Научный руководитель – А. Н. ТИХОМИРОВА, к. т.н., доцент
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
формы государственного участия
при упраВлении предприятиями
Статья посвящена различным видам участия государства при создании и реорганизации предприятий. Рассмотрены наиболее часто встречающиеся в Российской Федерации организационные формы предприятий с долевым или полным участием государства в качестве собственника.
На сегодняшний день в различных станах существует неоднозначный подход к роли государства в экономике. Различия относятся к формам регулирования коммерческой деятельности и степени участия и влияния государства на эту деятельность. В любом случае роль государства является ключевой в развитии страны. Мировой опыт в этой сфере демонстрирует различные варианты развития событий при более сильной или более слабой зависимости и регулируемости коммерческой деятельности государством. Однозначного ответа на вопрос о том, насколько сильно должно вмешиваться государство в экономику, не существует.
История обозначает два принципиально разных идеологических подхода к роли государства в управлении экономикой: индивидуалистический и коммунитарный. Безусловно, эти варианты являются теоретическими, на практике существуют различные комбинации этих направлений.
Индивидуалистический подход характеризуется следующими положениями:
· роль государства ограничена;
· главная цель государства - защита собственности, обеспечение гарантий заключаемым договорам, соблюдение открытости рынка и максимально свободной конкуренции;
· временный характер государственного вмешательства в экономику, возможно исключительно в кризисных ситуациях.
Особенностями коммунитарного подхода являются:
· политическая воля является ключевой;
· курс развития страны определяется государством, а отклонения от него жестко регулируются;
· бизнес находится в полном подчинении у государства;
На сегодняшний день непредсказуемая экономическая ситуация вынуждают государство серьезно пересматривать свои функции по отношению к бизнесу.
В настоящее время в Российской Федерации существует несколько форм непосредственного участия государства в деятельности компании. К таким формам относятся:
· участие государства в ОАО, как держателя контрольного пакета акций предприятия (, и пр.);
· образования в форме унитарных предприятий, где коммерческая организация, осуществляющая деятельность, не наделяется правом собственности на закреплённое за ней имущество, собственником которого остаются федеральные или муниципальные органы государственной власти (», » и пр.);
· государственные корпорации - организации, создаваемые специальными федеральными законами, полностью регламентирующими их деятельность, и имеющие строгое целевое назначение (ГК «Росатом», ГК «Ростехнологии» и пр.).
Некоторые отрасли являются стратегически важными для обеспечения безопасности и независимости любой страны, поэтому чаще всего государство играет активную роль в развитии компаний, являющихся ключевыми игроками в этих отраслях. Существует несколько форм участия государства. Для предприятий, представляющих собой естественные монополии, преимущественно, используется форма организации – открытое акционерное общество, в котором единственным держателем пакета акций, или держателем контрольного пакета акций, является государство. Создаваемые посредством федеральных законов государственные корпорации представляют собой новую, еще не полностью изученную и опробованную форму. Другой широко распространенной формой является форма унитарных предприятий, в которых государство является собственником ключевых активов.
Список литературы
1. Кушлин регулирование рыночной экономики. М:РАГС, 2006.
2. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
3. Федеральный закона от 01.01.01 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
