Бюджет Малиновского сельского поселения на 2013 год (стр. 4 )

Муниципальные аптеки

На территории Малиновского поселения имеются две аптеки, одна

расположенная в здании детского сада п Молодежный, другая в 2009 году открылась в здании Малиновского ФАПа, что очень удобно для населения.

Культура

На территории Малиновского сельского поселения имеются два дома культуры, один сельский клуб, три библиотеки.

В 2010 г за счет средств местного бюджета, помощи областного депутата часть здания ДК п. Молодежный была обшита сайдингом. В 2011г за счет средств депутатов была приобретена оргтехника, книги для библиотек, оборудование для ДК, жалюзи и канцтовары для музея в ДК пос. Молодежный. В 2012 году за счет средств областных депутатов отремонтирован пол в Александровском клубе. За счет средств районного бюджета и силами персонала ДК произведена перетяжка мягких кресел, приобретен линолеум на сцену.

Оценка эффективности использования муниципального имущества

В 2011 годах доходы, полученные от сдачи муниципального имущества в аренду составили 65,5 т. р

В 2012 путем проведения аукциона году было заключено 4 договора аренды, арендуемая площадь составила 74,0 кв. м.,

Поступления денежных средств в бюджет от использования и продажи муниципального имущества представлены в таблице № 1.

Поступление средств в бюджет

от использования муниципальной собственности

Таблица № 1

(тыс. руб.)

Показатели	2011	прогноз 2012 г.
план	факт	план	ожид.
Средства, получаемые от сдачи в аренду имущества	55	65,5	55,0	70,0

Прогноз социально-экономического развития

Малиновского сельского поселения на г. г.

Сегодня каждое муниципальное образование несёт ответственность за комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития. В соответствии с ФЗ № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления получили право формулировать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять пути их достижения.

Программа социально-экономического развития Малиновского сельского поселения на годы определяет ключевые направления деятельности администрации сельского поселения на этот период, обеспечивающие достижение стратегической цели развития: повышение качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики поселения и эффективного муниципального управления и задачи программы социально-экономического развития Малиновского сельского поселения

Меры по повышению эффективности управления сельским поселением будут способствовать росту собственных доходов местного бюджета, оптимальному распределению бюджетных средств и их эффективному использованию, стабильному обеспечению населения социальными услугами в полном объеме.

Меры по развитию экономики сельского поселения позволят повысить уровень занятости и потребления, развивать сельскохозяйственный и промышленный сектор экономики, стимулировать экономический рост, ведущий к подъему качества жизни.

Основные задачи социально-экономического развития поселения.

1. Создание комфортной среды жизнедеятельности населения:

1.1. Снижение уровня регистрируемой безработицы, обеспечение роста реальной заработной платы.

1.2. Развитие социальной сферы поселения.

1.3. Стимулирование развития ЛПХ путем создания системы льгот.

1.4. Активизация деятельности, направленной на повышение доступности потребительских услуг.

1.5. Разработка программы благоустройства территории и модернизация ЖКХ.

2. Развитие экономической базы и формирование инвестиционной привлекательности поселения:

2.1. Увеличение объемов производства предприятий - экономических лидеров.

2.2. Создание развитой рыночной инфраструктуры.

2.3. Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала территории.

2.4. Создание условий для развития малого предпринимательства.

2.5. Повышение уровня информационной открытости МО с целью привлечения потенциальных инвесторов.

3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.

3.1. Формирование системы среднесрочного финансового планирования, системы принятия и контроля исполнения местного бюджета.

3.2. Разработка приватизационной и арендной политики, направленной на повыше эффективности использования муниципальной собственности.

3.3. Формирование и развитие системы межмуниципального сотрудничества.

3.4. Повышение уровня автоматизации управления социально-экономическим развитием сельского поселения.

3.5. Развитие частно-муниципального партнерства.

Результаты проведенного анализа позволили сделать вывод, что основой потенциала развития Малиновского сельского поселения являются:

–  выгодное географическое положение (близость к районному и областному центрам, расположенность населенных пунктов поселения недалеко от автотрассы регионального значения);

–  наличие устойчивой сельскохозяйственной специализации (предприятия-экономического лидера в области промышленного птицеводства);

–  наличие запасов минерально-сырьевых ресурсов (циркониево-ильменитовые пески);

–  наличие предприятия-экономического лидера в добывающей промышленности, имеющего стратегические интересы на территории поселения.

Экономическую базу любой территории составляет её производственный потенциал, т. е. потенциал различных отраслей экономики, развитых на территории и создающих всё многообразие конкретных материальных благ и услуг. Именно этим диктуется в первую очередь необходимость выявления потенциальных точек экономического роста на основе анализа экономического потенциала сельского поселения.

В результате проведенных опросов и экспертных оценок, а также на основе анализа социально-экономической ситуации в Малиновском сельском поселении были выявлены следующие потенциальные «точки роста»:

–  Крупное сельскохозяйственное предприятие, осуществляющее деятельность на территории сельского поселения: Аграрная Группа».

–  «Ильменит», стратегия развития которого до 2012 г. предполагает распространение деятельности предприятия на территорию Малиновского поселения.

Развитие потенциальных «точек роста» может существенно повлиять на становление и развитие экономической базы Малиновского сельского поселения, способствовать эффективному использованию имеющихся ресурсов территории и созданию экономической системы поселения.

Основные направления

бюджетной и налоговой политики на 2013 г

Малиновского сельского поселения

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2013 год сформированы в соответствии с изменениями Бюджетного Кодекса РФ, Законами Томской области, Томского района и поселения и соответствуют долгосрочным целям социально-экономического развития Томской области до 2020 года и Программой социально-экономического развития Малиновского поселения на период гг.

Даже в условиях ограниченности ресурсов в 2013 году будет сохранен гарантированный уровень бюджетной обеспеченности в размере 90% от максимальной бюджетной обеспеченности.

Формирование основных направлений налоговой политики поселения на 2013 год осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которого налоговая политика, действует как инструмент регулирования социально-экономического развития Томской области.

Одним из приоритетов бюджетной политики является повышение эффективности расходов, доступности и качества бюджетных услуг, безусловное и полное исполнение действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами. Решения по увеличению действующих или установлению новых расходных обязательств должны приниматься только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов, в рамках установленных бюджетным законодательством ограничений.

Налоговая политика поселения направлена на развитие и укрепление налогового потенциала поселения, эффективного использования земли и иной недвижимости, обеспечение исполнения всех социальных обязательств власти перед гражданами.

Доходы поселения формируются из следующих видов налогов:

- налога на доходы физических лиц - 10 процентов от контингента;

-единого сельскохозяйственного налога -35 процентов от контингента

- земельного налога -100 процентов

-налога на имущество физических лиц-100 процентов

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности -100 процентов

Налог на доходы физических лиц составляет в доходной части поселения 51,9 процента или в суммовом выражении 3107,0 т. р.

Администрацией поселения проводится анализ выполнения плана по НДФЛ, собираются данные по организациям, зарегистрированными на территории поселения по уплате задолженности по НДФЛ. Крупные неплательщики НДФЛ вызываются на межведомственную балансовую комиссию района.

Выявляются организации или ИП, находящиеся на территории поселения, но не зарегистрированные в района.

Администрацией Малиновского сельского поселения проводится работа по увеличению поступления платежей налога на имущество физических лиц и земельного налога. По заявлению поселения органы района выдают списки неплательщиков данных видов налогов. Администрация поселения информирует население о образовавшейся задолженности по телефону, письменно, путем вывешивания списков должников на досках объявлений. Помогаем в оформлении квитанций, если таковых нет.

Администрация поселения работает над привлечением инвесторов, создает условия для развития новых производств.

Обозначенные направления налоговой политики в 2012 году по развитию и укреплению налогового потенциала поселения продолжатся и в 2013 году.

Развитие и укрепление налогового потенциала будет идти по следующим направлениям:

- привлечение и работа с инвесторами на территории поселения

- выявление совместно с по Томскому району на территории поселения организаций, ИП и обособленных подразделений, действующих на территории поселения и не зарегистрированных в налоговой инспекции.

- взаимодействие в рамках антикризисных комиссий с налогоплательщиками, расположенными на территории поселения и полного выполнения ими налоговых обязательств.

В условиях кризисной ситуации в экономике, недостаточности финансовых ресурсов бюджетов поселений главной становится задача повышения эффективности использования бюджетных средств. Основными направлениями реализации данной задачи являются:

-увеличение доходной части бюджетов

- эффективное использование финансовых средств поселений.

ПРОГНОЗ

Основных характеристик бюджета Малиновского сельского поселения

На годы

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Ожидаемое исполнение	Проект бюджета поселения	Проект бюджета поселения	Проект бюджета поселения
1	2	3	4	5
I.  ДОХОДЫ - ВСЕГО (с учетом внутренних оборотов)	18151,7	16790,0	17663,0	18546
В т. ч.
1. Налоговые доходы	5446,0	5973,0	4012,0	4213,0
2. Неналоговые доходы
3. Прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселения	12711,7	10817,0	13651,0	14333
II.  РАСХОДЫ-ВСЕГО	18151,7	16790,0	17663,0	18546
В том числе:
Общегосударственные вопросы	5986,2	5799,0	5670,0	5954
Национальная оборона	314,0	333,0	349	366
Национальная безопасность	145,7	110,0	116	122
Национальная экономика	1401,0	2177,0	2290,0	2405
Жилищно-коммунальное хозяйство	1737,4	915,0	1443,0	1790,0
Культура и кинематография	5112,5	4832,0	5083,0	5337
Социальное обеспечение	0	30,0	0	0
Охрана семьи и детства	2770,0	1870,0	1967,0	2065,0
Физическая культура	374,9	414,0	435	456
Межбюджетные трансферты	310,0	310,0	310,0	310,0
III. ДЕФИЦИТ(-), ПРОФИЦИТ (+)	0	0	0	0
Отношение дефицита (-) к доходам без учета безвозмездных поступлений	0	0	0	0
Отношение дефицита (-) к доходам без учета безвозм. поступлений с учетом снижения остатков средств на счетах (%)	0	0	0	0
IY. Источники финансирования дефицита	0	0	0	0
YI. Просроченная кредиторская задолженность	0	0	0	0