Генеральный план (стр. 7 )

Богатый историко-культурный потенциал Республики Татарстан и формируемый облик Закамского региона как территории «новых городов» предоставляет уникальную возможность практически повсеместного развития историко-культурных маршрутов с возможностью их сочетания с развлекательной составляющей (автомобильные, конные, пешие маршруты). Данные маршруты предлагается организовывать как связи внутри каждой туристско-рекреационной зоны, формируя тем самым ее облик и способствуя развитию всей необходимой инфраструктуры.

По территории Комсомольского сельского поселения будет проходить историко-культурный маршрут (по историческим местам Тукаевского района).

Таблица 3.5.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Комсомольском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного Районного значения
1	Комсомольское сельское поселение	Историко-культурные маршруты (по историческим местам Тукаевского района)	Организация маршрута	-	-	-	+	+	Генеральный план Комсомольского СП

4.6.  Развитие транспортной инфраструктуры Комсомольского сельского поселения

4.6.1  Мероприятия по развитию автомобильных дорог

Основной целью раздела «Развитие транспортной инфраструктуры» в составе генерального плана Комсомольского сельского поселения Тукаевского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, с увеличением эффективности экономики поселения, с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Схемой территориального планирования Республики Татарстан предложен капитальный ремонт дорог, ведущих к садовым участкам и к д. Калиновка.

Мероприятия федерального значения по развитию транспортной инфраструктуры, предложенные Схемой территориального планирования Республики Татарстан, включают перспективное строительство «Обхода городов Набережные Челны и Нижнекамск», участок (2,23 км) которого будет проходить по территории Комсомольского сельского поселения.

4.6.2  Мероприятия по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

Генеральным планом предусмотрено строительство улиц и дорог на площадках нового жилищного строительства, а также строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) улиц и дорог на территории существующей жилой застройки в п. Комсомолец (таблица 3.6.2).

Все мероприятия в предлагаемых границах населенных пунктов Комсомольского сельского поселения являются мероприятиями местного (поселенческого) значения.

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Срок реализации	Источник мероприятия
Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги
1	Комсомольское СП	Подъезд к садовым участкам	Капитальный ремонт	км	0,1	-	+		СТП Тукаевского МР
2	Комсомольское СП	Подъезд к н. п. Калиновка	Капитальный ремонт	км	2,5	-	+		СТП Тукаевского МР

Таблица 3.6.2

Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Срок реализации	Источник мероприятия
Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги
1	п. Комсомолец	Улицы и дороги	Новое строительство	км	-	14,9	+	+	ГП Комсомольского СП
2	п. Комсомолец	Улицы в жилой застройке	Строительство (устройство асфальтобетонного покрытия)	км	3,7	-	+	+	ГП Комсомольского СП

4.7.  Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Комсомольского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Комсомольского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Генеральным планом Комсомольского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы п. Комсомолец.

В границу п. Комсомолец предлагается включение участков общей площадью 79,4 га из состава земель Комсомольского сельского поселения, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

–  описание местоположения границ населенных пунктов;

–  реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.7.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Комсомольском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	п. Комсомолец	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	79,4	+	+	Генеральный план Комсомольского СП

4.8.  Мероприятия по инженерной подготовке территории

4.8.1  Мероприятия по использованию территорий со специфическими грунтами

Рекомендуемые мероприятия по освоению территорий с просадочными свойствами грунтов в пределах населенных пунктов на территории поселения представлены в таблице 3.8.1.

Таблица 3.8.1

Мероприятия по использованию территорий с просадочными

свойствами грунтов

№ п/п	Местоположение	Опасные природные явления	Мероприятия
1	п. Комсомолец	Просадочные грунты	Конструктивные и водозащитные

Данные по распространению просадочных грунтов на территории поселения требуют уточнения при застройке территории.

4.8.2  Мероприятия по борьбе с эрозионными процессами

Проявления овражной эрозии на территории п. Комсомолец не наблюдаются.

В тоже время на территории поселения проявления овражной эрозии встречаются часто. При расположении оврага вне застроенной территории могут быть проведены мероприятия по приостановке роста оврага: устройство нагорных канав вокруг овражной сети, водостоков с перепадами для упорядочения стока в овраге, укрепление дна и откосов. Благоустройство овражных территорий может быть достигнуто террасированием и уполаживанием откосов оврага, засыпкой его узкой части, защитным озеленением – одерновкой склонов, посадкой кустарников и деревьев.

Предупредительными мерами по образованию оврагов является охрана имеющегося на склонах травянистого покрова и искусственное укрепление в виде облесения и запруживание оврагов. Окультуривание оврагов позволяет использовать их в хозяйственных целях.

В результате подмыва берегов происходит отторжение земляных масс, что приводит к изменению русла, обмелению рек и их заиливанию.

Прекращению процессов берегового обрушения на незастраиваемых участках будет способствовать укрепление или создание береговых откосов с защитой от разрушения древесно-кустарниковыми насаждениями, каменной наброской, а в некоторых случаях и ж/бетонными плитами, или устройством пологих неукрепленных откосов с использованием их как пляжей в зонах отдыха.

Следует иметь в виду, что борьба с оврагом должна производиться в пределах всего его водосборного бассейна; только при таком методе проведения инженерно-мелиоративных мероприятий можно получить эффективные результаты.

4.8.3  Условия строительства в сейсмоопасных районах

В соответствии с материалами Схемы территориального планирования Республики Татарстан Тукаевский район располагается в зоне с сейсмичностью в 6-7 баллов (с периодичностью повторения балльности Т=1000 лет).

На территории поселения следует учитывать все факторы геодинамической опасности, включая инженерно-геологические условия и сейсмические воздействия непосредственно на площадках строительства (СНиП ll-7-81). Строительство должно вестись с позиций повышенных требований к качеству строительных материалов и строительных работ (СНиП 2.02.01-83).

Для проектируемых зданий и сооружений выбираются соответствующие строительные материалы, предусматриваются конструктивные решения, направленные на повышение сейсмостойкости.

Сейсмостойкость зданий и сооружений должна обеспечиваться соответствующими конструктивными решениями.

4.8.4  Мероприятия по борьбе с подтоплением

Во время весеннего интенсивного снеготаяния на территории п. Комсомолец процесс подтопления может затрагивать часть территории поселка.

Развитие процесса подтопления на застроенных территориях определяется тремя основными закономерностями: общим направлением процесса изменения уровня грунтовых вод, скоростью этого процесса и характером сезонных и многолетних колебаний.

Строительство новых объектов рекомендуется вести вне зоны подтопления.

В случае необходимости использования подтапливаемых территорий возникает необходимость проведения инженерных мероприятий по предохранению этих территорий от затопления. К таким мероприятиям относятся: подсыпка территории до незатопляемых отметок, обвалование затопляемой территории. При проектировании защитных сооружений необходимо установить отметки высоких горизонтов воды реки различной повторяемости по данным многолетних гидрометрических наблюдений. Расчетная высота наивысшего горизонта воды устанавливается особым заданием в зависимости от характера использования территорий, защищаемых от подтопления.

Подсыпка территории до незатопляемых отметок является наиболее простым в строительстве и эксплуатации и эффективным инженерным мероприятием. Применение этого мероприятия целесообразно при небольших размерах защищаемой территории и при небольшой высоте подсыпки (1 – 1,5м). Особенно выгодна подсыпка территории в тех случаях, когда она может быть произведена с применением гидромеханизации (например, рефулирования грунта за счет улучшения русла реки). Подсыпанная территория в зависимости от ее местоположения в населенном пункте может быть использована под застройку или парк.

В любом случае инженерная подготовка территории для строительства объектов в зоне подтопления может серьезно повысить стоимость возводимого объекта.