ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства стратегического развития инвестиций, и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
«ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства стратегического развития инвестиций, и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
ПЛАН
противодействия коррупции в министерстве стратегического
развития инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
№ п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Отметка об исполнении |
1. Противодействие коррупции в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края | ||||
1.1. | Обеспечение информационной прозрачности деятельности министерства путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об основных направлениях деятельности | Постоянно | Управление привлечения инвестиций, начальники структурных подразделений министерства | На сайте Министерства в постоянном режиме обновляется информация, охватывающая различные направления деятельности структурных подразделений Министерства. Приказом Министерства от 27 августа 2012 года № 41 «О порядке обеспечения доступа к информации о деятельности министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края» назначен ответственный за размещение информации на официальном сайте в сети «Интернет». |
1.2. | Проведение проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых претендентами на замещение должностей государственной гражданской службы, государственными гражданскими служащими в порядке, утвержденном действующим законодательством | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Оснований для организации проверки информации о несоблюдении ограничений, либо о предоставлении недостоверных или неполных сведений при предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве, или гражданскими служащими министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не установлено, соответственно, проверки в министерстве не проводились |
1.3. | Контроль за предоставлением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством | Ежегодно, до 30 апреля (для государственных гражданских служащих). Постоянно (для претендующих на замещение государственной гражданской службы) | Отдел правовой и кадровой работы | Ежегодно государственными гражданскими служащими министерства предоставляются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в установленные законом сроки. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляют 100 % государственных гражданских служащих Министерства |
1.4. | Осуществление контроля за исполнением должностных регламентов государственных гражданских служащих, замещающих коррупционные должности | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Проекты документов (договоры, приказы, письма), подготавливаемые государственными гражданскими служащими министерства, замещающими коррупционные должности, согласовываются отделом правовой и кадровой работы на постоянной основе |
1.6. | Создание механизмов общественной экспертизы социально значимых решений министерства | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы, начальники структурных подразделений министерства | Приказом министерства назначено ответственное лицо за опубликование в официальном печатном издании Краснодарского края нормативных правовых актов, издаваемых министерством, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер. С целью реализации механизма общественной экспертизы решений министерства каждый нормативно правовой акт министерства, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций официально публикуется в средствах массовой информации или размещается на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admkrai. *****) |
1.7. | Внесение изменений (в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 15 «О должностных регламентах» в должностные регламенты государственных гражданских служащих, занимающих коррупционные должности | В случае поступления уведомления о необходимости внесения изменений в перечень коррупционных должностей от органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение мониторинга коррупционных рисков | Отдел правовой и кадровой работы | В должностные регламенты государственных гражданских служащих, занимающих коррупционные должности вносятся изменения в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 15 «О должностных регламентах» |
1.8. | Обеспечение деятельности комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Приказом министерства «О комиссии министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов» утверждено положение о Комиссии, признаны утратившими силу приказы департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, регулирующие деятельность Комиссии. Оснований для рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства за период с января 2013 года по настоящее время нет, соответственно заседаний комиссии не проводилось. На портале в разделе «О департаменте» пользователи могут ознакомиться с Положением о комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов и с составом Комиссии. В этом же разделе опубликован прямой телефонный номер начальника отдела правовой и кадровой работы Министерства. |
1.9. | Организация рассмотрения уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Приказом министерства «О противодействии коррупции в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края» утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Государственные гражданские служащие министерства ознакомлены с приказом и получили необходимые разъяснения по выполнению данного приказа. Во II квартале 2013 года зафиксировано одно уведомление, поступившее от государственного гражданского служащего министерства, о фактах обращений в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения. |
1.10. | Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы, начальники структурных подразделений министерства | Постоянно проводятся профилактические беседы с государственными гражданскими служащими министерства, им разъясняются их права, обязанности, ограничения, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе. Уволенных за несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в настоящее время нет. |
1.11. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих министерства по антикоррупционной тематике | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Государственные гражданские служащие министерства регулярно направляются на профессиональную переподготовку и повышение квалификации по антикоррупционной тематике. В настоящее время обучение по антикоррупционной тематике в Министертсве прошли 18 человек |
1.12. | Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для государственной гражданской службы путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих министерства | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации, Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 000 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», в целях обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, замещение вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе. В тесты включены вопросы по противодействию коррупции. |
1.13. | Предоставление в прокуратуру Краснодарского края принятых правовых актов министерства | Ежемесячно | Отдел правовой и кадровой работы | Копии приказов по основной деятельности, а также реестр всех приказов, издаваемых министерством, ежемесячно предоставляются в прокуратуру Краснодарского края |
1.14. | Предоставление в прокуратуру Краснодарского края проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, подготавливаемых соответствующим структурным подразделением; проектов приказов Министерства, подготавливаемых соответствующим структурным подразделением, имеющих нормативный характер | Постоянно | Начальники структурных подразделений министерства | Все проекты правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, подготавливаемые структурными подразделениями Министерства, проекты приказов Министерства, имеющие нормативный характер предоставляются в прокуратуру Краснодарского края |
1.15. | Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органа государственной власти Краснодарского края, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений | Ежеквартально | Министр, первый заместитель министра, заместители министра | Вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органа государственной власти Краснодарского края, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц в Министерстве не зафиксировано. |
1.15. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими министерства ограничений, касающихся получения подарков. Меры, направленные на негативное отношение к получению подарков служащими в связи с исполнением ими должностных обязанностей | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Информация о противодействии коррупции размещается на общем для всех государственных гражданских служащих министерства сетевом ресурсе. До государственных гражданских служащих постоянно доводится информация об ограничениях, касающихся получения подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей |
1.16 | Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков у лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Государственные гражданские служащие Министерства работают в условиях «открытого офиса», информация о противодействии коррупции размещается на общем для всех государственных гражданских служащих министерства сетевом ресурсе |
1.17. | По каждому случаю несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, осуществление проверки в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности. | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Проводится постоянный мониторинг законодательства с целью выявления изменений в части противодействия коррупции. Информация доводится до государственных гражданских служащих Министерства. В настоящее время нарушений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка в министерстве не зафиксировано, проверка не проводилась. Соответствующие меры ответственности к государственным гражданским служащим Министерства не применялись. |
1.18 | Разработка (корректировка) и утверждение в установленном порядке плана противодействия коррупции | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | План противодействия коррупции разрабатывается и корректируется в постоянном режиме с учетом изменений в действующем законодательстве. |
1.19. | Реализация плана противодействия коррупции | Ежеквартально | Отдел правовой и кадровой работы | Мероприятия, указанные в плане противодействия коррупции, проводятся Министерством в установленные сроки. |
1.20 | Направление информации о реализации плана противодействия коррупции в министерстве в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края | Ежеквартально | Отдел правовой и кадровой работы | Согласно запроса управления экономики и целевых программ Краснодарского края .01-898/12-03 по выполнению мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденным распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года «О мерах по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» Министерство ежеквартально в установленные сроки направляет информацию в министерство экономики Краснодарского края |
1.21. | Проведение проверок выполнения арендаторами условий договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы, финансовый отдел, управление по развитию малого и среднего предпринимательства | Ответственными отделами Министерства проводятся проверки выполнения арендаторами условий договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края на постоянной основе |
1.22. | Реализация мероприятий по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Краснодарского края и пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Краснодарского края | Постоянно | Финансовый отдел, управление по развитию малого и среднего предпринимательства, отдел стратегического развития управления анализа и развития инвестиционной деятельности, отдел государственного регулирования в сфере игорного бизнеса | Участие представителей Министерства в органах управления подведомственных хозяйственных организаций и ревизионных комиссий. Подготовка мнения министерства по вопросам заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью. На основании бухгалтерской отчетности финансовым отделом подготавливается финансовый отчет о хозяйственной деятельности подведомственных обществ и предоставляется в департамент имущественных отношений Краснодарского края |
1.23. | Разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование, ведение и обязательное опубликование перечня государственного имущества Краснодарского края, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | В случае поступления предложений от органов государственной власти | Отдел мониторинга управления по развитию малого и среднего предпринимательства | В настоящее время предложений не поступало |
1.24. | Издание и размещение в месте приема предпринимателей, а также в кабинете отдела правовой и кадровой работы информации (рекламной продукции), направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | В месте приема предпринимателей, а также в кабинете отдела правовой и кадровой работы распространяется информация (в виде брошюр и листовок), направленная на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. |
1.25. | Проведение текущих и оперативных мониторингов правоприменения в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 ноября 2011 года «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края» | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Текущие и оперативные мониторинги правоприменения в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 ноября 2011 года «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края» в Министерстве не проводились в связи с тем, что инициатив по проведению данных мониторингов в Министерство не поступало |
1.26. | Подготовка и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, направленных на устранение коррупциогенных факторов, выявленных при мониторинге правоприменения | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Инициатив по проведению данных мониторингов в Министерство не поступало, соответственно проекты нормативных правовых актов не подготавливались |
1.27. | Утверждение перечня должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Перечень утвержден приказом министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 01.01.01 года № 46 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, замещение которых связано с коррупционными рисками» |
1.28. | Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, и принятию мер по ее совершенствованию | Постоянно | Отдел правовой и кадровой работы | Приказом министерства от 4 декабря 2012 года № 000 «Об утверждении Памятки государственным гражданским служащим министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе» утверждена Памятка о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе, с которой ознакомлены государственные гражданские служащие |
1.29. | Осуществление экспертизы жалоб и обращений по телефону «горячей линии» на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Ежеквартально | Отдел инвестиционных предложений управления привлечения инвестиций | Проводится мониторинг, ежеквартально информация направляется в управление по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края. Сведений о фактах коррупции по телефону «горячей линии» в Министерство не поступало. |
2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов | ||||
2.1. | Изучение проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями министерства, до внесения на согласование, в целях исключения коррупциогенных факторов | Постоянно | Начальники структурных подразделений | Проекты нормативно-правовых актов, подготавливаемых министерством, до внесения на согласование, в целях исключения коррупциогенных факторов изучаются служащими Министерства |
2.2. | Направление проектов нормативных правовых актов в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы | Постоянно | Начальники структурных подразделений | Проекты нормативно-правовых актов Министерства направляются на антикоррупционную экспертизу в министерство экономики Краснодарского края и размещаются государственными гражданскими служащими министерства на официальном сайте для доступности и выявления коррупционных проявлений в данных документах. В настоящее время обращений о фактах коррупции в Министерстве не поступало. |
3. Обеспечение министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края режима прозрачности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | ||||
3.1. | Проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов, заключаемых министерством в рамках финансово-хозяйственной деятельности | Постоянно | Финансовый отдел | Приказом Министерства от 9 ноября 2012 года № 000 «О назначении ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов» определен перечень государственных гражданских служащих министерства, ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственного контракта. Нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе размещения заказов без обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также заключение государственного контракта без конкурсных и иных предусмотренных законодательством процедур в Министерстве не выявлено |
3.2. | Проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов, заключаемых министерством в рамках реализации мероприятий краевых целевых программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае | Постоянно | Управление по развитию малого и среднего предпринимательства | Приказом Министерства от 9 ноября 2012 года № 000 «О назначении ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов» определен перечень государственных гражданских служащих министерства, ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственного контракта. Нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе размещения заказов без обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также заключение государственного контракта без конкурсных и иных предусмотренных законодательством процедур в Министерстве не выявлено |
3.3. | Проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов, заключаемых министерством в рамках реализации ведомственной целевой программы «Формирование и продвижение экономически и инвестиционно – привлекательного образа Краснодарского края и за его пределами» в 2012 – 2014 годах» | Отдел организации международных мероприятий и координации конгрессно-выставочной деятельности управления внешнеэкономической деятельности | Приказом Министерства от 9 ноября 2012 года № 000 «О назначении ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственных контрактов» определен перечень государственных гражданских служащих министерства, ответственных за проведение мониторинга цен, маркетинговых исследований, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены государственного контракта. Нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе размещения заказов без обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также заключение государственного контракта без конкурсных и иных предусмотренных законодательством процедур в Министерстве не выявлено | |
4. Установление обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации о министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края | ||||
4.1. | Организация работы виртуальной приемной на официальном сайте министерства | Постоянно | Управление привлечения инвестиций | На основании IV расширенного Совета по информатизации при администрации Краснодарского края в Министерстве организована виртуальная приемная по обращению граждан, интегрированная с системой электронного документооборота (http://www. *****/vp. html). На официальном сайте министерства функционирует интерактивная форма обратной связи граждан и юридических лиц, которая позволяет беспрепятственно сообщать в орган государственной власти о коррупционных проявлениях и фактах коррупции в режиме он-лайн. |
4.2. | Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан путем обеспечения неукоснительного соблюдения требований административного регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в министерстве | Постоянно | Начальники структурных подразделений | Приказом Министерства от 2 сентября 2013 года № 90 «О Порядке работы с обращениями граждан в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края» утвержден Порядок организации работы с обращениями граждан в министерстве. |
4.3. | Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет информации об исполнении мероприятий по противодействию коррупции в министерстве | Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Отдел правовой и кадровой работы, управление привлечения инвестиций | В Министерстве проводится постоянная работа по выполнению плана антикоррупционных мероприятий. Ежеквартально на официальном сайте министерства размещается информация об исполнении плана противодействия коррупции (http://www. *****/dep6.html). |
4.4. | Обновление на официальном сайте министерства информации о предоставлении государственных услуг и исполнению государственных функций, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями | Постоянно | Управление привлечения инвестиций, начальники структурных подразделений министерства | Информация в разделах, посвященных предоставлению государственных услуг и исполнению иных государственных функций, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями на сайте Министерства обновляется в постоянном режиме |
».
Исполняющий обязанности начальника отдела
правовой и кадровой работы
