Министерство образования Республики Беларусь
Учебно-методическое объединение высших учебных заведений
Республики Беларусь по гуманитарному образованию
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра образования
Республики Беларусь
________________
____________________
Регистрационный № ТД-______/тип.
Правовые основы журналистики
Типовая учебная программа
для высших учебных заведений по специальности:
1«Журналистика (по направлениям)»
СОГЛАСОВАНО Заместитель министра информации Республики Беларусь _______________ __________________________ Председатель учебно- методического объединения высших учебных заведений Республики Беларусь по гуманитарному образованию _______________ __________________________ | СОГЛАСОВАНО Начальник Управления высшего и среднего специального образования Министерства образования Республики Беларусь __________________ ______________________________ Первый проректор Государственного учреждения образования «Республиканский институт высшей школы» _________________ ___________________________ |
Эксперт-нормоконтролер _______________ __________________________ |
Минск 2008
Составитель:
, доцент кафедры социологии журналистики факультета журналистики Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
РЕЦЕНЗЕНТЫ:
Кафедра журналистики Учреждения образования «Могилёвский государственный университет имени »
, доцент кафедры конституционного права Учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», кандидат юридических наук, доцент
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ В КАЧЕСТВЕ ТИПОВОЙ:
Кафедрой социологии журналистики факультета журналистики Белорусского государственного университета
(протокол №от 01.01.01г.);
Научно-методическим советом Белорусского государственного университета
(протокол от 01.01.2001г.);
Научно-методическим советом по группе специальностей журналистики
Учебно-методического объединения вузов Республики Беларусь по гуманитарному образованию
(протокол от 01.01.2001г.)
Ответственный за выпуск:
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Объективные потребности развития общества, связанные с реализацией права на информацию, с одной стороны, и проблемы глобализации информационного пространства и информационной безопасности, с другой — вызвали необходимость повышения правовых знаний выпускников факультета журналистики.
Сегодня всем, кто работает с информацией, важно знать, что такое свобода слова в контексте прав человека, каким образом ее можно реализовать, как защитить, в каких случаях ее ограничивают.
Изучение практики применения законодательства о средствах массовой информации в Республике Беларусь поможет не только понять сущность свободы слова как правового института и роль права в регулировании общественных отношений в информационной сфере, но и уяснить соотношение закона и других социальных норм, содержание прав журналиста и порядок их защиты, виды юридической ответственности.
Методика проведения занятий выбирается в зависимости от темы. Теоретический материал излагается на лекциях с помощью объяснительно-иллюстративного и проблемного методов. В частности, в подтверждение теоретического обоснования той или иной проблемы предлагается правовая ситуация, раскрывается логика решения проблемы с точки зрения права, демонстрируются приемы и способы журналистского творчества, которые позволяют подготовить материал, не нарушая закона.
На практических занятиях студенты глубоко прорабатывают наиболее важные в методологическом отношении темы курса. Практикуются выступления студентов с небольшими докладами и их дальнейшее обсуждение, различные формы дискуссий, беседы. Студенты готовят ответы на заранее поставленные вопросы, участвуют в деловых играх, решают задачи. При изучении таких тем как «Защита чести, достоинства и деловой репутации», «Неприкосновенность частной жизни» студенты самостоятельно изучают журналистские материалы, используя спорные, с точки зрения права тексты, готовят правовое обоснование позиции «журналист – ответчик», моделируют ход возможного решения спора и способы разрешения «возникшей» проблемы, что способствует повышению творческого уровня поисковой деятельности.
Самостоятельная познавательная деятельность студентов также направлена на усвоение готовых знаний, овладение определенными навыками умениями и навыками оценивать правовые ситуации в научной и редакционно-практической работе.
Цель и задачи дисциплины. Основная цель дисциплины — повышение правовой культуры выпускников факультета журналистики. Одна из основных задач — повышение правовых знаний студентов, обучение их правильному применению этих знаний в профессиональной деятельности: умению анализировать, давать оценку любым правоотношениям, а в ситуации, связанной с нарушением правовых норм, искать и находить правильный выход из нее.
В результате усвоения материалов лекционного курса, практических занятий, изучения предлагаемой основной и дополнительной литературы, а также самостоятельных занятий по курсу, студент должен
знать:
-сущность свободы слова как правового института;
-содержание прав и обязанностей журналиста;
-правовое положение других участников информационных отношений;
-меру ответственности за нарушение законодательства о СМИ.
уметь:
-понимать роль права как регулятора отношений в информационной сфере;
-анализировать отдельные правовые нормы и практику их применения;
-применять правовые знания при сборе и обработке информации.
На изучение учебной дисциплины в соответствии с типовым учебным планом отводится 55 часов, аудиторное время составляет 40 часов, в том числе 20 часов – лекции, 20 часов – практические занятия. Контроль знаний студентов проводится в различной форме, в том числе с помощью тестов, решения задач, рефератов, докладов, сообщений о разрешении споров по конкретным делам.
Формой контроля знаний, как правило, является зачет. На зачете учитываются показатели работы студента по рейтинговой системе оценок.
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ План
№ | Наименование раздела, темы | Количество аудиторных часов | ||||
всего | в том числе | |||||
лек. | прак. зан. | лабор. зан. | семин. зан. | |||
1 | Право средств массовой информации: предмет и источники | 2 | 2 | |||
2 | Международная регламентация свободы слова и правовые основы свободы слова в Республике Беларусь | 2 | 2 | |||
3 | Доступ к информации. Государственная и иная, охраняемая законом тайна | 6 | 2 | 4 | ||
4 | Организация деятельности СМИ и распространение массовой информации | 2 | 2 | |||
5 | Правовой статус журналиста | 2 | 2 | |||
6 | Защита чести, достоинства и частной жизни | 8 | 2 | 6 | ||
7 | Средства массовой информации и выборы | 2 | 2 | |||
8 | Правовое регулирование рекламной деятельности | 4 | 2 | 2 | ||
9 | Авторское право в журналистике | 8 | 2 | 6 | ||
10 | Ответственность за нарушения законодательства о средствах массовой информации | 4 | 2 | 2 | ||
Итого: | 40 | 20 | 20 |
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
Тема 1. Право средств массовой информации: предмет и источники
Право средств массовой информации как правовой институт, наука и учебная дисциплина. Источники права средств массовой информации.
Тема 2. Международная регламентация свободы слова и правовые основы свободы слова в Республике Беларусь
Свобода слова: философский аспект. Свобода слова в контексте прав человека. Теории прессы.
Регламентация свободы слова в международных документах. Свобода слова и ответственность. Свобода слова в документах Совета Европы.
Конституционное закрепление свободы слова в Республике Беларусь. Основания и условия ограничений свободы слова.
Тема 3. Доступ к информации.
Государственная и иная, охраняемая законом тайна
Основы взаимоотношений СМИ с государственными органами и другими организациями. Формы доступа к информации. Институт аккредитации. Информация ограниченного доступа. Государственные секреты. Коммерческая тайна. Профессиональные тайны. Сообщение сведений о системе организации, об источниках, о способах, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности. Опубликование материалов дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства до окончания производства по уголовному делу. Ответственность за разглашение «тайных» сведений.
Тема 4. Организация деятельности СМИ и распространение массовой информации
Понятие «средства массовой информации». Учреждение СМИ. Учредитель СМИ. Государственная регистрация СМИ. Порядок государственной регистрации СМИ. Основания для отказа в государственной регистрации СМИ. Перерегистрация СМИ. Аннулирование свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации. Организационно-правовая форма редакции. Устав редакции.
Особенности организации деятельности телерадиовещания. Организация деятельности по эфирному телевизионному вещанию. Порядок проведения конкурса. Продление разрешения на право наземного эфирного телерадиовещания. Лицензирование. Деятельность по кабельному телевизионному вещанию. Открытие корреспондентских пунктов и представительств иностранных СМИ в Республике Беларусь.
Понятия «продукция средства массовой информации», «распространитель продукции средства массовой информации» и «распространение продукции средства массовой информации». Издательская и полиграфическая деятельность. Порядок распространения продукции средства массовой информации. Распространение официальных информационных сообщений и материалов. Выходные данные. Распространители продукции СМИ. Распространение СМИ, зарегистрированных в иностранных государствах. Ограничения на распространение массовой информации. Распространение эротических изданий. Хранение материалов опубликованной информации, радио - и телепередач. Ответственность за нарушения законодательства о СМИ.
Интернет как объект правового регулирования. Пределы государственного регулирования Интернета. Правовое регулирование сетевых СМИ. Особенности правового регулирования СМК (сайты, блоги, порталы, форумы). Ответственность за размещение в сети Интернет «вредной» информации. Опыт саморегулирования в сети Интернет.
Тема 5. Правовой статус журналиста
Понятие «журналист». Права журналиста. Обязанности журналиста. Права и обязанности журналиста иностранного СМИ. Гарантии защиты прав журналиста. Правовая культура журналиста как элемент профессиональной деятельности.
Тема 6. Защита чести, достоинства и частной жизни
Честь, достоинство, деловая репутация -- нематериальные блага. Понятия «честь, достоинство, престиж, доброе имя». Понятие «деловая репутация». Факт и мнение. Внесудебный порядок разрешения спора. Судебный порядок рассмотрения спора. Освобождение от ответственности. Компенсация морального вреда и возмещение материального вреда. Уголовно-правовой способ защиты чести и достоинства. Уголовно-процессуальные особенности дел о клевете и оскорблении.
Понятие «частная жизнь». Ответственность за вмешательство в частную жизнь.
Тема 7. Средства массовой информации и выборы
Гласность в период предвыборных кампаний. Понятие предвыборной агитации. Ограничения предвыборной агитации. Порядок использования данных социологических опросов. Ответственность за нарушения законодательства о выборах.
Тема 8. Правовое регулирование рекламной деятельности
Понятие рекламы и ее виды. Субъекты правоотношений в сфере рекламы. Общие требования к рекламе. Реклама в средствах массовой информации. Реклама медикаментов. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий. Реклама пива и слабоалкогольных напитков. Реклама оружия и продукции военного назначения. Реклама о трудоустройстве и учебе граждан Республики Беларусь за границей. Реклама риэлтерских услуг. Реклама финансовых, банковских, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Рекламные игры и реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари. Особенности распространения социальной рекламы. Защита несовершеннолетних. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
Тема 9. Авторское право в журналистике
Понятие «авторское право». Источники авторского права. Понятие «объект авторского права». Виды охраняемых произведений. Журналистские материалы как объект авторского права. Авторское право на производные произведения. Авторское право на составные произведения. Произведения, не являющиеся объектами авторского права. Возникновение авторского права. Соотношение права собственности и авторского права. Сфера действия авторского права. Срок охраны авторского права.
Понятие «автор произведения». Соавторство. Редактор. Наследники авторов. Иные обладатели авторских прав. Субъективные права авторов. Ограничения имущественных прав автора. Передача имущественных авторских прав. Авторское право в рекламе.
Авторское право в Интернет. Защита авторских прав.
Тема 10. Ответственность за нарушения законодательства
о средствах массовой информации
Понятие «юридическая ответственность». Письменные предупреждения. Приостановление выпуска средства массовой информации. Прекращение выпуска средства массовой информации. Ответственность журналиста за злоупотребление свободой массовой информации. Ответственность за ограничение свободы массовой информации. Обстоятельства, исключающие ответственность.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДОКЛАДОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
1. Журналистское расследование и защита права на тайну.
2. Свобода слова и ее ограничения.
3. Международная охрана авторских прав.
4. Взаимоотношения СМИ и граждан.
5. Правовое регулирование свободы самовыражения в США и Европе.
6. Интернет и право.
7. Авторское право в журналистике.
8. Правовые основы деятельности СМИ в период выборов.
9. Как застраховаться от иска о защите чести достоинства и деловой репутации?
10. Права и обязанности журналиста.
11. Как стать издателем?
12. Криминальная тематика на страницах белорусских газет.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Право СМИ. Источники права СМИ.
2. Свобода слова в контексте прав человека. Теории прессы.
3. Регламентация свободы слова в международных документах.
4. Свобода слова и ответственность.
5. Свобода слова в документах Совета Европы.
6. Конституционное закрепление свободы слова в Республике Беларусь.
7. Основания и условия ограничений свободы слова.
8. Основы взаимоотношений СМИ с государственными органами и другими организациями.
9. Формы доступа к информации. Институт аккредитации.
10. Информация ограниченного доступа.
11. Государственные секреты.
12. Коммерческая тайна.
13. Профессиональные тайны.
14. Сообщение сведений о системе организации, об источниках, о способах, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности. Опубликование материалов дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства до окончания производства по уголовному делу.
15. Ответственность за разглашение «тайных» сведений.
16. Понятие «средства массовой информации».
17. Учреждение СМИ. Учредитель СМИ.
18. Государственная регистрация СМИ. Порядок государственной регистрации СМИ. Основания для отказа в государственной регистрации СМИ. Перерегистрация СМИ.
19. Аннулирование свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации.
20. Организационно-правовая форма редакции. Устав редакции.
21. Особенности организации деятельности телерадиовещания. Организация деятельности по эфирному телевизионному вещанию. Порядок проведения конкурса. Лицензирование. Деятельность по кабельному телевизионному вещанию.
22. Открытие корреспондентских пунктов и представительств иностранных СМИ в Республике Беларусь.
23. Понятия «продукция средства массовой информации», «распространитель продукции средства массовой информации» и «распространение продукции средства массовой информации».
24. Издательская и полиграфическая деятельность.
25. Порядок распространения продукции средства массовой информации. Распространение официальных информационных сообщений и материалов. Выходные данные.
26. Распространители продукции СМИ. Распространение СМИ, зарегистрированных в иностранных государствах.
27. Ограничения на распространение массовой информации. Распространение эротических изданий.
28. Хранение материалов опубликованной информации, радио - и телепередач.
29. Ответственность за нарушения законодательства о СМИ.
30. Интернет как объект правового регулирования. Правовое регулирование сетевых СМИ. Особенности правового регулирования СМК (сайты, блоги, порталы, форумы).
31.Ответственность за размещение в сети Интернет «вредной» информации. Опыт саморегулирования в сети Интернет.
32. Понятие «журналист».
33. Права и обязанности журналиста. Права и обязанности журналиста иностранного СМИ.
34. Гарантии защиты прав журналиста.
35. Правовая культура журналиста как элемент профессиональной деятельности.
36. Понятия «честь, достоинство, престиж, доброе имя». Понятие «деловая репутация». Факт и мнение.
37. Внесудебный порядок разрешения спора.
38. Судебный порядок рассмотрения спора.
39. Освобождение редакции и журналиста от ответственности.
40. Компенсация морального вреда и возмещение материального вреда.
41. Уголовно-правовой способ защиты чести и достоинства. Процессуальные особенности дел о клевете и оскорблении.
42. Понятие «частная жизнь». Ответственность за вмешательство в частную жизнь.
43. Понятие предвыборной агитации. Ограничения предвыборной агитации.
44. Порядок использования данных социологических опросов. Ответственность за нарушения законодательства о выборах.
45. Понятие рекламы и ее виды. Субъекты правоотношений в сфере рекламы.
46. Общие требования к рекламе. Реклама в средствах массовой информации.
47. Реклама медикаментов, алкогольных напитков, табачных изделий, пива и слабоалкогольных напитков.
48. Реклама оружия и продукции военного назначения.
49. Реклама о трудоустройстве и учебе граждан Республики Беларусь за границей.
50. Реклама риэлтерских услуг, финансовых, банковских, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг.
51.Особенности распространения социальной рекламы. Защита несовершеннолетних.
52. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
53. Понятие «авторское право». Источники авторского права.
54. Понятие «объект авторского права». Виды охраняемых произведений.
55. Журналистские материалы как объект авторского права.
56. Авторское право на производные и составные произведения. Произведения, не являющиеся объектами авторского права.
57. Возникновение авторского права. Соотношение права собственности и авторского права. Сфера действия авторского права. Срок охраны авторского права.
58. Понятие «автор произведения». Соавторство. Редактор. Наследники авторов. Иные обладатели авторских прав.
59. Субъективные права авторов.
60. Ограничения имущественных прав автора.
61. Передача имущественных авторских прав.
62. Авторское право в рекламе.
63. Авторское право в Интернет.
64. Защита авторских прав.
65. Понятие «юридическая ответственность».
66.Письменные предупреждения.
67. Приостановление выпуска средства массовой информации. Прекращение выпуска средства массовой информации.
68. Ответственность журналиста за злоупотребление свободой массовой информации.
69. Ответственность за ограничение свободы массовой информации.
70.Обстоятельства, исключающие ответственность журналиста.
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Авторское право и смежные права. Сборник правовых документов и материалов / сост. . - Минск: Беларуская навука, 199с.
2. Довнар, основы журналистики: учеб.-метод. комплекс для студентов фак. журналистики / .-Минск: БГУ, 2005.-191 с.
3. Защита чести, достоинства и деловой репутации: проблемы журналистики и права / [и др.]: науч. ред. . - Минск: С «Регистр», 2004.-208 с.
4. Лосев, право. Национальное и международное законодательство/ . - Минск: «Ураджай», 20с.
5. Лосев, к Закону Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» / .- Минск: Дикта, 20с.
6. Международно-правовые документы в области средств массовой информации / сост. . - Минск.: Медисонт.1999.-202 с.
7. Основы права: учебник / [и др.]; под общ. ред. - Минск: Амалфея, 19с.
8. Понятия чести, достоинства и деловой репутации: спорные тексты СМИ и проблемы их анализа и оценки юристами и лингвистами. Изд. 2-е, перераб. и доп. / под ред. и . - М.: Медея, 2004.-328 с.
9. Рихтер, основы журналистики: Учебник / . - М: Изд-во Моск. ун-та, 200с.
10. Романовский, на неприкосновенность частной жизни / .-М.: МЗ –Пресс, 2001.-312 с.
11. Федотов, основы журналистики: Учеб. для вузов / М. А., Федотов. - М.: ИМПЭ им. Грибоедова: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 200с.
12. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005.-48 с.
13. О средствах массовой информации // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь -2008. -№ 000, 2/ 1524.
14. Об авторском праве и смежных правах: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г. № 000- ХII с изм и доп. // Ведамасцi Нацыянальнага Сходу Рэсп. Беларусь. -1998. -№ 31— 32. - Ст. 472.
15. О рекламе: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь -2007.- № 000.- 2/1321.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Гомьен, Д., Харрис, Д., Зваак, Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика: пер. с англ. /Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак.- М.: Моск. независ. ин-т междунар. права. - М., 1998.-600 с.
2. Глисков, А. А. «Тайна частной жизни и общественный интерес» // «ЗиП» № 7-8, 1998.
3. Журналист в поисках информации / Сост. - М.: Права человека, 1997.
4. Землянова, Л. Медиа и политика в переходный период // Вестн. Моск. ун-та. Серия 10. ЖурналистикаN5.
5. Законы и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии. Артикль 19. - М.: Права человека, 1997.-229 с.
6. Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии. - М.: Издательство «Галерия». 1999.-320 с.
7. Карелина, ли у Интернета правовые проблемы? // Законодательство и практика средств массовой информации, № 12, 1996.
8. Мелюхин, и правовое регулирование // Законодательство и практика средств массовой информации, № 12, 1996.
9. Рассолов, и право: учеб. пос. / . - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004.-143 с.
10. Паращенко, чести и достоинства гражданина в судебном порядке / , . –Минск: Веды, 1998.-108 с.
11. Современное право средств массовой информации в США / Под ред. - М.: Центр «Право и СМИ», 199с.
