказания мер социальной поддержки в натуральном выражении определяются на:

оплату жилищно-коммунальных услуг, исходя из численности лиц, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 1 июля 2012 года по данным министерства социального развития Оренбургской области, и минимально гарантированного объема средств на возмещение расходов, возникших в связи с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в расчете на одно лицо в год, утвержденного Правительством Оренбургской области;

компенсацию расходов по оплате услуг связи, исходя из численности лиц, получающих денежную компенсацию по оплате услуг связи по состоянию на 1 июля 2012 года по данным министерства социального развития Оренбургской области, и минимально гарантированного объема средств денежной компенсации по оплате услуг связи в расчете на одно лицо в год, имеющее право на указанную социальную поддержку, утвержденного Правительством Оренбургской области;

прочие меры социальной поддержки, выраженные в натуральной форме, – исходя из количества граждан, пользующихся социальной поддержкой по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, и минимально гарантированного объема средств в расчете на одно лицо в год, в размерах 514 рублей, 541 рубль и 568 рублей соответственно по годам.

Расходы на реализацию Закона Оренбургской области от 01.01.01 года № 000/284-IIIОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в части оказания мер социальной поддержки учитываются исходя из количества граждан, пользующихся социальной поддержкой по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, минимально гарантированного объема средств на возмещение расходов, возникших в связи с оказанием мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в расчете на одно лицо в год, утвержденного Правительством Оренбургской области, и минимально гарантированного объема средств по предоставлению прочих мер социальной поддержки, выраженных в натуральной форме, на 2013, 2014 и 2015 годы в расчете на одно лицо в размерах 267, 281 и 295 рублей соответственно.

Объем средств на выплату областной социальной пенсии детям-сиротам определяется исходя из уточненного количества детей, имеющих право на получение областной социальной пенсии по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, и размера областной социальной пенсии детям (рассчитанного с учетом фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости), который составляет: на 2013 год – 3529,3 рубля в месяц, на 2014 год – 3836,6 рублей в месяц, а на 2015 год – 4197,7 рублей в месяц.

и) субвенция на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Расходы на реализацию Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 000/255-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» определяются на:

ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, исходя из количества граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, и размера ежемесячной денежной выплаты 300 рублей в месяц;

оказание мер социальной поддержки исходя из количества граждан, пользующихся социальной поддержкой по данным министерства социального развития Оренбургской области по состоянию на 1 июля 2012 года, минимально гарантированного объема средств на возмещение расходов, возникших в связи с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в расчете на одно лицо в год, утвержденного Правительством Оренбургской области, и минимально гарантированного объема средств по предоставлению прочих мер социальной поддержки, выраженных в натуральной форме, в расчете на одно лицо в год в размерах 1358, 1429 и 1499 рублей соответственно по годам.

к) субвенция на финансовое обеспечение отдыха детей в каникулярное время.

Размер субвенции на финансовое обеспечение отдыха детей в каникулярное время определяется исходя из уточненной министерством социального развития области численности детей и средней стоимости путевки в детские загородные оздоровительные лагеря на одного ребенка в сутки, который установлен: на 2013 год – 522,34 рубля, на 2014 год – 544,89 рублей, на 2015 год – 567,24 рубля, а также исходя из количества наборов продуктов питания и средней стоимости одного набора продуктов питания, установленной из расчета на одного ребенка в день: на 2013 год – 62,33 рубля, на 2014 год – 65,57 рублей, на 2015 год – 68,78 рублей.

л) субвенция на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Субвенция предусматривается исходя из количества семей, получивших субсидию по состоянию на 1 июля 2012 года (по данным министерства социального развития Оренбургской области), среднего по области размера субсидии на одну семью в месяц, установленного Правительством Оренбургской области, расходов на предоставление субсидий (расходы по доставке) и расходов на обеспечение деятельности органов, осуществляющих переданные полномочия.

В районном бюджете предусмотрены средства местного бюджета на выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также средства на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Гайского района на годы»

По расходам на реализацию целевых программ

и адресной инвестиционной программы

Бюджетные ассигнования на финансирование текущих расходов в рамках реализации муниципальных целевых программ, принятых до 1 января 2012 года, предусматриваются в объемах, утвержденных соответствующими программами, а также по проектам муниципальных целевых программ, согласованных с начальником финансового управления, бюджетные ассигнования на финансирование текущих расходов включены в проект бюджета в объемах, предусмотренных этими программами и проектами программ.

В составе районного бюджета предусматриваются бюджетные ассигнования на условиях софинансирования в объекты капитального строительства муниципальной собственности Гайского района.

Муниципальный долг

В расходы районного бюджета предусматриваются бюджетные ассигнования в части действующих обязательств на возможное исполнение выданных и подлежащих выдаче до конца 2013 года муниципальных гарантий Гайского района, ответственность гаранта по которым может возникнуть в 2013 году или плановом периоде 2014 и 2015 годов.

При планировании объема бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий Гайского района по возможным в 2013–2015 годах гарантийным случаям учитываются:

объемы обязательств принципала перед бенефициаром, обеспеченных муниципальной гарантией Гайского района;

сроки возможного наступления гарантийных случаев;

порядок и сроки исполнения гарантом обязательств по гарантии;

иные существенные условия гарантии, имеющие значение для планирования.

Бюджетные ассигнования на возможное исполнение муниципальных гарантий Гайского района планируются с учетом максимально возможных платежей гаранта в соответствующем финансовом году, по гарантиям с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

По регрессным гарантиям, одновременно с планированием ассигнований на возможное исполнение гарантий, в таком же объеме планируется возврат средств принципалом в районный бюджет (с учетом сроков их возврата в порядке регресса).

Межбюджетные трансферты

- субвенция на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния

Норматив финансовых затрат (в расчете на 1 гражданина) на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий предусматривается в районном бюджете.

-субвенция на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Размер субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется исходя из нормативной численности военно-учетных работников по состоянию на 1 января 2011 года по данным отдела ВКОО по г. Гай, Гайскому и Новоорскому районам, и норматива финансовых затрат на одну штатную единицу в год.

- субсидии на проведение текущего и капитального ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов Гайского района.

Субвенции, субсидии распределяются между сельскими поселениями в соответствии с утвержденной распоряжением главы Гайского района от 01.01.2001 года методикой распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период (с изменениями и дополнениями).