О государственной регистрации прав несовершеннолетних
Права несовершеннолетних находятся под особой защитой государства. Российское законодательство содержит большое количество норм, направленных на защиту прав несовершеннолетних, в том числе имущественных прав. В силу своего возраста и развития несовершеннолетние не всегда могут самостоятельно защитить свои имущественные права. Этим и объясняется пристальное внимание государства к гражданско-правовым сделкам, совершаемым с участием несовершеннолетних. Вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Инструкцией о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.01г. № 000, Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ. Заявления о государственной регистрации в орган государственной регистрации от имени несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет подают их законные представители (родители, усыновители или опекуны). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет заявление в органы по государственной регистрации прав подают самостоятельно. В случае, когда недвижимое имущество несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет передано в доверительное управление, заявление о государственной регистрации сделок с таким имуществом и прав на него подается управляющим, заключившим с органом опеки и попечительства договор о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего. Помимо документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, и иные установленные законодательством Российской Федерации документы, в том числе: разрешение органа опеки и попечительства на рacпоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет; письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет; разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на распоряжение имуществом; документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей, в случае признания несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или в случае вступления несовершеннолетнего в брак (свидетельство о заключении брака несовершеннолетним); договор о доверительном управлении недвижимым имуществом подопечного, заключенный органом опеки и попечительства с управляющим, определенным этим органом, и соответствующее разрешение органа опеки и попечительства. Документами, подтверждающими полномочия законных представителей в отношении несовершеннолетнего, являются: для родителей - свидетельство о рождении несовершеннолетнего, для усыновителей - свидетельство об усыновлении, выдаваемое органами записи актов гражданского состояния, для опекунов, попечителей, приемных родителей - соответствующие документы, выдаваемыми органами опеки и попечительства.
В учреждения по государственной регистрации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предъявляют паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, удостоверяющий личность), законные представители несовершеннолетних до четырнадцати лет - свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
При проведении правовой экспертизы документов и проверки законности сделки принимаются во внимание следующие положения действующего российского законодательства:
1) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, считается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). При раздельном проживании родителей местом жительства детей может являться место жительства любого из родителей по договоренности между ними. Спор между родителями по данному вопросу может разрешаться судом с учетом мнения детей;
2) раздельное проживание несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, и его попечителя допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
3) родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей;
4) запрещается дарение (за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей) от имени малолетних их законными представителями;
5) опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Эти запреты распространяются также и на управляющего имуществом несовершеннолетнего, заключившего с органом опеки и попечительства договор о доверительном управлении имуществом;
6) сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет, ничтожны, но в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего;
7) сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое письменное согласие требуется в соответствии с действующим законодательством, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
О государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним производится соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Начальник Серафимовичского отдела
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
