Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет имени (МГЮА)»

Оренбургский институт (филиал) Университета имени (МГЮА)

Кафедра административного и финансового права

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель директора

по учебной работе

____________

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

учебной дисциплины «Административное право»

Направление подготовки: Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очно-заочная

Оренбург

2013

Содержание программы

1.  Цели освоения учебной дисциплины ……………………………………………3

2.  Место учебной дисциплины в структуре ООП…………………………………4

3.  Структура и содержание учебной дисциплины………………………………….4

3.1.  Содержание дисциплины (программа курса)………………………………….6

3.2.  Лекции………………………………………………………………………...…..16

3.3.  Практические занятия……………………………………………………………20

3.4.  Самостоятельная работа студента………………………………………………27

4.  Образовательные технологии……………………………………………………27

5.  Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов……………………………………………………………………………31

6.  Планируемые результаты освоения учебной дисциплины……………………51

7.  Учебно-методическое обеспечение дисциплины………………………………54

8.  .Материально-техническое обеспечение дисциплины…………………………79

1. Цели освоения учебной дисциплины

Целями изучения учебной дисциплины является освоение содержания основных административно-правовых институтов. Изучение административного права носит учебно-познавательный характер и имеет научно-практическое значение. Задачами учебной дисциплины выступают обогащение студентов глубокими знаниями об основных понятиях, принципах и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов четкому ориентированию в действующей системе административно-правовых норм, умению правильно толковать и применять нормы административного права в конкретных ситуациях; формирование у студентов правового мышления, способности оперировать категориями административного права; привитие студентам чувства уважения к человеку и гражданину, его правам, свободам и законным интересам.

В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:

осознание социальную значимость своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону ((ОК-6);

способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способность подготовки юридических документов (ПК-7);

способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способность толковать различные правовые акты (ПК-15);

способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Административное права» включена в цикл ООП дисциплин базовой (обязательной) части. Предшествующие знания получены студентами в рамках изучения дисциплин «Теория государства и права», «Конституционное право», «Философия» и др. К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:

знание:

— мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

— методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

— природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

умение:

— применять: философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

— применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

— оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владение:

навыками философско-правового анализа, оценки своих действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;

Дисциплина «Административное права» взаимосвязана с последующими дисциплинами: «Российское предпринимательское право», «Финансовое право», «Экологическое право», «Земельное право» и др.

3. Структура и содержание учебной дисциплины

Тематический план

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
лекции	ПЗ	СРС
1	Введение в курс административного права. Предмет и метод административного права	1		10	Лекция-презентация	Устный опрос
2	Административно-правовые нормы и отношения		1	10	Семинарское занятие, дискуссия	Устный опрос
3	Административно-правовой статус гражданина		1	10	дискуссия, работа в парах	Устный опрос
4	Административно-правовой статус органов исполнительной власти	0,5	2	10	Лекция-презентация, практика публичного выступления	Устный опрос, тестовые задания
5	Административно-правовой статус государственных служащих	0,5	2	10	Лекция-презентация, семинарское занятие	Устный опрос, проверочная работа
6	Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений			10		Устный опрос
7	Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти			10		Устный опрос
8	Административное правонарушение и административная ответственность		2	10	Семинарское занятие, практика публичного выступления	Устный опрос, тестовые задания
9	Административный процесс		1	14	Семинарское занятие, диспут	Устный опрос
10	Законность в сфере реализации исполнительной власти			10		Устный опрос
11	Административно-правовые основы организации государственного управления			10		Устный опрос
12	Государственное управление экономической сферой	1	1	10	Лекция-презентация, семинарское занятие, практика публичного выступления	Устный опрос
13	Государственное управление социально-культурной сферой	1	1	10	Лекция-презентация, семинарское занятие, диспут	Устный опрос, тестовые задания
14	Государственное управление административно-политической сферой		1	10	Семинарское занятие	Устный опрос
	Всего	4	12	144		зачет

3.1. Содержание дисциплины

Модуль 1. Общая характеристика административного права как отрасли права и науки

Модульная единица 1. Предмет, метод и система административного права

1. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Сфера государственного управления.

2. Исполнительная власть и административное право. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

3. Методы административно-правового регулирования, их содержание.

4. Функции административного права.

5. Принципы административного права.

6. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

7. Система административного права.

8. Субъекты административного права. Административная право - и дееспособность.

Модульная единица 2. Административно-правовые нормы

1. Понятия и особенности административно-правовых норм.

2. Структура административно-правовой нормы.

3. Виды административно-правовых норм. Критерии классификации.

4. Реализация административно-правовых норм. Их юридическая сила.

5. Источники административного права.

Модульная единица 3. Административно-правовые отношения

1. Понятия и особенности административно-правовых отношений.

2. Юридические факты в административном праве.

3. Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.

Модульная единица 4. Наука административного права

1. Предмет науки административного права. Соотношение с другими научными дисциплинами.

2. Развитие науки административного права.

3. Современные проблемы науки административного права.

Модуль 2. Характеристика субъектов административного права

Модульная единица 1. Административно-правовой статус гражданина

1. Конституционные основы административно-правового статуса гражданина.

2. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Их реализация.

3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан.

4. Обращения граждан.

5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

6. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Модульная единица 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

1. Понятие органа исполнительной власти. Правовые основы его статуса и компетенции.

2. Виды органов исполнительной власти. Критерии классификации.

3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

5. Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти.

6. Федеральные органы исполнительной власти. Их классификация.

7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Территориальные органы исполнительной власти.

Модульная единица 3. Административно-правовой статус государственных служащих

1. Понятие, значение государственной службы. Ее виды.

2. Правовые основы государственной службы.

3. Принципы государственной службы.

4. Государственный служащий. Понятие, функции, виды. Должностное лицо.

5. Государственная должность.

6. Права, обязанности, ограничения, гарантии для государственных служащих.

7. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Поступление на работу. Конкурс. Аттестация. Прекращение службы.

8. Поощрение и ответственность государственных служащих.

Модульная единица 4. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений

1. Понятие и виды организаций. Коммерческие и некоммерческие организации.

2. Правовые основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений.

3. Особенности административно-правого статуса негосударственных предприятий и учреждений.

4. Порядок образования и прекращения деятельности предприятий и учреждений.

5. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.

Модульная единица 5. Административно-правовой статус исполнительных органов местного самоуправления

1. Местная администрация: задачи, компетенция, полномочия.

2. Принципы взаимоотношений местной администрации с исполнительными органами государственной власти.

Модульная единица 6. Административно-правовой статус общественных объединений

1. Правовые основы административно-правового статуса общественных объединений.

2. Виды общественных объединений.

3. Особенности административно-правового положения религиозных объединений.

Модуль 3. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти

Модульная единица 1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

1. Понятие административно-правовых форм. Их значение.

2. Виды административно-правовых форм. Соотношение организационных и правовых форм.

3. Административно-правовые договоры: сущность и виды.