Генеральный план (стр. 2 )

Источник: Паспорта сельских поселений Актанышского муниципального района

В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать среднюю продолжительность жизни населения, социальные приоритеты и ожидания, уровень заболеваемости, преступности, экологические и природно-климатические условия, образовательный уровень населения и пр. В связи с тем, что статистический учет данных показателей в разрезе поселений не ведется, провести оценку уровня и качества жизни не представляется возможным.

Экономическая система Старосафаровского сельского поселения включает в себя агропромышленный комплекс, а также отрасли инфраструктуры. Основу производства сельского поселения составляет сельское хозяйство. В Старосафаровском сельском поселении функционирует сельскохозяйственное предприятие с численностью работающих 165 человек в с. Старое Сафарово.

Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями.

2.2.4. Промышленные предприятия

На территории Старосафаровского сельского поселения промышленных предприятий не имеется.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Старосафаровского сельского поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство.

В Старосафаровском сельском поселении функционируют сельскохозяйственные предприятия с численностью работающих 165 человек в с. Старое Сафарово.

На территории поселения располагаются следующие объекты агропромышленного комплекса:

- ферма крупного рогатого скота мощностью 1200 голов в с. Старое Сафарово;

- свиноферма мощностью 1000 голов в с. Старое Сафарово;

- машинно-тракторный парк в с. Старое Кадырметьево;

- машинно-тракторная мастерская в с. Старое Сафарово;

- зерноток в с. Старое Сафарово;

- зернохранилище в с. Старое Кадырметьево;

- летние лагеря для скота;

- недействующая ферма КРС в с. Старое Кадырметьево.

Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный год (гг.) разработки генерального плана Старосафаровского поселения отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне поселения. К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ тенденции изменения показателей за последние пять лет невозможно.

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Старосафаровского сельского поселения занимает площадь 515,44 га, что составляет 6,9% от всей площади сельского поселения.

На территории Старосафаровского сельского поселения расположены леса ГБУ «Мензелинское лесничество» Калининское (1-3,6,8-14,117,118 лесные квартала) и Актанышское участковые лесничества (159-163 лесные квартала).

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

Лесной фонд, расположенный в границах Старосафаровского сельского поселения, представлен защитными лесами, расположенными в лесостепных зонах (451,1 га) и защитные полосы лесов, вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования (64 га).

Целевое назначение лесов, расположенных в лесостепных зонах – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Площадь эксплуатационных лесов в Старосафаровском сельском поселении составляет 0,31 га.

Лесопромышленный комплекс

На территории Старосафаровского сельского поселения предприятия лесопромышленного комплекса отсутствуют.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2011 объем жилищного фонда Старосафаровского сельского поселения составил 22,5 тыс. кв. м общей площади, в т. ч. в:

- с. Старое Сафарово – 14,7 тыс. к.в. м.;

- с. Старое Кадырметьево – 6,1 тыс. кв. м.;

- п. Терпеле – 1,7 тыс. кв. м.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Старосафаровскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 20,2 кв. м общей площади жилья на одного жителя, ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв. м. общей площади жилья на человека. Обеспеченность жильем по Актанышскому муниципального района составляет 22,0 кв. м. общей площади жилья на человека. В разрезе населенных пунктов Старосафаровского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:

- с. Старое Сафарово – 16,1 кв. м/чел.;

- с. Старое Кадырметьево – 38,6 кв. м./чел.;

- п. Терпеле – 37,8 кв. м./чел

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Старосафаровском сельском поселении имеется детский сад в с. Старое Сафарово проектной вместимостью 45 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 35 человек (50% от общей численности детей 1-6 лет Старосафаровского сельского поселения). Следовательно, детские сады заполнены на 78% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детском саду составляет 129% от нормативной потребности. Детский сад располагается в здании школы.

В настоящее время в с. Старое Сафарово функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью 390 учащихся. Численность обучающихся в школе составляет 125 человек, следовательно школы заполнены на 32% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в общеобразовательных школах составляет 289%.

Согласно действующим нормам (СанПиН 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.4.1.2660-10) радиус пешеходной доступности для дошкольных учреждений в сельской местности должен составлять не более 1 км, радиус пешеходной доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся I ступени обучения – не более 2 км и для обучающихся II и III ступеней обучения – не более 4 км.

Учреждения дополнительного образования представлены спортивными секциями детско-юношеской спортивной школы на базе Старосафаровской СОШ. Общее количество составляет 25 мест, численность посещающих – 46 человек. Нормативное количество должно составлять 110 мест. Обеспеченность населения –23%.

Учреждения здравоохранения

Сеть лечебно-профилактический учреждении в районе представлена в настоящее время Актанышской Центральной районной больницей со станцией скорой медицинской помощи, Поисевской участковой больницей, Старобайсаровской, Такталачукской и Татарско-Суксинской врачебными амбулаториями. Поскольку стационары больниц и амбулаторий обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Актанышского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 37 % от нормы.

Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной помощи населению района в г. Актаныш функционирует станция скорой медицинской помощи (5 специализированных автомобилей), размещенная в Центральной районной больнице. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом. Обеспеченность населения по району в целом составляет 167%.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Старосафаровском сельском поселении функционируют два фельдшерско-акушерских пункта. Мощность Старосафаровского ФАПа составляет 18 посещений в смену, мощность Старокадырметьевского ФАПа составляет 10 посещений в смену. Обеспеченность данными объектами на сегодняшний день составляет 138% от нормативной потребности.

Культурно-досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Старосафаровском сельском поселении функционирует сельский дом культуры с библиотекой в с. Старое Сафарово и сельский клуб в с. Старое Кадырметьево. Вместимость Старосафаровского сельского дома культуры составляет 360 мест, вместимость Старокадырметьевского сельского клуба составляет 200 мест.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 1000 до 3000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест на 1000 чел. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 145% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Старосафаровского сельского поселения составляет 8,9 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционируют библиотека в с. Старое Сафарово, мощностью 16,2 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 181 % от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 390 кв. м. спортивного пола. В Старосафаровском сельском поселении спортивный зал общей площадью 162 кв. м. располагается при школе. Обеспеченность для поселения составляет 42%.

Плоскостные спортивные сооружения

В Старосафаровском сельском поселении плоскостные спортивные сооружения представлены спортивным ядром общей площадью 5400 кв. м. при школе.

Это обеспечивает нормативные потребности поселения на 249%.

Плавательные бассейны

В Старосафаровском сельском поселении отсутствуют плавательные бассейны. На данный момент плавательные бассейны имеются только в с. Актаныш (Актанышское сельское поселение). Обеспеченность бассейнами рассчитывается в целом по району составляет 9%.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Старосафаровского сельского поселения составляет 117 кв. м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 35% нормативной потребности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Старосафаровском сельском поселении имеется одно отделение связи в с. Старое Сафарово.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Старосафаровском сельском поселении отсутствуют.

В Старосафаровском сельском поселении имеется четыре действующих кладбища, общей площадью 10 га:

- в с. Старое Сафарово два мусульманских кладбища площадью 5,8 и 0,4 га соответственно. Заполненность первого кладбища - 80%, второго кладбища – 90%. Свободные территории кладбищ составляют 1,142 га;

- в д. Старое Кадырметьево мусульманское кладбище площадью 2,2 га, заполненность - 70%. Свободные территории кладбища составляют 0,66 га.

- в п. Терпеле языческое кладбище площадью 1,6 га, заполненность - 90%. Свободные территории кладбища составляют 1,16 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения значительно превышает нормативные потребности и составляет 734 %.

Полиция

В c. Старое Сафарово имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс. человек).

Потребность существующего населения Старосафаровского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Анализ обеспеченности населения Старосафаровского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Копия	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	место	50% детей в возрасте 1-6 лет	50	35	45	129
Общеобразовательные школы	место	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	121	135	390	289
Внешкольные учреждения	место	82% от школьников	82	110	25	23
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	13,47	15	отсутствуют	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	18,15	20	28	138
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс. чел.	1	1	1	100
Спортзалы общего пользования	кв. м. пола	350 кв. м. на 1000 чел.	350	390	162	42
Плоскостные сооружения	кв. м.	1949,4 кв. м. на 1000 чел.	1949,4	2172	5400	249
Бассейны	кв. м. зерк. в.	75 кв. м. на 1000 чел.	75	83,6	отсутствуют	0
Клубы, дома культуры	место	150 мест на 1000 чел.	-	167	560	335
Библиотеки	тыс. томов	8 экз. на 1 жителя	8	8912	16172	181
Магазины	кв. м.торг. пл.	300 кв. м. на 1000 чел.	300	334	117	35,0
Предприятия общепита	место	40 мест на 1000 чел.	40	45	отсутствуют	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	7 раб. мест на 1000 чел.	7	8	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	-	1	1	100
Полиция	чел.	1 участковый на 3-3,5 тыс. чел.		1	1	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,24	0,3	1,96	734

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста