Вопрос (стр. 2 )

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Стадия	Рассматривается впервые
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	10.12.2012
Содержание вопроса
Изменяются основные характеристики областного бюджета на 2012 год: - общий объем доходов увеличивается на 1131,8 млн. руб.; - общий объем расходов увеличивается на 1076,3 млн. руб.; - дефицит уменьшается на 55,5 млн. руб. Доходы возрастают в основном в связи с дополнительными безвозмездными поступлениями. Расходы возрастают прежде всего по разделам «Национальная экономика» (+901,4 млн. руб.) и «Здравоохранение» (+326,7 млн. руб.) и снижаются по разделу «Социальная политика» (-206,7 млн. руб.) в связи с уменьшением федерального трансферта на поддержку федеральных льготников в оплате ЖКУ (-162,5 млн. руб.).
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Контрольно-счетная палата Ярославской области	без замечаний
Внесенные поправки
1. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы на 2012 год на 12,5 млн. руб. на поддержку волейбольного клуба «Ярославич».
Губернатор: поддержать.
Рассмотрение вопроса
Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 01.01.2001 одобрил поправку депутата и рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	30.10.2012
Содержание вопроса
Общие доходы и расходы ТФОМС на 2013 год и двухлетний плановый период 2014 и 2015 годов сбалансированы и планируются в следующих объемах: на 2013 год в сумме 9 184 419,7 тыс. руб.; на 2014 год в сумме 10 478 538,2 тыс. руб.; на 2015 год в сумме 12 580 257,8 тыс. руб.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Прокуратура Ярославской области	с замечанием технического характера
Контрольно-счетная палата Ярославской области	с замечаниями
Статьи 5 и 7 проекта закона необходимо привести в соответствие Бюджетному кодексу РФ. Обращается внимание на ежегодное увеличение расходов исполнительной дирекции ТФОМС по арендной плате за пользование имуществом; вопрос о выделении для Фонда помещений, являющихся областной собственностью, не решается на протяжении ряда лет. Законопроект рекомендуется к принятию в I чтении.
Внесенные поправки
1. – Губернатор ЯО вх. № 000 от 01.01.2001 Внесены 10 поправок, в которых предлагается: - увеличить общий объем доходов и расходов бюджета ТФОМС: в 2013 году на 309,3 млн. руб., в 2014 году на 321,5 млн. руб., в 2015 году на 64,5 млн. руб.; - изложить в новой редакции приложения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах из областного бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС на 2013 – 2015 годы; - внести текстовые изменения.
2. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить общий объем доходов и расходов бюджета ТФОМС в 2013 году на 400 млн. руб.
Рассмотрение вопроса
Комитет по социальной политике решением от 01.01.2001 поддержал законопроект. Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении, решением от 01.01.2001 одобрил поправки Губернатора, отклонил поправку депутата и рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Стадия	Рассматривается впервые
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	06.12.2012
Содержание вопроса
Общий объем доходов бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 265,5 млн. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов на 264,7 млн. руб. и дополнительных неналоговых доходов на 0,8 млн. руб. Из дополнительных средств бюджета Федерального фонда ОМС, образующих доходы ТФОМС, выделяется дополнительная сумма субвенции на выполнение переданных субъектам РФ полномочий в сфере ОМС 298,8 млн. руб. при изменении некоторых других федеральных трансфертов. Общий объем расходов бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 395,5 млн. руб. Дефицит бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 130 млн. руб.; указанный прирост подлежит финансированию за счет переходящих остатков.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Рассмотрение вопроса
Комитет по социальной политике решением от 01.01.2001 поддержал проект закона. Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	29.10.2012
Содержание вопроса
Законопроект разработан в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. С учётом предложений Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, прокуратуры Ярославской области, органов исполнительной власти Ярославской области уточняются отдельные положения законов Ярославской области.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями
Не противоречит законодательству. Есть уточнения юридико-технического характера. Отзыв Правительства области: предлагаемые уточнения не поддерживаются.
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Не противоречит законодательству. Есть замечания юридико-технического характера.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с предложениями
Есть предложения в части необходимости внесения изменений в Закон ЯО -з «Об административных правонарушениях» (вх. № 000 от 01.01.2001).
Управление МВД РФ по Ярославской области	с замечаниями
Наделение сотрудников внутренних дел полномочиями по составлению протоколов по ряду административных правонарушений не соответствует функциям и задачам полиции, определенным федеральным законодательством (вх. № 000 от 01.01.2001).
Внесенные поправки:
1. – Губернатор Ярославской области вх. № 000 от 01.01.2001
Поправки учитывают замечания, высказанные к законопроекту в экспертных заключениях. Правовое управление: не противоречит законодательству.
2. – депутат Ярославской областной Думы вх. № 000 от 01.01.2001
Поправка предусматривает сохранение в действующем законодательстве области о транспортном обслуживании населения положения о пересмотре тарифов на проезд с учетом уровня инфляции, но не чаще одного раза в год. Правовое управление: положение, которое предлагается сохранить, не в полной мере соответствует федеральному законодательству. Прокуратура Ярославской области: в целом действующему законодательству не противоречит. Есть уточнения. Правительство Ярославской области: поправка не поддерживается.
Рассмотрение вопроса
Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.11.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в I чтении. Комитет Ярославской областной Думы по экономической политике 20.11.2012 принял решение поддержать законопроект. Принят в I чтении 27.11.2012, Постановление № 000. Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 12.12.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон в целом с одобренными поправками депутата и Губернатора области.

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	06.11.2012
Содержание вопроса
В соответствии с требованиями федерального законодательства устанавливается порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, а так же порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений по согласованию с федеральной уполномоченной организацией. Кроме того, к компетенции Правительства Ярославской области относится установление порядка доставки универсальных электронных карт, а к ведению органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт в Ярославской области, – порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Есть замечания юридико-технического характера.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
Есть замечания юридико-технического характера.
Внесенные поправки:
1. – Губернатор Ярославской области вх. № 000 от 01.01.2001
Поправки учитывают замечания, высказанные к законопроекту в экспертных заключениях. Правовое управление: не противоречит законодательству.
Рассмотрение вопроса
Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления на заседании 16.11.2012 рекомендовал Думе принять законопроект в первом чтении. Принят в I чтении 27.11.2012, Постановление № 000. Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 12.12.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон в целом с одобренными поправками Губернатора области.

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О порядке отзыва Губернатора Ярославской области».

Стадия:	Рассматривается впервые
Вносит:	- Губернатор Ярославской области
Дата внесения:	11.12.2012
Содержание вопроса:
В соответствии с изменениями федерального законодательства закон, регулирующий порядок отзыва избирателями Губернатора Ярославской области, должен быть принят не позднее 31 декабря 2012 года. Устанавливается порядок отзыва Губернатора области в случаях нарушения им законодательства РФ или законодательства Ярославской области либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом. Процедура отзыва проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения референдума Ярославской области, с учетом следующих особенностей: инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора области; голосование по отзыву назначается Ярославской областной Думой при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей; голосование по отзыву назначается не позднее 90 дней со дня представления инициаторами отзыва в Избирательную комиссию Ярославской области, действующую в качестве комиссии по отзыву, всех необходимых документов, в том числе подписных листов; процедура отзыва должна обеспечивать участникам голосования возможность проведения агитации как за отзыв Губернатора области, так и против такого отзыва. При этом отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва; отзыв Губернатора области признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву.
Рассмотрение вопроса:
Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 12.12.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон в целом.

Вопрос 12

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» и статью 3 Закона Ярославской области «Об Избирательной комиссии Ярославской области».

Стадия:	Рассматривается впервые
Вносит:	, , – депутаты Ярославской областной Думы
Дата внесения:	11.12.2012
Содержание вопроса:
В соответствии с требованиями федерального законодательства проектом закона устанавливается единый день голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Изменяется порядок формирования избирательных комиссий, в том числе создание резерва составов участковых комиссий. Кроме того на выборах в Ярославскую областную Думу предлагается единый список кандидатов не разделять на общую и территориальную часть, предусмотрев деление единого списка кандидатов, выдвинутого политической партией, только на территориальные группы, в связи с чем, из методики распределения мандатов исключаются положения, предусматривающие первоочередное предоставление мандатов кандидатам из общей части единого списка.
Рассмотрение вопроса:
Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 12.12.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении.

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Закон Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	29.10.2012
Содержание вопроса
Проект закона внесен в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот. В соответствии с действующим порядком указанные категории граждан (признанные нуждающимися) обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма, что позволяет им приватизировать данные помещения и продавать. Это обстоятельство, а также то, что жилье детей-сирот иногда становится объектом незаконных сделок и иных мошеннических действий, ведет к утрате сиротами права на предоставленные им жилые помещения. Законопроект предусматривает создание регионального специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда будут предоставляться сиротам по срочному договору на 5 лет. По прошествии данного срока (в случае если сирота признается достаточно адаптированным к самостоятельной жизни) ему будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Если же выявлены обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости указанного лица в помощи, договор найма специализированного жилья продляется еще на 5 лет. Кроме того, проектом закона предусмотрены меры контроля за использованием, распоряжением помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются сироты.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями уточняющего и технического характера
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
В законопроект предлагается внести изменения и дополнения в целях устранения обстоятельств, которые создадут трудности при реализации детьми-сиротами права на жилье, а также в целях более полного учета интересов данной категории лиц в указанной части. Есть замечания технического характера.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
Необходимо уточнить порядок включения детей-сирот в список на предоставление жилья. Выявлены технические недочеты.
Внесённые поправки:
1. – Губернатор ЯО	вх. № 000 от 01.01.2001
Поправки подготовлены с учетом замечаний, изложенных в экспертных заключениях к законопроекту. Кроме того, действие законопроекта предлагается распространить на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на 31 декабря 2012 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Правовое управление Думы: имеются замечание.
Рассмотрение вопроса:
Комитет по экономической политике решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении. Постановлением Думы проект закона был принят в I чтении. Комитет по экономической политике решением от 01.01.2001 одобрил поправки Губернатора ЯО за исключением поправок 3 и 5, которые предложено доработать.

Вопрос 14

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– депутат Ярославской областной Думы.
Дата внесения	30.10.2012.
Содержание вопроса
Проект закона внесен в целях приведения областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству и предусматривает уточнение понятий «капитальные вложения», «инвестиционный проект», а также правовых основ осуществления инвесторами своих обязанностей при осуществлении инвестиционной деятельности.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечанием технического характера
Правительство Ярославской области	с замечаниями
Проект закона не учитывает всех изменений федерального законодательства. Ко второму чтению Правительством ЯО будут внесены необходимые поправки.
Прокуратура Ярославской области	без замечаний
Внесённые поправки
1. – Губернатор ЯО	вх. № 000 от 01.01.2001
Поправки внесены в целях приведения законопроекта в соответствие федеральному законодательству. Кроме того, устраняются технические недочеты. Правовое управление Думы: без замечаний. Управление минюста РФ по ЯО: без замечаний.
Рассмотрение вопроса
Комитет по экономической политике решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении. Постановлением Думы проект закона был принят в I чтении. Комитет по экономической политике 11.12.2012 одобрил поправки Губернатора ЯО и рекомендовал Думе принять Закон.

Вопрос 15