В случае выявления оснований для отказа в переоформлении лицензии Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции готовит проект приказа об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе с указанием причин отказа.
Приказы о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии, а также переоформленные документы, подтверждающие наличие лицензии, или уведомление об отказе в переоформлении подписываются руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности.
58. В течение одного дня с даты подписания приказа и переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции направляет соискателю лицензии в письменной форме уведомление об этом.
59. При отрицательных результатах проверки (в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений) Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции готовит и визирует проект приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и служебную записку о причинах отказа и направляет их в Уполномоченное подразделение.
Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции готовит приказ в порядке, указанном в пункте 57 настоящего Регламента.
После подписания приказа в течение двух рабочих дней Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции оформляет уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном виде с указанием причин отказа и направляет (вручает) лицензиату или его правопреемнику.
60. В течение одного рабочего дня с даты подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции вносит изменения в реестр лицензий и направляет все документы для их архивирования в соответствующее лицензионное дело.
Административная процедура
по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий
61. Настоящая административная процедура осуществляется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензированный вид деятельности.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 7 к настоящей Инструкции.
62. Мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий (далее - мероприятия по контролю) осуществляют надзорные отделы Управления.
63. Плановые мероприятия по контролю осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым руководителем Управления.
В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю проводится не более чем один раз в три года.
64. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые мероприятия по контролю) проводятся Управлением в следующих случаях:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах а) и б) настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
65. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю готовится распоряжение о проведении мероприятия по контролю в порядке, установленном в Управлении.
Должностные лица Управления при проведении мероприятий по контролю обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных условий и требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов;
проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением (приказом) о проведении мероприятия по контролю;
посещать объекты (территории и помещения) в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) территориального органа Ростехнадзора о проведении мероприятия по контролю;
не препятствовать представителям юридического лица (индивидуальному предпринимателю) присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица (индивидуальному предпринимателю) либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Административная процедура по приостановлению
действия лицензии
66. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 8 к настоящей Инструкции.
67. Приостановление действия лицензии осуществляется государственными гражданскими служащими Управления в случае привлечения лицензиата за грубые нарушения лицензионных требований и условий к административной ответственности судом в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
68. Грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий установлены в соответствующих положениях о лицензировании видов деятельности.
69. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий государственный гражданский служащийи Управления, осуществлявшего мероприятия по контролю, в течение трех дней готовит докладную записку с предложением о приостановлении действия лицензии соответствующего лицензиата с приложением копий необходимых процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласовывает ее с руководителем отдела, осуществляющего юридическое обеспечение, и направляет ее на имя руководителя Управления.
70. В случае если руководитель Управления принимает решение о направлении дела в суд, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий лицензионный контроль, в тот же день передает руководителю структурного подразделения, осуществляющего юридическое обеспечение, данное решение. Соответствующее лицензионное дело при необходимости запрашивается из архива Управления.
Составленные структурным подразделением, осуществляющим юридическое обеспечение, процессуальные документы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
71. Направление в суды материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением условий действия лицензий, осуществляется в порядке и с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
72. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, которое оформляется приказом, и уведомляет об этом лицензиата в письменной форме.
Проект приказа о приостановлении действия лицензии и уведомление лицензиата готовит и визирует государственный гражданский служащий Уполномоченного отдела по исполнению государственной функции.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
73. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Административная процедура возобновления действия лицензии
74. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Управление об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Управление проводит проверку устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Действие лицензии возобновляется Управлением со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, которое оформляется приказом Управления, о чем Управление уведомляет лицензиата в письменной форме.
Проект приказа о возобновлении действия лицензии и уведомление лицензиата готовит и визирует начальник отдела Управления, осуществлявший мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований.
Административная процедура по обращению в суд с заявлением
об аннулировании лицензий
75. Настоящая административная процедура осуществляется в случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 8 к настоящей Инструкции.
76. Надзорный отдел проводит проверку устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Управление обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
77. Структурное подразделение, осуществляющие юридическое обеспечение готовит документы, подтверждающие неисполнение лицензиатом в срок законно выданного предписания на устранение грубых нарушений лицензионных требований и условий, и обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в порядке, указанном в пункте 83 настоящего Регламента.
78. Лицензия аннулируется решением суда.
79. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции подготавливает соответствующий приказ, который подписывается руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, и направляет (вручает) уведомление лицензиату об этом в письменной форме.
80. Проект приказа об аннулировании действия лицензии и уведомление лицензиата готовит и визирует начальник структурного подразделения Управления.
Административная процедура по прекращению действия лицензий
81. Действие лицензии прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня окончания срока действия лицензии или Управлением решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в письменной форме заявления лицензиата о прекращении им лицензируемого вида деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
82. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в течение всего срока действия лицензии.
Административная процедура по ведению реестров
лицензий и предоставлению заинтересованным лицам сведений
из реестров лицензий и иной информации о лицензировании
83. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с выполнением административных процедур настоящей инструкции.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 9 к настоящей инструкции.
84. Реестр лицензий ведется Уполномоченным отделом по исполнению государственной функции.
Записи в реестр лицензий вносятся в течение трех дней со дня принятия Управлением решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
85. В течение двух рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений начальник Уполномоченного отдела по исполнению государственной функции, или лицо, им назначенное, вводит их в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует ее.
86. Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
87. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписки из реестра лицензий о конкретных лицензиатах предоставляется Управлением физическим и юридическим лицам после оплаты государственной пошлины на основании заявления.
88. Срок предоставления информации государственным гражданским служащим Управления Уполномоченного отдела по исполнению государственной функции из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления.
89. Выписка из реестра лицензий предоставляется любому заинтересованному лицу на основании заявления о предоставлении выписки из реестра лицензий и при наличии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, в сроки, установленные пунктом 88 настоящей инструкции.
Административная процедура по выдаче дубликата и копий
документа, подтверждающего наличие лицензии
90. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата.
Дубликат, подтверждающий наличие лицензии, предоставляется соискателю лицензии Управлением за плату в размере десяти рублей.
Дубликат подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату Управлением в течение 10 дней с даты получения соответствующего письменного заявления и предоставления документа, подтверждающего оплату.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется Уполномоченным отделом по исполнению государственной функции в двух экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
91. Лицензиат имеет право на получение заверенной Управлением копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
Копия, подтверждающая наличие лицензии, документа предоставляется соискателю лицензии Управлением за плату в размере десяти рублей.
Заверенная лицензионным органом копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату Уполномоченным отделом по исполнению государственной функции в течение 7 дней с даты получения соответствующего заявления и предоставления документа, подтверждающего оплату. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "копия".
Административная процедура по продлению срока
действия лицензии
92. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности, или от его правопреемника, в котором указываются сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 6 к настоящей инструкции.
Заявление подается в лицензирующий орган не позднее чем через 10 дней до дня истечения срока действия лицензии. Образец заявления приведен в соответствующих административных регламентах.
93. Продление срока действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение 10 дней со дня получения заявления с приложением документа об уплате государственной пошлины.
94. Заявление о продлении срока действия лицензии регистрируется в день поступления лицензирующем органом и направляется в Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
95. Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции в течение 3 дней с даты поступления заявления о продлении срока действия лицензии назначает Головного (Ответственного) исполнителя по рассмотрению заявления.
96. Головной (Ответственный) исполнитель в течение пяти дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
97. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае представления лицензиатом неполных или недостоверных сведений.
Уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии направляется (вручается) лицензиату в письменной форме с указанием причин отказа.
98. При положительных результатах проверки Головной (Ответственный) исполнитель готовит и визирует проект приказа о продлении срока действия лицензии.
Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции на основании проекта приказа о продлении срока действия лицензии подготавливает документы, подтверждающие наличие лицензии.
В случае выявления оснований для отказа в продлении лицензии Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции готовит проект приказа об отказе в продлении лицензии и уведомление об отказе с указанием причин отказа.
Приказы о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении лицензии, а также документы, подтверждающие наличие лицензии, или уведомление об отказе с указанием причин отказа подписывается руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности.
99. В течение 1 дня с даты подписания приказа о продлении срока действия лицензии Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции направляет (вручает) лицензиату или его правопреемнику уведомление о принятом решении в письменной форме.
100. При отрицательных результатах проверки (в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений) Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции готовит и визирует проект приказа об отказе в продлении срока действия лицензии и служебную записку о причинах отказа.
После подписания приказа в течение 2 рабочих дней Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции оформляет уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии в письменном виде с указанием причин отказа и направляет (вручает) лицензиату или его правопреемнику.
101. В течение 1 рабочего дня с даты подписания приказа о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии Уполномоченный отдел по исполнению государственной функции вносит изменения в реестр лицензий и направляет все документы для их архивирования.
102. Образец заявления о продлении срока действия лицензии приведен в приложении N 3 к настоящей инструкции.
Административная процедура по ведению
информационного ресурса
103. Управление формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс.
Публикация сведений о проведении плановых мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, сведений, содержащихся в реестре лицензий, и другой информации, относящейся к вопросу лицензирования, производится Управлением на официальном Интернет-сайте Управления в открытом доступе.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
104. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений должностных лиц, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
105. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
106. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Управления.
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения государственным гражданским служащим Управления, ответственным за организацию работы исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственной функции.
108. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции производится посредством проверки исполнения требований настоящей инструкции, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении лицензионной деятельности.
109. Проверки осуществления лицензирования Уполномоченным отделом по исполнению государственной функции и надзорными отделами - комиссиями Управления.
Распоряжением (приказом) Управления председателем комиссии назначается государственный гражданский служащий Управления и определяется состав комиссии.
110. Проверки осуществляются в соответствии с планами работы Управления и планами проверки, утвержденными руководителем Управления, и проводятся не реже чем один раз в три года.
111. В ходе плановых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления лицензирования, в том числе:
полнота и законность исполнения требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих лицензирование деятельности;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
наличие и порядок ведения лицензионных дел;
полнота использования полномочий, предоставленных органам Ростехнадзора;
обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими лицензионную деятельность;
вопросы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.
112. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Управления и регистрируется в установленном порядке.
113. По решению руководителя Управления проводится контрольная проверка выполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе плановой проверки.
114. Проверка жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, принимаемых в ходе осуществления лицензирования, осуществляется в установленном в Управлении порядке.
115. Проверка осуществляется посредством рассмотрения документов (заявлений, актов инспекций, экспертных заключений, решений, принятых по результатам рассмотрения заявлений и обосновывающих документов, выданных лицензий) на предмет соответствия исполнения государственной функции порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
116. Проверке подлежат результаты исполнения государственной функции по не менее чем десяти выданным за проверяемый период лицензиям.
Выбор таких лицензий осуществляется комиссией, при этом, помимо полноты и качества исполнения государственной функции при выдаче лицензий, комиссией должны быть проверены правомочность и обоснованность принятых за проверяемый период решений по отказам в выдаче лицензий, по их приостановлению и аннулированию.
117. Результаты проверки оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте должна быть приведена информация:
а) об устранении недостатков, выявленных по результатам предыдущей проверки;
б) о количестве выданных Уполномоченным отделом по исполнению государственной функции за проверяемый период лицензий;
в) о лицензиях, порядок выдачи которых проверен комиссией;
г) о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях сроков выполнения административных процедур, установленных настоящей инструкцией, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения;
д) о правомочности и обоснованности принятых решений о выдаче (об отказе в выдаче) лицензий;
е) о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции по лицензированию, настоящей инструкции в части наличия в них соответствующих административных действий;
ж) о достаточности организационно-технического обеспечения для исполнения настоящей инструкции;
з) о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества исполнения государственной функции по выдаче лицензий;
и) о предлагаемых комиссией мерах по устранению выявленных недостатков, а также о предложениях (при их наличии) по оптимизации административных процедур, сокращению сроков исполнения административных процедур и административных действий и по исключению избыточных административных действий.
118. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в акте, к акту должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.
119. Должностные лица Управления, осуществляющие лицензирование, несут ответственность за невыполнение требований настоящей инструкции, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица Управления,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
120. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Управление в течение одного месяца сообщает лицензиату, права и законные интересы которого нарушены.
121. Обращение, поступившее в Управление подлежит обязательному рассмотрению.
122. Предметом обжалования могут являться: решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии, ее дубликата, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, ее приостановлении, возобновлении и аннулировании; результаты мероприятий лицензионного контроля; сроки исполнения и отказ в исполнении государственной функции, иные действия (бездействие) лицензирующего органа.
123. Решения Управления, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
в Ростехнадзор , корп. 8;
в судебном порядке.
Решения должностных лиц Управления, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
В адрес руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора: 0;
в судебном порядке.
124. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель) стало известно о нарушении его права;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
125. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
почтовый адрес заявителя;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба (обращение) должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим государственным гражданским служащим Управления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.
Государственным гражданским служащим Управления, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
126. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы по следующим основаниям.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
127. В случае если в соответствии с отказом, предусмотренным пунктом 130 настоящей инструкции, невозможно направление жалобы на рассмотрение в Управление или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
128. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
129. Государственный гражданский служащий Управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
130. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
131. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
132. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
