Вопрос (стр. 1 )

Вопрос 1 …………………………………………………………………2
Вопрос 2 …………………………………………………………………2
Вопрос 3 …………………………………………………………………3
Вопрос 4 …………………………………………………………………4
Вопрос 5 …………………………………………………………………6
Вопрос 6 …………………………………………………………………13
Вопрос 7 …………………………………………………………………14
Вопрос 8 …………………………………………………………………16
Вопрос 9 …………………………………………………………………16
Вопрос 10 …………………………………………………………………18
Вопрос 11 …………………………………………………………………19
Вопрос 12 …………………………………………………………………20
Вопрос 13 …………………………………………………………………21
Вопрос 14 …………………………………………………………………23
Вопрос 15 …………………………………………………………………24
Вопрос 16 …………………………………………………………………24
Вопрос 18а …………………………………………………………………25
Вопрос 18б …………………………………………………………………26
Вопрос 19 …………………………………………………………………26
Вопрос 20 …………………………………………………………………27
Вопрос 21 …………………………………………………………………27
Вопрос 22 …………………………………………………………………28
Вопрос 23 …………………………………………………………………28
Вопрос 24 …………………………………………………………………29

Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей судебных участков Ярославской области.

Вносит	Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления
Содержание вопроса
Председатель Ярославского областного суда предлагает Ярославской областной Думе назначить на пятилетний срок полномочий: - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ярославля Сиротенко Наталью Александровну; - на должность мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Ярославля Ткаченко Юрия Викторовича.
Рассмотрение вопроса
Решением комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 01.01.2001 Ярославской областной Думе рекомендовано назначить на должность мирового судьи представленные кандидатуры.

Вопрос 2

О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы .

Вносит:	Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту
Содержание вопроса:
Ярославской областной Думе предлагается с 20 декабря 2012 года досрочно прекратить полномочия депутата Ярославской областной Думы на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 31 Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» и статью 18 Закона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	, , - депутаты Ярославской областной Думы
Дата внесения	12.11.2012
Содержание вопроса
Предлагается увеличить фонд оплаты труда помощников депутата Ярославской областной Думы с 25 200 рублей до 50 000 рублей. При этом предельно допустимое количество помощников увеличивается вдвое – до не более 4 штатных оплачиваемых помощников и до не более 10 помощников на общественных началах. Кроме того увеличивается предельный размер компенсации депутату на содержание депутатских приемных – с 12 000 рублей до 20 000 рублей.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Правительство Ярославской области	с замечаниями
Изменения могут привести к ситуации, когда денежное содержание одного помощника составит 50 000 рублей, что нарушает существующее соотношение оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, государственных служащих области и помощников депутата. Увеличение расходов не предусмотрено в законе об областном бюджете на 2013 год. Рост количества приемных и помощников депутата не обосновывается изменениями Закона ЯО «О статусе депутата Ярославской областной Думы» в части расширения обязанностей депутата.
Прокуратура Ярославской области	без замечаний
Управление Минюста РФ по Ярославской области	без замечаний
Контрольно-счетная палата Ярославской области	без замечаний
Внесенные поправки
1.  – депутат Ярославской областной Думы вх. № 000 от 01.01.2001 (в редакции от 01.01.2001) Поправка учитывает замечание Правительства области в части оплаты труда помощников депутата и предусматривает, что размер заработной платы одного помощника депутата не может превышать 25200 рублей. Правовое управление Думы: не противоречит действующему законодательству. Правительство Ярославской области: не противоречит действующему законодательству. Есть техническое уточнение.
Рассмотрение вопроса
Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 20.11.2012 рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренной комитетом поправки Принят в I чтении 27.11.2012, постановление № 000. Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 11.12.2012 рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренной комитетом поправки

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	07.11.2012
Содержание вопроса
Проектом закона предлагается внести ряд изменений в областное законодательство в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации и Ярославской области, в частности, в сфере охраны труда, предоставления бесплатного питания обучающимся образовательных учреждений, компенсации расходов на оплату ЖКУ пенсионерам из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения детей-сирот жилыми помещениями и др. Изменяются методики распределения субвенций.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	с замечаниями
Имеется замечание к методике распределения субвенции муниципальным образованиям на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В связи с изменением полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения детей-сирот жилыми помещениями должна быть изменена соответствующая методика распределения субвенций. Имеются замечания уточняющего и технического характера.
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
В значительной части замечания аналогичны изложенным в заключении правового управления Думы.
Контрольно-счетная палата Ярославской области	с замечаниями
Предложено уточнить методику распределения субвенций на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной защиты. Проектом закона упраздняется субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в то время как в проекте областного бюджета на 2013 и на плановый период годов запланированы средства на субвенцию, рассчитанные по данной методике.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
Методика распределения субвенции муниципальным образованиям на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан не в полной мере соответствует федеральному законодательству. Законопроект не содержит методики распределения субвенций местным бюджетам на реализацию полномочий по контролю за использованием, распоряжением, надлежащим санитарным и технически состоянием жилых помещений, занимаемых детьми-сиротами. Есть замечания технического характера.
Внесённые поправки
1. – Губернатор ЯО	вх. № 000 от 01.01.2001
Поправки подготовлены на основании экспертных заключений на законопроект и предусматривают возмещение затрат на обеспечение деятельности органов МСУ и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации по оплате жилищно-коммунальных услуг. Правовое управление Думы: имеются замечания. Контрольно-счетная палата ЯО: без замечаний. Прокуратура ЯО: имеются замечания. Управление Минюста РФ по ЯО: имеются замечания.
2. , , – депутаты ЯОД	вх. № 000 от 01.01.2001
Поправка подготовлена на основании замечаний, изложенных в заключениях на законопроект. Правовое управление Думы: без замечаний. Прокуратура ЯО: без замечаний.
3. – мэр г. Ярославля	вх. № 000 от 01.01.2001
В связи с тем, что в соответствии с областным законодательством на местах вводится должность ответственного секретаря при административных комиссиях, в законопроекте предлагается учесть расходы на оплату муниципальных служащих, которые будут исполнять полномочия названных должностных лиц. Правовое управление Думы: имеются замечания.
4. – депутат ЯОД	вх. № 000 от 01.01.2001
Поправка подготовлена с учетом замечаний, изложенных в заключениях на законопроект. Правовое управление Думы: без замечаний. Прокуратура ЯО: без замечаний.
Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 01.01.2001 поддержал законопроект.

Комитет по социальной политике решением от 01.01.2001 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Постановлением Думы № 000 от 01.01.2001 проект закона был принят в I чтении.

Поправки к законопроекту запланировано рассмотреть на внеочередном заседании комитета по социальной политике 17.12.2012.

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Стадия	Принят в I чтении
Вносит	– Губернатор Ярославской области
Дата внесения	30.10.2012
Содержание вопроса
Предлагается утвердить следующие основные характеристики областного бюджета на 2013 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в суммерублей; 2) общий объем расходов областного бюджета в суммерублей; 3) дефицит областного бюджета в сумме 4 рубля. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на 2015 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 46 рублей и на 2015 год в сумме рублей; 2) общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 52 860 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 рубль, и на 2015 год в суммерублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 рублей; 3) дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 5 рубль и на 2015 год в сумме 5 рубля. Законопроект содержит текстовую часть и 25 приложений, включая приложения о доходах, расходах, распределении межбюджетных трансфертов, источниках финансирования бюджетного дефицита, программе заимствований, областных и ведомственных целевых программах.
Экспертные заключения
Правовое управление Думы	без замечаний
Прокуратура Ярославской области	с замечаниями
Указано, что проект закона не в полной мере учитывает требования федерального законодательства к содержанию законодательных актов субъектов РФ о бюджетах, содержит ряд недостатков правового регулирования.
Управление Минюста РФ по Ярославской области	с замечаниями
Установлено, что законопроект требует доработки по ряду оснований.
Контрольно-счетная палата Ярославской области	с замечаниями
Сделаны замечания о возможном увеличении доходной части областного бюджета. Указано на несоответствие объемов финансирования суммам, предусмотренным в паспортах ОЦП. Указано на ряд других недостатков.
Внесенные поправки:
1. – Губернатор ЯО вх. № 000 от 01.01.2001 Внесены 88 поправок, в которых предлагается: - увеличить доходы по налогу на прибыль организаций в 2013 году на 510 млн. руб., в 2014 году на 562 млн. руб., в 2015 году на 620 млн. руб.; по НДФЛ в 2013 году на 105 млн. руб., в 2014 году на 116 млн. руб., в 2015 году на 126,4 млн. руб.; - увеличить расходы в 2013 году на общую сумму 1374,9 млн. руб. (заметные изменения: оплата труда работников образования, культуры, молодежной политики и спорта +217 млн. руб., сельское хозяйство +91 млн. руб., трансферт бюджету ТФОМС +75 млн. руб., ежемесячное вознаграждение за классное руководство +76,6 млн. руб., оплата арендных платежей за пользование спортивными объектами, созданными на условиях государственно-частного партнерства +85,6 млн. руб., пополнение уставного капитала Туношна» +103,1 млн. руб., софинансирование туристский проект «Ярославское взморье» +99,8 млн. руб., газификация и теплоснабжение в ОЦП по реформированию ЖКХ +124,1 млн. руб., строительство школы в г. Рыбинске +110,9 млн. руб., содержание и эксплуатация концертно-зрелищного центра в г. Ярославле +65 млн. руб.); - перераспределить расходы в 2013 году (заметные изменения: дополнительный ремонт муниципальных вместо региональных дорог в сумме 485 млн. руб., реорганизация структуры органов исполнительной власти); - скорректировать показатели расходов на 2014 и 2015 годы; - дополнить текст статьи 17, статью 25 изложить в новой редакции.
Правовое управление: не противоречит действующему законодательству.
2. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Предусмотреть в 2013 году: - увеличение доходов по налогу на прибыль организаций в 2013 году на 350 млн. руб., в 2014 году на 100 млн. руб.; по НДФЛ в 2013 году на 150 млн. руб.; - увеличение расходов на 50 млн. руб. на капитальный ремонт МКД, на 400 млн. руб. на территориальную программу ОМС, на 50 млн. руб. на строительство бассейна в Дзержинском районе г. Ярославля; - перераспределение расходов в сумме 50 млн. руб. в рамках департамента по делам молодежной политики и спорта.
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора в части доходов и в части расходов на ремонт МКД и территориальную программу ОМС; отклонить в части увеличения расходов на строительство бассейна и перераспределения расходов.
3. – глава Рыбинского муниципального района вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 13,5 млн. руб. на реконструкцию здания под Арефинский культурно-досуговый комплекс за счет бюджетного дефицита.
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора.
4. К, , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 13,5 млн. руб. на реконструкцию здания под Арефинский культурно-досуговый комплекс за счет дополнительного поступления НДФЛ.
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора.
5. – мэр г. Ярославля вх. № 000 от 01.01.2001 Установить, что распределение дорожного фонда между муниципальными образованиями осуществляется с учетом численности населения.
Губернатор: отклонить. Прокуратура: не учитываются требования регионального законодательства. Управление Минюста РФ по ЯО: не соответствует Закону ЯО «О межбюджетных отношениях».
6. – мэр г. Ярославля вх. № 000 от 01.01.2001 Перераспределить в 2013 году средства дорожного фонда в пользу муниципальных образований на общую сумму 807,5 млн. руб.
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора (485 млн. руб.).
7. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 1,5 млн. руб. на модернизацию пищеблока школы в Большесельском районе.
Губернатор: поддержать.
8. – депутат ЯОД вх. 3286 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 1,6 млн. руб. на обустройство спортивной площадки в с. Брейтово.
Губернатор: поддержать.
9. – депутат ЯОД вх. 3287 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 20 млн. руб. на реконструкцию очистных сооружений в г. Мышкине
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора.
10. – мэр г. Ярославля вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 492,4 млн. руб. на оплату труда работников бюджетной сферы г. Ярославля, в 2014 году – на 781,1 млн. руб., в 2015 году – на 1142,1 млн. руб.
Губернатор: поддержать в суммах соответственно 217 млн. руб., 398,4 млн. руб. и 583,1 млн. руб.
11. – депутат ЯОД вх. 3332 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 40,5 млн. руб. на реконструкцию дворца культуры в г. Тутаеве
Губернатор: поддержать.
12. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 80 млн. руб. на программу поддержки пожилых граждан в сфере молодежной политики.
Губернатор: поддержать.
13. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 20 млн. руб. на строительство детского сада в Ростовском МР
Губернатор: отклонить.
14. К, , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Предусмотреть в 2013 году по г. Рыбинску: - перераспределение средств дорожного фонда в сумме 50 млн. руб. в пользу строительства дороги; - увеличение на 84 млн. руб. на строительство детского сада, на 26 млн. руб. на ремонт музея, на 55,26 млн. руб. на реконструкцию здания библиотеки, на 5 млн. руб. на спортивные соревнования на снегоходах, на 16 млн. руб. на закупку снегоуплотнительно машины.
Губернатор: поддержать в части перераспределения расходов в редакции поправок Губернатора; отклонить в части увеличения расходов.
15. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 28,8 млн. руб. на очистные сооружения водоснабжения в Ростовском МР
Губернатор: поддержать в сумме 14,4 млн. руб. на 2013 г. и 14,4 млн. руб. на 2014 г.
16. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 1,9 млн. руб. на строительство моста в Мышкинском районе.
Губернатор: поддержать в редакции поправок Губернатора.
17. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Предусмотреть в 2013 году: - уменьшение расходов на 240,7 млн. руб. по департаменту экономического развития, направив средства на сокращение бюджетного дефицита; - увеличение расходов на 25 млн. руб. на пилотный проект децентрализации теплоснабжения.
Губернатор: отклонить.
18. , , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 75 млн. руб. на резервный фонд.
Губернатор: поддержать.
19. , , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 19,7 млн. руб. на депутатскую деятельность.
Губернатор: поддержать.
20. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 4,2 млн. руб. на ремонт детского сада в Первомайском районе.
Губернатор: поддержать.
21. К, – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 13,2 млн. руб. на ремонт здания театра юного зрителя, на 19 млн. руб. на оплату путевок на лечение патологии опорно-двигательного аппарата у детей, на 19,9 млн. руб. на программу поддержки молодых семей в приобретении жилья.
Губернатор: поддержать в части ремонта, поддержать в части жилья для молодых семей в сумме 13,1 млн. руб., отклонить в части оплаты путевок.
22. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 10 млн. руб. на обновление автотранспорта органов местного самоуправления.
Губернатор: отклонить.
23. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Предусмотреть в 2013 году: - увеличение расходов на 33,8 млн. руб. на газификацию и теплоснабжение г. Тутаева, на 8 млн. руб. на строительство полигона ТБО в левобережной части г. Тутаева, на 10 млн. руб. на ремонт дюкера, на 40,5 млн. руб. на реконструкцию дворца культуры, на 12 млн. руб. на ремонт кровли ДЮСШ в г. Тутаеве,; - увеличение расходов на 15 млн. руб. на газификацию в г. Рыбинске; - перераспределение средств дорожного фонда в пользу Тутаевского МР.
Губернатор: отклонить в части увеличения расходов по г. Тутаеву; поддержать в части реконструкции дворца культуры в г. Тутаеве и перераспределения расходов по г. Тутаеву и увеличения расходов по г. Рыбинску в редакции поправок Губернатора.
24. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2годах на 0,25 млн. руб. (в каждом году) на материальное сопровождение Почетного знака ЯОД.
Губернатор: поддержать.
25. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 235 млн. руб. по департаменту АПК.
Губернатор: поддержать в части 91 млн. руб.
26. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 120 млн. руб. на реконструкцию дворца спорта «Полет» в г. Рыбинске
Губернатор: поддержать в сумме 50 млн. руб.
27. , , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 3,1 млн. руб. на ремонт детского сада в Переславском районе.
Губернатор: поддержать.
28. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 30 млн. руб. на поддержку волейбольного клуба «Ярославич».
Губернатор: поддержать.
29. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 60 млн. руб. на поддержку волейбольного клуба «Ярославич».
30. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 15,7 млн. руб. на строительство стадиона в г. Переславле-Залесском.
Губернатор: отклонить.
31. – депутат ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 48 млн. руб. на реконструкцию котельной и газификацию в Рыбинском районе.
Губернатор: отклонить.
32. , – депутаты ЯОД вх. № 000 от 01.01.2001 Увеличить расходы в 2013 году на 6 млн. руб. на ремонт дома культуры в г. Любиме.
Губернатор: поддержать.
Рассмотрение вопроса:
Проект закона был рассмотрен на заседаниях комитетов по бюджету, налогам и финансам (решения № 76,79,80,81 от 13,16,20.11.2012), экономической политике (решения № 80,81,83,89 от 13,16,20,23.11.2012) и социальной политике (решение № 58 от 01.01.2001). Комитеты сделали ряд замечаний и предложений относительно проекта областного бюджета. Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 01.01.2001 №82: 1) согласился с предлагаемой Правительством Ярославской области концепцией распределения средств дорожного фонда и рекомендовал Губернатору рассмотреть вопрос о выделении дополнительных субсидий на финансирование дорожного хозяйства местным бюджетам в 2013 году в объеме 315 рублей с учетом того, что общий размер указанных субсидий должен составлять не менее 1 800 млн. руб; 2) комитет поддержал предложения, изложенные в решениях комитетов Ярославской областной Думы, одобренные Правительством Ярославской области. Комитет рекомендовал Губернатору области подготовить к рассмотрению во втором чтении проекта закона с учетом решения комитета. Комитет сделал ряд рекомендаций Правительству области относительно изменения статей проекта закона и представления в Думу подробной информации. Комитет по бюджету, налогам и финансам рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении с учетом пунктов 1 и 2 решения комитета № 82 от 01.01.2001. На заседании 12.12.2012 комитет рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок. Результаты рассмотрения поправок к законопроекту: - одобрить поправки Губернатора, депутатов , , , , , а также мэра г. Ярославля (в редакции Губернатора); - отклонить поправки депутатов , , мэра г. Ярославля и главы Рыбинского муниципального района; - рекомендовать Думе рассмотреть поправки депутатов , , .

Вопрос 6