ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И
ИНВЕСТИЦИОНННОГО РАЗВИТИЯ
 |
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
ТОМ I
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Муниципальный контракт № 1 от 05 августа 2010 г.
Москва - 2011 г.
Генеральный директор
ВрИО начальника МТП № 1
им.
СОСТАВ ПРОЕКТА
ТОМ 1: «ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСК»
ВВЕДЕНИЕ
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План КАК ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ТОМ 2. «МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСК»
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КОРРЕКТИРОВКИ 1994 ГОДА ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА 1989 ГОДА
2 ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
4. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
6. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
8. САНАТОРНО-КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
9. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
10. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
11. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
12. ОЗЕЛЕНЕНИЕ
13. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА
14. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
15. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
16. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
17. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
18.ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ. УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ
1. Проектный план, М 1:10 000
2. Схема границ городского округа города-курорта Кисловодск и входящих в его состав населенных пунктов, М 1:10 000
3. Схема границ земель различных категорий, лесного и водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий и объектов, М 1:10 000
4. Схема границ зон с особыми условиями использования территории, М 1:10 000
5. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, М 1:10 000
6. Схема планируемого развития систем водоснабжения и бытовой канализации (границы зон инженерной инфраструктуры), М 1:10 000
7. Схема планируемого развития систем энергоснабжения и связи (границы зон инженерной инфраструктуры), М 1:10 000
8. Схема планируемого развития систем теплоснабжения и газоснабжения (границы зон инженерной инфраструктуры), М 1:10 000
9. Схема планируемого развития системы ливневой канализации (границы зон инженерной инфраструктуры), М 1:10 000
10. Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры (границы зон транспортной инфраструктуры), М 1:10 000
11. Схема границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития, М 1:10 000
12. Схема границ территорий объектов культурного наследия, М 1:10 000
13. Схема границ зон существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, М 1:10 000
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ. ОБОСНОВЫВАЮЩАЯ ЧАСТЬ
1. План современного использования территории, М 1:10 000
2. Комплексная оценка территории, М 1:10 000
3. Схема охраны окружающей среды, М 1:10 000
4. Концепция пространственного развития города – вариант развития за счет преимущественной реконструкции в границах города, М 1:10 000
5. Концепция пространственного развития города – вариант преемственного развития города по старому генплану, М 1:10 000
6. Концепция пространственного развития города – вариант развития за пределами городской границы, М 1:10 000
7.Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке, М 1:10 000
8. Схема транспортно-географического положения города-курорта Кисловодска, б/м
9. Схема размещения аварийного и ветхого жилья, б/м
10. Схема современного размещения объектов промышленности, коммунально-складского назначения, строительных и ремонтно-строительных организаций, б/м
11. Схема современного размещения объектов санаторно-курортного комплекса, б/м
12. Схема размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, б/м
13. Схема сейсмического микрорайонирования, б/м
14. Схема инженерно-строительного районирования, б/м
15. Схема инженерной подготовки территории, б/м
1 ТОМ: ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСК 10
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА 12
2.1. Планируемое функционально-планировочное зонирование
территории 12
2.2. Мероприятия по развитию природно-ресурсной базы 18
2.3. Мероприятия по улучшению демографической ситуации и
прогнозная оценка демографических ресурсов 21
2.4. Мероприятия по развитию экономической базы 25
2.5. Мероприятия по развитию жилищного строительства 27
2.6. Мероприятия по развитию санаторно-курортного комплекса 31
2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса 31
2.8. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия 36
2.9. Мероприятия по развитию комплекса учреждений социально-
культурного и коммунально-бытового обслуживания 41
2.10. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры 55
2.11. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 58
2.12. Мероприятия по инженерной подготовке территории 76
2.13. Мероприятия по озеленению территории 86
2.14. Мероприятия по охране окружающей среды 88
2.15. Мероприятия по смягчению и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории города-курорта Кисловодска 93
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План КАК ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 101
4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 105
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план развития городского округа города-курорта Кисловодск Ставропольского края, разработан институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» на основании муниципального контракта № 1 от в соответствии с заданием, утвержденным Главой города-курорта Кисловодска.
Генеральный план городского округа города-курорта Кисловодск выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.04 , предъявляемыми для разработки современной градостроительной документации на уровне городского округа и действующими в настоящее время строительными нормами и правилами, а именно:
СНиП 2.07.01.-89* - Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СНиП 11.04.2004 – Инструкция о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации;
«Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», разработанные Министерством регионального развития РФ от 01.01.2001 г;
Территориальные строительные нормы ТСН Ставропольского края «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края. Часть 1. Селитебные территории».
При разработке Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодска использовались результаты научно-проектной документации, разработанной в предыдущие годы:
· Схема территориального планирования Ставропольского края;
· Схема территориального планирования особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод;
· Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод до 2020 года, 2006 год;
· «Проект планировки г. Кисловодск», 1968 г.;
· Анализ реализации генплана города курорта Кисловодск, 1994 год;
· «Генеральный план городского округа города курорта Кисловодск», 1996 год;
· Проект зон охраны памятников истории и культуры, выполненный в 1983 году институтом «Спецреставрация» (г. Москва);
· Программа социально экономического развития города-курорта Кисловодск до 2012 года;
· Стратегия социально-экономического развития города-курорта Кисловодск до 2020 года;
· Правила землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, 2009 год.
Кроме того, при разработке Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодска использованы материалы государственных программ социально-экономического развития Ставропольского края.
В проекте определены перспективы градостроительного развития города на планируемый период развития до 2033 года.
В Генеральном плане городского округа города-курорта Кисловодска как в основном градостроительном документе определяются цели и задачи территориального планирования и мероприятия, направленные на повышение качества жизни населения, эффективности функционирования городских территорий и их инвестиционной привлекательности.
К первоочередным мероприятиям относится, прежде всего, сохранение и развитие санаторно-курортной и рекреационной систем и как следствие - сохранение и охрана уникальных природных объектов, основанных на системе экологической безопасности. К мероприятиям, направленным на качественное улучшение жизни населения, относятся развитие инженерно-транспортной и социально-культурной инфраструктур, охрана и использование объектов культурного наследия в целях развития туризма.
Предыдущий генеральный план, разработанный институтом в 1989 г., в настоящее время утратил в некоторой степени свою актуальность в связи с завершением его действия, а также вследствие изменившейся социально-экономической политики.
Генеральный план городского округа города-курорта Кисловодска составляет градостроительную основу всех документов по градостроительному зонированию и планировке территории городского округа города-курорта Кисловодск и обеспечивает согласованное развитие муниципального образования в структуре Ставропольского края.
Генеральный план городского округа города-курорта Кисловодск разработан для всей территории городского округа, в пределах существующих границ.
При разработке Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодск был проведен ретроспективный анализ результатов реализации проектных предложений корректировки 1994 г. генплана города, выполненного в 1989 году.
Были выявлены и учтены нереализованные, но сохранившие свою актуальность предложения по развитию города, с учетом новых социально-экономических условий и требований законодательных и нормативных документов по вопросам градостроительства.
Учитывая современные тенденции градостроительства, в генплане города-курорта Кисловодск обоснован принцип развития «во внутрь», в то время как предыдущая практика бурного территориального роста городов ориентировалась на принцип «во вне».
«Эпоха градостроительства», образно говоря, меняется на эпоху преимущественной реконструкции: проблемы при таком подходе решаются за счет скрытых резервов возможностей преобразования уже сложившейся застройки, модернизации исторической застройки, реконверсии промышленных территорий, отказа от «бульдозерного» сплошного обновления, приспособления их под офисы, музеи, театры.
Обоснована необходимость проведения реконструкции изношенного, устаревшего жилого фонда и восстановления памятников, согласно современной реконверсии создание современного архитектурного облика города, наполняя его сложившуюся среду новым значением.
В Генеральном плане города-курорта Кисловодска дано функциональное зонирование его территории с определением границ функциональных зон и отображением параметров планируемого развития таких зон для последующих этапов детализации (в соответствии с положениями ст. 7 и 8 Земельного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).
В генеральном плане определены перспективы социально-экономического и градостроительного развития города на расчетный период до 2033 г., в том числе:
· зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
· основные направления территориального развития города;
· основные направления развития производственно-хозяйственного комплекса;
· основные направления развития санаторно-курортной системы;
· основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;
· основные направления сохранения и развития территорий объектов природного и культурного наследия;
· основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории городского округа.
Результатом данного Проекта стали проектные предложения по комплексному развитию территории городского округа города-курорта Кисловодск, с определением различных функциональных зон и регламентов их использования.
Генеральный план городского округа города-курорта Кисловодск состоит из «Положения о территориальном планировании», «Материалов по обоснованию Проекта генерального плана городского округа города-курорта Кисловодск» и соответствующих карт (схем).
«Положения о территориальном планировании городского округа города-курорта Кисловодск» включают:
1. Цели и задачи территориального планирования развития городского округа города-курорта Кисловодск.
2. Мероприятия по территориальному планированию развития городского округа города-курорта Кисловодска и указание на последовательность их выполнения.
Генеральный план выполнен на топографическом материале масштаба 1:10 000 в электронном виде с послойным нанесением основной градостроительной информации, в программной среде ГИС MapInfo в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базы данных.
Работа выполнена в мастерской территориального проектирования № 1 им. (МТП -1) .
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ развития города-курорта Кисловодск
Основной целью научно-исследовательской работы по разработке проекта Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодск является выполнение комплексного прогноза и определение концепции его развития, позволяющие сформулировать главные стратегические цели, задачи и основные стратегические направления развития территории.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №14 от 01.01.01 года ряд городов КМВ, в их числе Кисловодск, признаны курортами федерального значения, и в соответствии с п.4 «Положения о курорте Федерального значения» являются особо охраняемой территорией.
Основной стратегической целью развития Кисловодска является формирование и организация высококачественного санаторно-курортного комплекса международного уровня и формирование соответствующей городской среды, обеспечивающей сохранение уникальных бальнеологических и природных ресурсов.
Целью территориального планирования развития городского округа города-курорта Кисловодск является:
· создание градостроительными средствами условий повышения качества жизни населения и уровня развития экономики города;
· обеспечение экологической безопасности развития города, учитывающей его историческую ценность, природно-климатическое разнообразие территорий;
· сохранение и восстановление объектов историко-культурного наследия;
· развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;
· повышение эффективности функционирования городских территорий;
· развитие курортно-рекреационных территорий, обеспечивающих современный уровень и разнообразие видов отдыха и развлечений.
Для достижения поставленных целей в генеральном плане города-курорта Кисловодска были решены следующие задачи:
· разработка основных направлений градостроительного развития с учетом особенностей социально-экономического развития, природных и планировочных условий;
· определение основных направлений городского развития, обеспечивающих улучшение экологической обстановки;
· выявление зон различного функционального назначения и планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;
· определение основных направлений развития курортно-рекреационного комплекса;
· определение мероприятий по восстановлению и сохранению объектов культурного наследия и формированию охранных зон;
· определение основных направлений преобразования производственного комплекса, отвечающего нуждам города-курорта;
· определение основных направлений развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории города;
· разработка мер по защите территории города при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
· разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды, созданию условий для восстановления уникального архитектурно-художественного облика застройки города-курорта, реконструкции и благоустройству городских территорий всех типов;
· определение территорий для жилищного строительства, производства, бизнеса, торговли, науки, управления, туризма, отдыха и др.;
· разработка мероприятий по охране природного и культурного наследия;
· разработка комплекса мероприятий по развитию системы зеленых насаждений, включающих создание экологического каркаса и благоустройству городской территории;
· разработка мероприятий по улучшению транспортной и инженерной инфраструктуры;
· разработка мер более эффективного использования территории, повышения плотности жилой малоэтажной застройки, создания специализированных деловых зон в районах реконструкции, направленных на сближение мест проживания населения и мест приложения труда, сокращение нерациональных затрат времени на внутригородские перемещения.
Основная функция Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодск – градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.
Разработка Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодск как документа, направленного на оптимизацию пространственной среды города, а в дальнейшем, и всего комплекта необходимой градостроительной документации, является значительным фактором в формировании положительного имиджа города-курорта Кисловодск как открытого современного города.
Генпланом города-курорта Кисловодска не предусматривается включение в границу города земель сельхозназначения.
Планировочные решения Генерального плана в дальнейшем послужат основой для разработки проектной документации последующих уровней – проектов планировок отдельных микрорайонов, кварталов и специализированных зон отдыха, туризма и развлечения.
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ развития Города-курорта кисловодска
2.1. ПЛАНИРУЕМОЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
Проектное предложение планировочной организации городской территории основывается на комплексном анализе существующих природных, градостроительных, экономических и экологических условий.
Проектом предусматривается развитие города на расчетный срок (2033 г.) с учетом предварительной вариантной проработки перспективной численности населения и территориальных резервов в границах муниципального округа города-курорта Кисловодска.
Согласно предыдущему генплану и разработанных ПДП районов, а также основных положений новых социально-экономических планов стратегии КМВ и г. Кисловодск-2020 сохраняются основные принципы функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры города.
Развитие планировочной и пространственно-композиционной структуры городской территории основывается на взаимодействии традиционной планировочной оси (проспекта Победы и железной дороги) с природно-экологическим каркасом Кисловодской долины и Курортного парка.
Северная часть территории занята протяженным промрайоном (ул. Промышленная). Селитебная часть города расположена по западной и восточной (относительно оси) сторонам долины.
Общественно-деловой центр города формируется вдоль главной оси города и включает также зоны культурно-исторической застройки и архитектурно значимых санитарно-лечебных объектов.
Для развития санаторно-курортного района характерна преемственность градостроительных решений, в основном ориентированных на реконструкцию объектов, благоустройство, увеличение прилегающих зеленых территорий и связь с Курортным парком.
Приоритетным направлением формирования городской территории является безусловное сохранение границ функциональных зон с особыми условиями использования и особо охраняемых природных территорий.
Функциональные зоны
1. Зоны с особыми условиями использования, в т. ч.:
· 1-ая зона округа горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодск (с обязательным поэтапным выводом непрофильных объектов);
· 2-ая зона округа горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодск;
· 3-ая зона округа горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодск;
· санаторно-курортная зона (с регламентом ограничения нового строительства);
· водоохранные зоны рек, ручьев, озер;
· зона охраны объектов культурного наследия (3 регламента);
· зона природных территорий, отведенных для экотуризма;
· санитарно-защитные зоны объектов производственного, коммунального и др. назначения.
2. Особо охраняемые природные территории:
· курортный парк;
· зона охраняемого ландшафта с линейными зонами строго контроля воздействия техногенных факторов;
· памятники природы.
3. Жилая зона, в т. ч.:
1. Западный жилой район в новом генплане проектируется в соответствии с эскизом застройки, разработанным в рамках предыдущего генплана. Жилая застройка состоит из 5-9-12 этажных домов крупнопанельных серий (1-467-ДС-3.5., 1-467-ДС-7.10.) и кирпичных серий Г – 4 этажных.
Общественный районный центр включает кинотеатр, торговые учреждения, комплекс бытового обслуживания, рынок, гостиницу. На территории жилого района расположены в 6 микрорайонах детские дошкольные и школьные образовательные учреждения.
Вдоль берега р. Аликоновки, при соблюдении водоохраной зоны, расположены: спортивная школа, стадион, плавательный бассейн, а также культурно-просветительный центр с библиотекой, выставочным и концертным залом.
Панельная застройка этого района на перспективу будет поставлена на реконструкцию или замену на более современную серию домов.
2. Жилой район «Аликоновский», расположенный в западной части районе города, в долине р. Аликоновка, во 2-ой зоне горно-санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод города-курорта Кисловодска, имеет участок 39 га. Строительство жилых домов 5-16 этажей, общей площадью жилого фонда 200 тыс. м2, позволит реализовать ряд федеральных и муниципальных целевых программ «Ветхое и аварийное жилье», «Обеспечение жильем молодых семей».
3. Жилые районы юго-западной части города проектируются как районы реконструируемой малоэтажной индивидуальной застройки, с учетом сохранения расположенных в них значимых по архитектуре и историко-культурным характеристикам объектов.
Новой, осваиваемой под строительство Конгресс-холла, является территория (20 га) в южной части этого района, выбранная с учетом конфигурации прилегающего лесного массива.
Выделена территория для строительства коттеджного поселка в районе поселка Луначарский.
Реконструкция территорий малоэтажной индивидуальной застройки ведется с учетом следующих позиций:
· по этажности:
- индивидуальная застройка – 1-2-3 эт.;
- таун-хауз – 3-4 эт.;
- многоуровневые – 2-3-4-5 этажей (по принципу: крыша одного – терраса для следующего дома).
· по характеру использования:
- для семейного заселения;
- для гостиничного заселения;
- для смешанного семейно-гостиничного заселения.
· по размеру участка:
- без участка;
- участок 0,02-0,05 га, (более 0,1 га,) до 1 га.
· по плотности застройки:
- повышенная плотность в зонах влияния общегородских магистралей;
- нормативная (по региональным нормам) плотность в зонах 200-300 м удаленности от общегородских магистралей;
- пониженная плотность при 400-500 м удаленности от общегородских магистралей.
· по дисперсному принципу размещения торгово-обслуживающих учреждений:
- в первых этажах домов;
- вдоль жилых улиц (реконструированных жилых районов).
· по комплексному принципу объединения детских, школьных, спортивных объектов с повышенной нормой озеленения в зонах 200-400 м удаленности от городских и районных магистралей.
Реконструкция с учетом этих позиций является продолжением существующих в городе направления благоустройства обширных территорий индивидуальной малоэтажной застройки.
4. К востоку от оси железной дороги формируется 3 жилых района: северо-восточный и 2 восточных, где продолжается дальнейшее капитальное строительство, в соответствии с предыдущей градостроительной документацией.
Застройка улиц Фоменко, Калинина, Хасановской, Пушкина, Чехова и Седлогорской имеет смешанную этажность, но в основном является среднеэтажной (4-5 этажей), а на некоторых участках 6 этажей.
5. В южной части города, где находятся наиболее старые жилые кварталы, намечается выборочная реконструкция с сохранением малоэтажного жилого фонда и уникальных по архитектуре отдельных домов (р-н Солдатской горки).
Предполагается новый жилой микрорайон, прилегающий к поселку Новокисловодсий (8 га), этажностью застройки до 5 этажей.
6. Учитывая острую нехватку территорий для строительства жилого фонда, в генплане на восточной границе города-курорта намечен микрорайон перспективной застройки, рассчитанной на реализацию в 2г. г.
Этот микрорайон будет состоять из 4-х групп жилых и гостиничных комплексов, каждый из которых объединяет на общем 2-3-х уровневом стилобате, разноэтажные (12-16 эт.) дома с полным комплектом учреждений социально-бытового обслуживания, на основе новых энергоэкологически ориентированных технологий.
Резервы для перспективного развития жилой зоны города предусматриваются на территориях, примыкающих к западной части города за рекой Аликоновкой (пашни бывшего совхоза «Тепличный»).
Периферийные районы предусматривается застраивать преимущественно 1-2-3 этажными домами усадебного типа, с земельными участками до 0,06 га (6 соток), включая площадь застройки. При этом в районах существующей застройки предусматривается уплотнение жилой застройки как за счет увеличения площади имеющихся домов (пристройка, замена дома), так и за счет сокращения участков.
Размещение нового индивидуального жилищного строительства намечается в поселках, находящихся в черте городского округа города-курорта Кисловодска:
· пос. Аликоновский;
· пос. Индустрия – 3 га;
· пос. Нарзанный – 4.2 га;
· пос. Белореченский – 2,3 га;
· пос. Луначарский.
Резервные жилые территории выделены в результате анализа сложившейся плотности и качества жилой застройки в районах:
- непомерно разросшихся садово-огородных участков (5 районов общей площадью около 488 га);
- индивидуальной жилой застройки, имеющих огородные наделы, размер которых не соответствует городским регламентам.
К дальнейшим стадиям проектирования в интересах развития города на эти территории необходимо разработать инвестиционно-экономическую программу по реабилитации застройки садоводческих хозяйств, с переводом их территорий в категорию городского жилого фонда. В настоящем генплане эти земли рассматриваются как перспективный резерв для улучшения имеющейся там индивидуальной застройки.
Развитие жилых зон связано в новом генплане с дальнейшим развитием жилищного комплекса и направлено на повышение уровня средней обеспеченности населения жильем к 2033 году до 33 м/чел. и качества жилой среды.
Основными мероприятиями в жилых зонах являются:
· регенерация усадебной застройки исторических кварталов с учетом регламентов и режимов зон охраны объектов историко-культурного наследия;
· капитализация и регенерация сохраняемой усадебной застройки;
· уплотнение существующей застройки;
· реконструкция жилой застройки со сносом малоэтажног
· о ветхого, физически и морально устаревшего жилого фонда;
· трансформация отдельных производственных территорий в зоны жилой застройки;
· освоение свободных площадок для комплексной жилой застройки различных типов, обеспечивающих разнообразие городской среды и ориентированных на покупательскую способность различных социальных групп населения: среднеэтажной (4-5 эт.), разноэтажной (2-3 эт.), малоэтажной блокированной (1-3 эт.);
· рекомендация перепрофилирования существующего зонирования жилой застройки: в зону высокоэтажной застройки внести ул. К Либкнехта до ул. 40 лет Октября, ул. Островского, ул. Горького (правая сторона), ул. Ленинградскую (нечетную сторону), ул. Губина до ул. Куйбышева, ул. Азербайджанскую, ул. Красивую, ул. Белинского, пр-т Победы (от 43 номера нечетной стороны) до въезда в город до р. Подкумок.
3. Общественно-деловая зона, в т. ч.
· центральная ось города (пр. Победы);
· районные подцентры.
Зоны размещения первоочередных инвестиционных проектов:
· новый общественно-деловой центр « Конгресс-холл»;
· новый спортивно-рекреационно-развлекательный центр «Новое озеро»;
· реконструкция и формирование туристско-рекреационного центра «Старое озеро» общегородского значения
Сложившаяся функционально-планировочная структура общественно-деловой зоны, полностью сохраняется и дополняется при этом недостающими, с точки зрения современных требований к курортам такого уровня, объектами общегородского значения:
· историко-культурными-музейными объектами города, объединенными в маршруты, обеспеченные специальным транспортом, удобным для пользования маломобильным контингентом города-курорта (нвалидами, больными, пенсионерами, детьми);
· выставочными-киноконцертными залами;
· этноцентрами (этнодеревни, мастерские сувенирных художественных ремесел, религиозные общины и воскресные школы и пр.);
· объектами для обслуживания занятий зимними видами спорта (горными, беговыми лыжами, сноубордингом);
· саночными трассами, биатлоном, трассами для снегоходов и пр.);
· объектами для занятий летними видами спорта (велоспорта, кросса, квадрациклов, гольфа, и пр.);
· пляжно-аква-СПА-комплексами;
· рекреационно-туристическими маршрутами (конными, автомобильными, скалолазными туристическими маршрутами и видами экотуризма.).
5. Производственно-коммунальная зона, в т. ч. :
· производственно-коммунальные территории;
· офисно-деловые территории.
Развитие промышленно-коммунальной зоны предполагает:
· интенсификацию использования территории и упорядочение планировки и застройки сложившихся промзон (предложено разработать проект Промышленной улицы с устройством зеленых проходов в заказник «Малый Ессентучок»);
· перепрофилирование промзданий для организации коммерческо-деловых и обслуживающих центров в промышленных зонах;
· создание системы малого бизнеса, бизнес-инкубаторов.
В интересах стимулирования малого бизнеса обозначены зоны полифункционального назначения с доминирующей жилой функцией, предполагающей размещение предприятий не выше 5 класса вредности, офисных зданий, объектов обслуживания, жилой застройки средней плотности, занимающей не менее 50-60% территории функциональной зоны.
6. Природно-рекреационная зона, в т. ч.:
· Кисловодский лечебный парк;
· лесные массивы;
· парк культуры и отдыха;
· зоны охраны городских ландшафтов;
· зоны зимних видов отдыха (периферийная юго-восточная часть территории городского округа);
· бульвары и пешеходные улицы;
· зоны природных территорий (периферийная южная часть территории городского округа для организации экотуризма);
Развитие экотуризма предполагает экскурсионное посещение. Возможна организация катания на дельтопланах, воздушных шарах, организация конных и велосипедных маршрутов по специально проложенным экомаршрутам. Возможно строительство гостевых домов, беседок.
Развитие объектов природно-рекреационной зоны предполагается на основе природного экологического каркаса, который представлен ландшафтно-пойменным комплексом рек и ручьев, массивами посаженного леса, Курортного парка.
Предусматривается создание центра пляжного отдыха с водными видами спорта на базе восстановления «Нового озера», «Старого озера».
Планируется организация новых ландшафтных парков (лугопарков) в Южной и Юго-восточной окраинной части города, с возможностью организации на их территории туристско-спортивного отдыха, а также проведения массовых спортивных состязаний.
Предусматривается восстановление и организация новых пешеходных улиц, бульваров, аллей, с размещением фонтанов, водопадов и др. комплексов паркового дизайна. В связи с этим, предполагается создание системы пешеходных маршрутов, воссоздающих ретросреду исторического курорта 18-19 вв.
7. Санаторно-курортная зона включает:
· лечебно-курортный парк;
· санаторно-курортный комплекс (санатории, больницы, поликлиники);
· лечебно-диагностический центр регионального значения (см. схему «Проектный план»).
8. Территории специального назначения, в т. ч.:
· кладбища;
· санитарно-защитные зоны кладбищ;
· мемориальный центр (закрытое городское кладбище).
9. Зоны транспортной инфраструктуры, в т. ч.:
· зоны ограничений на въезд грузового и легкового транспорта;
· зоны магистралей регионального значения;
· зоны магистралей общегородского значения;
· зоны магистралей - районного значения;
· перехватывающая автостоянка
· канатные дороги;
· железная дорога;
· зоны пешеходных улиц, как элемент общегородского центра (ул. К. Маркса).
2.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
Природно-ресурсный потенциал г. Кисловодска представлен пресными поверхностными и подземными водами, а также минеральными лечебными подземными водами.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
